Тема 10. Видатки бюджету на оборону та управління

4 5 6 7 8 9 10

Мета: поглибити, систематизувати та закріпити знання екстернів про видатки бюджету на оборону та управління.

План вивчення теми

1. Видатки бюджету на державне управління, судову владу.

2. Планування видатків бюджету на оборону.

3. Видатки на правоохоронну діяльність і безпеку держави.

До системи органів державної влади України входять:

– законодавча влада

– виконавча влада

– судова влада

Видатки на державне управління включають витрати на:

– Функціонування законодавчої влади.

– Функціонування виконавчої влади.

– Утримання Президента України та його апарату.

– Утримання фінансових та фіскальних органів.

– Загальне планування і статистичні служби.

Оборонні видатки – це грошові витрати на підготовку оборони держави, що включають утримання збройних сил, розвиток оборонної промисловості, воєнні дослідження, а також видатки на ліквідацію їхніх наслідків.

Ці видатки забезпечують, по-перше, умови виживання держави; по-друге – розвиток науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт; по-третє – підготовку висококваліфікованих спеціалістів найвищого рівня; по-четверте – забезпечення робочих місць; по-п’яте – експорт озброєнь; по-шосте – співробітництво у військово-політичній сфері; по-сьоме – оборонні видатки – запорука стабільності в регіоні, що є необхідною умовою для міжнародної торгівлі та інших добросусідських відносин.

Оборонні видатки поділяються на три групи: прямі, побічні та приховані.

Щодо фінансування оборони, то воно залежить від прийнятої воєнної доктрини. Існують три основні її типи:

1. Повна відмова від військових видатків.

2. Створення могутньої воєнної супердержави.

3. Фінансування оборони за принципом мінімальної достатності.

Фінансування видатків на оборону в Україні здійснюється на основі третього принципу. Переважна частина видатків фінансується з Державного бюджету, в тому числі утримання військових комісаріатів.

Видатки на оборону включають:

– утримання Збройних Сил;

– закупівлю озброєння і військової техніки;

– капітальне будівництво;

– науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи;

– інші видатки.

Фактори, які визначають абсолютні обсяги витрат на оборону і безпеку держави:

– утримання Збройних Сил;

– міжнародне стан і пріоритети зовнішньої політики;

– територія країни, довжина і характер кордонів;

– рівень розвитку економіки і фінансові можливості держави щодо фінансування оборони

– участь у військових угруповань

– рівень цін на сучасну військову техніку, вартість та обсяги поставок для армії та флоту

– обсяг грошового утримання та пенсійного забезпечення військовослужбовців.

– витрати на культурно-побутові потреби військовослужбовців.

Планування видатків на оборону з Державного бюджету здійснюється за програмно-цільовим методом. З огляду на сучасні системи колективної безпеки та методи ведення бойових дій Збройні сили України потребують істотного переоснащення. В основу цієї роботи має бути покладена системна реструктуризація оборонно-промислового комплексу, зорієнтована на створення й організацію випуску конкурентоспроможної продукції військового та цивільного призначення як для власних потреб, так і для продажу на зовнішніх ринках. Водночас необхідно поглиблювати та розвивати взаємовигідне військово-технічне співробітництво з іншими країнами.

Для виконання цих і подібних завдань розроблено програми за програмно-цільовим методом.

Видатки на правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави зумовлені природою і функціями держави, необхідністю захисту її внутрішніх і зовнішніх інтересів.

Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави включає:

– органи внутрішні справ;

– внутрішні війська;

– суди;

– прокуратуру;

– кримінально-виправну систему;

– прикордонні війська;

– митні органи;

– Службу безпеки України;

– професійно-пожежну охорону;

– Національну гвардію України;

– Головне управління урядового зв’язку;