double arrow

МЕЖДГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ


 

В современных условиях возрастающая интернационализация и открытость национальных экономик, международное разделение труда, динамичное изменение рыночной конъюнктуры, выход производственного цикла, финансовых потоков, передвижения рабочей силы за национальные рамки, современные системы транспорта, связи и информации и другие факторы способствуют бурному развитию интеграционных процессов и переходу их на новый качественный уровень.

Многие ученые занимаются исследованием и интеграции в целом, и отдельных ее элементов, взаимосвязей и проявлений. В отечественной экономической науке проблемы интеграции рассматриваются в трудах Е. М. Коростышевской, Е. Ф. Герштейна, Г. Р. Марголита, А. Маршака, А. Молотникова, А. Радыгина и др. Накоплен весьма существенный научно-практический потенциал, который сформировался в результате многолетнего дискуссионного изучения проблем интеграции. Однако среди исследователей этой проблематики нет однозначного мнения, а также единого теоретического подхода к толкованию ее природы и содержания.

Интеграция как явление существует давно и как понятие употребляется в научной литературе уже несколько десятилетий.

Как известно, термин «интеграция» впервые был применен в 30-х годах ХХ века рядом немецких и шведских ученных и в переводе с латинского (от лат. integratio - восстановление, восполнение от integer - целый) интеграция означает объединение в целое каких-либо частей, элементов.

Если в качестве ведущей силы выступает интеграция, то она всегда связана с различными дезинтеграционными процессами, являющимися либо ее предпосылкой, либо следствием, либо сопутствующими ей. Под дезинтеграцией мы понимаем противоположный интеграции процесс уменьшения числа и интенсивности взаимодействий элементов некоей системы - процесс разложения, распада, разрушения, отделения, изоляции и пр. Этот процесс повышает относительную самостоятельность и «независимость» элементов.

Интересующая нас проблематика связана с экономическим аспектом изучения интеграционных процессов и лежит в рамках экономической плоскости.

Приведем типичное определение интеграции, даваемое во многих учебниках по экономике и экономических словарях: интеграция - (от integer - целый) - это «объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними».

Международная экономическая интеграция (МЭИ) - это «объективный процесс развития особенно глубоких и устойчивых взаимосвязей отдельных групп стран, основанный на проведении ими согласованной межгосударственной политики».

Во многих случаях процесс экономического сближения происходит в рамках одного региона, из-за чего в научной литературе встречается понятие региональной экономической интеграции – как процесса сближения и взаимопереплетения национальных хозяйств и соответствующих механизмов регулирования экономики, социальных и политических отношений стран конкретного региона.

В основе отраслевой интеграции — общая отрасль международной специализации. Примером может служить Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

Развитие тесных экономических взаимоотношений между странами происходит под воздействием определенных факторов. Это могут быть факторы:
• географические – территориальное «соседство» стран, развитая межгосударственная транспортная инфраструктура;

• общеэкономические – общие экономические интересы, совместное хозяйствование, научно-техническое взаимодействие и т. д.;

• социально-политические – общие политические цели, стремление подавляющей части населения и готовность правительства страны к осуществлению совместной экономической деятельности с другой страной;

• культурно-исторические – сходство в национальных культурах, обычаях и традициях. Исторический опыт ведения совместной жизнедеятельности (если в прошлом населения стран жили в одном государстве или взаимосвязанных между собой государствах) и т. д.

Основными признаками международной экономической интеграции являются:

§ взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

§ структурные изменения в экономике стран-участниц;

§ необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов.

Международная экономическая интеграция характеризуется некоторыми сущностными характеристиками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• устранением ограничений в движении товаров, а также услуг, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения;

• согласованием экономической политики стран - участниц; взаимопроникновением и переплетением национальных производственных процессов,

• формированием в рамках региона технологического единства производственного процесса;

• широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместного финансирования развития экономики и ее инновационного механизма;

• связанными с этим структурными изменениями в экономике стран - участниц;

• сближением национальных законодательств, норм и стандартов;

• целенаправленным регулированием интеграционного процесса, развитием органов управления хозяйственным взаимодействием (возможны как межгосударственные, так и надгосударственные механизмы управления, как в случае с ЕС);

• региональностью пространственных масштабов интеграции.

