Экономические и политические основы конституционного строя в РФ

Конституционные характеристики Российского государства

РФ – правовое государство (ст. 1, 15)

· верховенство правового закона

· разделение властей

· гарантированность прав и свобод человека и гражданина

· взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами

Светское государство - означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Светский характер означает, что официальные лица государства не должны предоставлять каких-либо привилегй той или иной конфессии, допускать её влияние на принятие гос.решений

Принцип светского характера государства закреплен в Конституции Российской Федерации: «Российское государство – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом» (ст. 14).

Деятельность религиозных объединений, нарушающая требования законодательства, их уставных документов или условия регистрации, влечет ответственность в соответствии с законодательством, и, в частности, она может быть прекращена решением суда.

Светский характер государства отнюдь не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать отдельным конфессиям церкви и религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности.

РФ - суверенное государство. Это проявляется:

· В верховенстве гос.власти и её независимости от иных видов власти внутри государства

· Единство гос.власти

· Независимости осуществления власти за пределами государства

· Полноправное участие в мировом сообществе

Структурные элементы государственного суверенитета РФ:

1) самостоятельность и независимость государственной власти РФ;

2) верховенство государственной власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов;

3) территориальная целостность РФ.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЕВЕРЕНИТЕТА

1. Декларация о гос.суверенитете от 12 июня 1990 года

2. Конституция РФ ст.4

Суверенитет распространяется в 3-х положениях: 1. Распространяется на всю территорию 2. К и ФЗ имеют верховенство на всей территории страны 3. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность всей территории

На территории РФ нет и не может быть иных суверенитетов. Суверенитет неделим.

 

Экономические и политические основы конституционного строя в РФ

Экономические основы:

Эк. основой общества является в настоящее время рыночная экономика, для нормального функционирования которой необходимо обеспечить:

А) свободу экономической деятельности

Б) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов

В) свободу конкуренции

Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности. Согласно К. РФ ст.8 признаются и равным образом защищаются разные формы хозяйствования для различных субъектов: ФЛ, ЮЛ, государства, муниципальных образований. В РФ устанавливается общий правовой режим для всех законно существующих форм хозяйствования. В ст.9 К. РФ устанавливается, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, то есть экономический плюрализм распространяется также на землю и природные ресурсы.

Политические основы конституционного строя РФ

1. РФ – демократическое государство:

· Народовластие, то есть принадлежность всей полноты власти народу

· Наличие разделения властей: ст. 10 и ст. 11 КРФ

· Политическое многообразие: ч. 3 ст. 13

· Наличие в РФ местного самоуправления: ст. 12 КРФ

1. 2. Принцип гуманизма ст. 2 К.

· Безусловный приоритет человека перед государством

· Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – это обязанность государства, где признание – это закрепление в законодательстве всего объёма прав и свобод, соблюдение – это воздержание от любых действий, нарушающих права и свободы, защита – это создание правовых гарантий реализации прав и свобод

2. 3. РФ – это правовое государство:

· Верховенство правового закона ч. 2 ст. 15

· Разделение властей

· Гарантированность прав и свобод человека и гражданина

· Взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами

3. 4. РФ – суверенное государство. Суверенитет РФ проявляется:

· В верховенстве государственной власти и ее независимости от иных видов власти внутри государства.

· Единство государственной власти.

· Независимость осуществления власти за пределами государства

· Полноправное участие в мировом сообществе

Правовая основа суверенитета РФ: «Декларация о государственном суверенитете» от 12.06.1996., «Конституция РФ» - статья 4. Суверенитет РФ закрепляется в 3 положениях:

Распространяется на всю территорию РФ

Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ

РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность всей территории

Таким образом, на территории РФ нет и не может быть иных суверенитетов, суверенитет неделим.

4. РФ – федеративное государство (статья 5). Федеративное государство – это союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований – субъектов федерации. Ч. 1 ст. 5 устанавливает след. Виды Sb РФ: республики (государства); территориально – государственные образования (края, области, города фед. значения); национально – государственные образования (авт. Округа и авт. области)

Принципы федеративного государства:

· Принцип государственной целостности. Сецессия – право выхода из состава федеративного государства

· Единство системы государственной власти

· Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

· Равноправие и самоопределение народов РФ

5. Республиканская форма правления. По своим основным чертам РФ – является смешанной республикой, т.к.:

· Имеется пост президента и главы правительства

· Президент осуществляет общее руководство правительством, а непосредственно руководит им председатель правительства.

· Президент избирается населением страны.

· Правительство формируется президентом.

· Правительство несет двойную ответственность и перед парламентом, и перед президентом.

· Президент имеет право Вето на ФЗ, принятые парламентом, и право роспуска Гос. Думы.

12. Понятие и принципы гражданства РФ.

Регулируется ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданами РФ являются:

а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим Федеральным законом

Принципы гражданства - общие основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Федеральный закон о гражданстве закрепляет общее правило, что принципы гражданства Российской Федерации, регулирующие вопросы гражданства РФ, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Институт гражданства базируется на следующих принципах:

· гражданство РФ является единым;

· равенство независимо от оснований и времени приобретения;

· открытый и свободный характер гражданства;

· недопустимость лишения гражданства;

· возможность иметь двойное гражданство;

· принцип сохранения гражданства за лицами, проживающими за переделами РФ;

· отрицание автом. изменения гр-ва при заключении/расторжении брака гражданами РФ и лицом, не принадлежащим к ее гр-ву

· следование гражданства детей и недееспособных граждан гражданству родителей или опекунов;

· защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за ее пределами.

 

13. Основания приобретения гражданства РФ

Закон о гражданстве устанавливает 7 оснований приобретения гражданства РФ:

· В результате его признания - гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ

· По рождению – его приобретение не связано с волеизъявлением лица. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. При этом в качестве основных принципов применяется «право крови» и «право почвы»

· В порядке регистрации - лица могут приобрести гражданство путем подачи заявления в органы внутренних дел. Гражданство приобретается лицом, у которого на момент его рождения хотя бы один из родителей был гражданином России.

· В результате приема в гражданство - прием осуществляется президентом по личному ходатайству.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

· В результате восстановления в гражданстве - имеют лица, которые по каким - то причинам его утратили. Это лица, у которых гражданство прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки и попечительства или кто ранее состоял в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

· Путем выбора гражданства при изменении - при изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.