Развитие интеграции предполагает наличие определенных предпосылок:

1) интегрирующиеся страны должны обладать примерно одинаковым уровнем экономического развития и зрелости рыночной экономики. Их хозяйственные механизмы должны быть совместимыми. Как правило, интеграция является наиболее прочной и эффективной, если интегрируются развитые страны.

2) наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений. Обычно объединяются страны, находящиеся на одном континенте в непосредственной географической близости, которым легче решать транспортные, языковые и другие проемы.

3) наличие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран (их отсутствие - одна из причин низкой эффективности интеграции в Африке, в арабском мире).

4) общность хозяйственных и иных проблем, которые реально стоят перед странами того или иного региона.

5) политическая воля государств, наличие страны - лидера интеграции.

6) так называемый «демонстрационный «эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию. Так, демонстрационный эффект ЕС стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок на вступление в Евросоюз.

7) «эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран-членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение. Например, так возникла «Группа трех» в Латинской Америке после того, как Мексика стала членом НАФТА (с ней подписали соглашения о свободной торговле Венесуэла и Боливия).

Региональная интеграция имеет вполне конкретные цели:

• повысить национальную конкурентоспособность, совместно противостоять вызовам глобализации.

• использовать преимущества «экономики масштаба», позволяющие расширить размеры рынка, снизить трансакционные издержки, создать новую комбинацию факторов производства, стимулировать приток прямых иностранных инвестиций. Такие цели преследовали МЕРКОСУР, Андское сообщество, АСЕАН.

• содействовать модернизации и структурным реформам в экономике.

• подключить страны, создающие рыночную экономику или осуществляющие глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем развития; рассматривать этот процесс как важнейший канал передачи хозяйственного опыта. Более развитые страны, подключая своих соседей к процессам интеграции, тоже заинтересованы в ускорении реформ, создании там полноценных емких рынков.

• получить для национальных производителей более широкий доступ к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, к новейшим технологиям, работать на более емкий рынок.

• укрепить добрососедские отношения между странами по всем направлениям. Происходит исчезновение условий для конфронтации. Создание благоприятной внешнеполитической среды — цель, особенно характерная для стран Ближнего Востока, Африки.

• усилить позиции участвующих стран на мировом рынке. Решаются определенные задачи торговой политики. Интеграция позволяет выступать совместно в международных организациях, укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО.

Следовательно, к преимуществам международной экономической интеграции относят:

§ увеличение размеров рынка - проявление эффекта масштаба производства;

§ рост конкуренции между странами;

§ обеспечение лучших условий торговли;

§ расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;

§ распространение новейших технологий.

Отрицательными последствиями международной экономической интеграции являются:

§ отток ресурсов (факторов производства) более отсталых стран в пользу более сильных партнеров;

§ повышение цен на товары в результате олигопольного сговора между транснациональными корпорациями стран-участниц;

§ эффект потерь от увеличения масштабов производства.

Интенсивность развития интеграции в различных РИГ можно проследить по совокупности нескольких показателей.

1. Довольно распространенный показатель - доля в процентах от суммарного валового национального продукта, приходящаяся на внутрирегиональный товарооборот, экспорт, импорт. При этом важна и динамика этого показателя, позволяющая установить, усиливается интеграционная составляющая в экономическом развитии или нет.

2. Доля внутрирегионального товарооборота в процентах к общему совокупному внешнеторговому обороту стран РИГ. Чем она выше, тем сильнее взаимосвязаны и взаимодополняемы экономики стран-партнеров, тем в большей степени можно говорить о едином региональном пространстве. Характерным показателем может служить объем взаимных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) внутри интеграционной группировки по сравнению с ПИИ стран-участниц группировки в другие страны мира. В частности, в ЕС взаимные ПИИ государств - членов Сообщества в 1980 г. составляли 25 % потока общих инвестиций на территории ЕС, а к концу 2010-х гг. этот показатель приблизился к 60 %.

3. Наглядным свидетельством прогресса в интеграции может быть сравнение количества объединений компаний (поглощения, взаимного участия) внутри интеграционной группировки с количеством слияний и образований совместных предприятий с фирмами других стран мира.

Выделяют следующие формы международной экономической интеграции (с усилением интеграции к концу списка):

§ Преференциальная зона;

§ Зона свободной торговли;

§ Таможенный союз;

§ Общий рынок;

§ Экономический союз;

§ Экономический и валютный союз;

§ Политический союз.

При этом основными формами межгосударственной интеграции являются: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз, политический союз.

Преференциальная зона - форма международной интеграции. Преференциальная зона объединяет страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары.

Зона свободной торговли (ЗСТ) - тип международной интеграции, при котором в странах-участницах отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором.

В случае экономической интеграции в форме зоны свободной торговли страны сохраняют свою экономическую и политическую автономность в отношениях с третьими странами, не входящими в эту зону.

На практике создание зоны свободной торговли сопровождается заключением межгосударственных договоров о льготных условиях взаимной торговли. Зонами свободной торговли являются НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли), Центрально-европейская зона свободной торговли, Европейская ассоциация свободной торговли, Содружество Независимых Государств (СНГ), Большая арабская зона свободной торговли (GAFTA) и другие.

Таможенный союз (ТС) - соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран.

В торговле с третьими странами, не входящими в союз, применяются единый таможенный тариф и единые меры регулирования торговли. Для регулирования торгово-экономических отношений между странами-членами и отношений с третьими странами создается наднациональная система, координирующая функционирование таможенного союза.

Примерами таможенного союза являются:

• Ассоциация ЕС с Турцией с 1963 года;

• Организация восточно-карибских государств – таможенный союз, созданный в 1991 году, странами-членами которой являются Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины;

• Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, который превратился в экономический союз с 2015 года, и другие.

Становление теории экономической интеграции и, в частности, таможенных союзов связывают с именем канадского ученого Джэкоба Вайнера. В основе анализа лежит сравнение торговли между странами в условиях существования у каждой из них собственного таможенного тарифа и в условиях заключения между ними соглашения о таможенном союзе, устраняющего тарифы во взаимной торговле. В соответствии с теорией таможенного союза Вайнера в результате его создания в экономике возникают два типа эффектов:

· статические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся немедленно после создания таможенного союза как его непосредственный результат;

· динамические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся на более поздних стадиях функционирования таможенного союза.

Среди статических эффектов наибольшее значение имеют эффекты создания торговли и отклонения торговли.

В результате создания таможенного союза может возникнуть такая ситуация, когда товары, которые традиционно закупались на внутреннем рынке, окажутся дороже, чем такие же товары, производимые за рубежом. Если до создания таможенного союза местные производители находились под защитой импортных пошлин, что делало невыгодным закупку товара за рубежом, то после их отмены в рамках таможенного союза зарубежный товар оказался дешевле местного, и потребители стала покупать его из-за рубежа. В результате возник импортный товарный поток, которого раньше не было, и ресурсы стали использоваться более эффективно.

Создание торговли-переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный внешний источник (импорт), ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Создание таможенного союза означает предоставление взаимных торговых преференций его членами друг другу, но не другим странам. В результате взаимного устранения таможенных пошлин может возникнуть как эффект создания торговли, так и эффект отклонения торговли, по сути противоположный эффекту создания торговли, поскольку источник поставки товаров из стран, участвующих в интеграции, далеко не всегда является самым эффективным источником. Зачастую страны, не участвующие в интеграции, но отгороженные от нее общим таможенным барьером интегрирующихся стран, могли бы обеспечить поставки того же товара по значительно более низким ценам.

Отклонение торговли - переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного внеинтеграционного источника поставки на менее эффективный внутриинтеграционный источник, произошедшая в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Помимо рассмотренных эффектов создания торговли и ее отклонения, которые проявляются немедленно после создания интеграционного союза, к числу статических эффектов интеграции можно отнести сокращение административных расходов на содержание таможенных и пограничных органов.

Среди динамических эффектов интеграции, которые проявляются, когда интеграция набирает силу, необходимо отметить возрастающую конкуренцию между производителями из разных стран, которая сдерживает рост цен, приводит к улучшению качества товара, стимулирует создание новых технологий. Интеграция обычно ведет к притоку иностранных инвестиций, поскольку корпорации из стран, не вошедших в объединение, стремятся сохранить за собой определенный сегмент закрытого общим таможенным барьером рынка за счет создания предприятий внутри интегрирующихся стран.

Итак, если в результате образования таможенного союза возникает только эффект создания торговли, то масштабы торговли, осуществляющейся на свободной от таможенных ограничений основе, возрастают и благосостояние всех стран-как участвующих, так и не участвующих в интеграции - повышается. Если в результате образования таможенного союза возникает эффект отклонения торговли, то благосостояние не участвующих стран однозначно ухудшается, а стран-участниц интеграции либо ухудшается, если эффект отклонения торговли по своим стоимостным размерам превзойдет эффект создания торговли, либо улучшится, если эффект отклонения торговли по своим стоимостным размерам будет меньше эффекта создания торговли. В соответствии с теорией «второго лучшего», помимо политики свободы торговли, нет второй альтернативной торговой политики, воздействие которой было бы однозначно позитивным.

Общий рынок - форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства - капитала, трудовых ресурсов - через границы стран, являющихся членами общего рынка.

Примеры группировок стран, создавших общий рынок:

- Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива - странами-участницами соглашения о создании общего рынка, подписанного в 1981 г., являются Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия;

- Андский общий рынок - существует с 1990 г., объединяет Боливию, Колумбию, Эквадор, Перу, Венесуэлу;

- Латиноамериканская ассоциация интеграции - создана в 1980 г. на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли, объединяет Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Колумбию, Мексику, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор;

- Карибское сообщество - образовано в 1973 г. следующими странами: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго. Карибский общий рынок заменил существовавшую с 1968 г. Карибскую ассоциацию свободной торговли.

Экономический союз - один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками:

§ Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран;

§ Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть финансового и человеческого капитала;

§ Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики.

Евразийский экономический союз республик Армения, Беларусь, Казахстан и Российской Федерации, прошедший эволюционный путь экономической интеграции от свободной торговой зоны до экономического союза, но еще не достигнувший единства валютных отношений, в перспективе стремится достигнуть уровня валютного союза.

 

Экономический и валютный союз (ЭВС) - один из видов торговых блоков, характеризующийся следующими признаками:

§ Отмена таможенных пошлин в торговле между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран;

§ Наличие соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы;

§ Наличие соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики;

§ Наличие наднациональных органов управления и проведение единой макроэкономической политики.

Примеры экономических союзов:

- Экономический союз - Бенилюкс - существует с 1948 г., объединяет Бельгию, Нидерланды и Люксембург;

- Союз арабского Магриба образован в 1989 г. Страны - участницы: Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис;

- Лагосский план действий - создан в 1973 г., объединяет все страны Африки к югу от Сахары;

- Союз реки Ману - договор о создании союза подписан в 1973 г. Гвинеей, Либерией, Сьерра- Леоне

- Европейский союз, ЕС (с 1957 г. Европейское экономическое сообщество, ЕЭС) - наиболее развитый экономический блок мира.

Еще одним примером экономического и валютного союза является Западно-африканский экономический и валютный союз, в который входят восемь африканских стран – Мали, Нигер, Сенегал, Того, Гвинеа-Бисау, Буркина-Фасо, Бенин и Кот-д’Ивуар.

Полная интеграция (политический союз) – высший этап экономической интеграции. Политический союз – форма международной интеграции, которая выходит за рамки экономического союза, охватив все стороны макроэкономической и социально-правовой политики стран – членов этого союза.

Примером политического союза может служить образование нового государства – Соединенных Штатов Америки – в результате интеграции 13 разрозненных колоний, действующих в соответствии со статьями Конфедерации (договором об образовании конфедерации тринадцати штатов США).

К полному политическому союзу стремится Европейский союз. Лиссабонский договор, подписанный в 2007 году в рамках ЕС, приподнял межгосударственные отношения стран-членов на совершенно новый политический уровень.

Стремящийся к полному политическому союзу Европейский союз продолжает бороться с зародившимися в 1990 годах негативными настроениями стран-членов по поводу углубления интеграционных процессов. Череда институциональных реформ – Амстердамский договор (1997), Ниццкий договор (2000), провал конституционной реформы в 2004 году – в большой степени поспособствовала дезинтеграции системы и укреплению экономического и политического суверенитета государств – членов ЕС во многих сферах внешнеэкономической и политической деятельности. Своеобразным откатом в интеграционных процессах стал и Лиссабонский договор, подписанный в декабре 2007 года, который был создан на основании не принятой в 2004 году Конституции ЕС с кардинальными поправками, чтобы избежать провала подобно конституционной реформе 2004 года

 

 

Переход от низших стадий (форм) интеграции к более высоким являет собой отдельный этап интеграции. Длительность этапов определяется целым комплексом многообразных факторов и внутриэкономического, и внешнеэкономического, и политического характера. История показывает, что не существует ни строгих закономерностей, ни автоматизма между фазами региональной интеграции, все зависит от конкретно-исторических условий в МЭО, в отдельных странах, от экономических и политических интересов данных стран.

Так, в отличие от ЕС страны - члены НАФТА, создавая зону свободной торговли, не ставят задачи перейти затем к таможенному союзу (это вряд ли возможно при столь огромных различиях в экономических потенциалах стран-участниц объединения), но одновременно с первых же шагов вводят определенные элементы общего рынка (либерализация капиталовложений, меры по сближению стандартов, либерализации в сфере услуг, гармонизации политики в отдельных сферах, например, в области охраны окружающей среды, и др.).

Как в ЕС, так и в СНГ реализуется модель «разноскоростной» интеграции, предусматривающая в рамках одной региональной интеграционной группировки (РИГ) применение разными странами-членами различных форм интеграции. В ЕС практически реализуется концепция «реализация концентрических кругов» (вокруг ядра - «зоны евро»/валютного союза). В СНГ получила распространение модель многоуровневой интеграции: Союз России и Беларуси, формирующих союзное государство; Евразийское экономическое сообщество; Каспийская четверка.

Наконец, развиваются нетрадиционные интеграционные схемы и с точки зрения различных институциональных механизмов в интеграции. Среди них выделяются прежде всего «западный» (основан на жестокой институциональной структуре и обязательности выполнения решений в заданные сроки всеми странами-участницами) и «азиатский», предоставляющий свободу маневра для каждой страны-партнера.

 

В конце XX в. экономическая интеграция стала мощным инструментом ускоренного и гармоничного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран - участниц интеграционных группировок.

В последние годы Российская Федерация все активнее принимает участие в процессах интернационализации мировой экономики, что во многом связано с тем, что мировое сообщество научилось видеть в современной России полноправного партнёра. Объёмы внешней торговли и со странами СНГ, и со странами дальнего зарубежья непрерывно росли вплоть до наступления мирового экономического кризиса. В настоящее время после резкого спада вновь наметилась положительная динамика.

Увеличение открытости экономики России привело к росту объемов иностранных инвестиций, росту рейтингов финансовой устойчивости, снижению показателей рисков для иностранных инвесторов, наконец, к вступлению РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО).

К основным проблемам, препятствующим развитию интеграционных процессов в экономике России, с нашей точки зрения, следует отнести:

1. Недостаточный уровень внутренней интеграции национальной экономики. Ни одно государство федеративного типа не может рассчитывать на эффективную экономическую интеграцию с другими странами при условии, что внутри страны еще не достигнут достаточный уровень экономической интеграции. В случае с Россией это выражается в чрезвычайно неравномерном развитии экономик регионов страны (а это большой разрыв в уровне жизни населения и развития производительных сил), а также в низком уровне межрегионального экономического сотрудничества. Подавляющее большинство мелких и средних предприятий работают лишь на внутренний рынок региона, без установления деловых контактов за его пределами.

2. Отсутствие единой государственной системы оценки развития интеграционных процессов в национальной экономике, а также в экономиках субъектов Российской Федерации. Оценить уровень развития интеграционных процессов в виде количественного показателя достаточно сложно, что объясняется многофакторным характером рассматриваемых процессов. При этом для органов государственной власти наличие данных об уровне развития экономической интеграции очень важно, поскольку это значительно облегчает мониторинг интеграционных процессов и позволяет проводить более успешную внешнеэкономическую политику. На сегодня большинство регионов РФ либо вообще не имеют подобных систем оценки, либо используют разные методики расчета интегрального показателя оценки, что делает их результаты несопоставимыми.

3. Слабо развитая инфраструктура, в особенности неудовлетворительное состояние транспортных систем. Эффективность процесса международной экономической интеграции во многом зависит от уровня развития инфраструктуры в интегрирующих странах. В России состояние транспортных систем в целом неудовлетворительно, отдельные участки федеральных автомобильных дорог вообще непригодны для осуществления перевозок. Низким остаётся и уровень развития информационной инфраструктуры в регионах России.

4. Исторически сложившаяся роль России как безусловного лидера на постсоветском пространстве, что зачастую мешает руководству страны адекватно воспринимать своих партнеров из стран СНГ. Экономическая интеграция в подавляющем большинстве случаев предполагает равноправное партнерство, построенное на взаимовыгодном сотрудничестве, которое предполагает, что стороны учитывают интересы друг друга. Руководство же Российской Федерации зачастую не желает идти на уступки, привыкнув к роли безусловного лидера, способного диктовать свои условия. В частности, именно этот фактор значительно тормозит сотрудничество России и Белоруссии.

Названные проблемы можно решить путем проведения следующего комплекса мероприятий:

1) рациональной представляется разработка единой системы оценки уровня развития интеграционных процессов в национальной экономике и в экономиках субъектов РФ. Данный шаг позволит значительно облегчить задачу мониторинга процесса международной интеграции, откроет новые возможности для планирования мероприятий по развитию интеграционных процессов и контроля их исполнения. С разработкой такой системы органы государственной власти получат новый мощный инструмент проведения региональной политики, что должно позитивно сказаться на экономике страны в целом.

2) необходимо совершенствование региональной политики, при этом стимулирование развития международных и межрегиональных процессов интеграции на федеральном уровне должно преследовать цель равновесного развития регионов. Органы власти каждого региона при регулировании межрегиональных экономических отношений должны иметь ориентиры построения международных и межрегиональных связей и понимать стратегические задачи развития экономической системы страны в целом.

3) государству стоит уделить больше внимания развитию транспортной и информационной инфраструктуры в регионах России. Выделяя больше средств на финансирование соответствующих программ, следует одновременно ужесточить контроль их целевым расходованием. Причем в данной сфере целесообразным нам видится разработка проектов на основе государственно-частного партнерства. Выгоду от этого получает как государство - от увеличения налоговых поступлений, так и бизнес - за счет снижения расходов и выхода на новые рынки сбыта.

4) руководству страны стоит сформировать несколько иное понимание процессов экономической интеграции со странами СНГ, уделять большее внимание потребностям своих партнеров и, возможно, чаще идти на компромисс, не диктуя свои условия напрямую. Это позволит укрепить экономические и политические связи на постсоветском пространстве и улучшить имидж Российской Федерации на международной арене.

В результате реализации предложенного комплекса мероприятий Россия должна преодолеть основные препятствия, мешающие ей в полной мере использовать тот огромный экономический потенциал, который предлагает международная экономическая интеграция. В свою очередь, развитие интеграционных процессов в Российской Федерации должно дать мощный толчок развитию национальной экономики в целом.

 

 


Сейчас читают про: