Учет налогоплательщиков в налоговых органах

Лекция 6. Сущность налогового контроля.

Тема 4. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Сущность налогового контроля.

2. Учет налогоплательщиков в налоговых органах.

1.

В соответствии со ст. 82 НК налоговый контроль - деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством:

- налоговых проверок;

- получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора;

- проверки данных учета и отчетности;

- осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);

- другими методами.

Налоговые органы, таможенные органы, ОВД и следственные органы информируют друг друга:

- об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах;

- налоговых преступлениях;

- о принятых мерах по их пресечению;

- о проводимых ими налоговых проверках;

- осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, НК, ФЗ, а также в нарушение требования об обеспечении конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну.

2.

Контроль налоговых органов за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками сборов начинается в соответствии со ст. 83 НК с постановки налогоплательщика на учет в налоговых органах.

Постановка на учет осуществляется юридическими лицами по месту нахождения организации или ее обособленных подразделений, физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью - по месту жительства.

НК устанавливает, что налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны встать на налоговый учет вне зависимости от того, имеются или нет обстоятельства, с которыми НК связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога. Указанная обязанность не зависит от того, будет ли данная организация или индивидуальный предприниматель в ближайшее время заниматься предпринимательской или иной деятельностью и соответственно, возникнет ли у нее в ближайшее время обязанность платить налоги.

НК обязывает налоговые органы на основе данных и сведений, сообщаемым им органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, недвижимого имущества и сделок с ним, самостоятельно (до подачи заявления налогоплательщиком) принимать меры по установке указанных лиц на налоговый учет.

Постановка на налоговый учет должна быть осуществлена в течение 5 дней со дня подачи им всех необходимых документов, и в этот же срок ему выдается соответствующее свидетельство. При этом каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и на всей территории РФ идентификационный номер налогоплательщика. С этого момента ИНН указывается во всех направляемых налоговым органом уведомлениях, а также указывается налогоплательщиком в подаваемых им в налоговый орган декларациях, отчетах, заявлениях и других документах.

Таким образом, в РФ создан Единый централизованный государственный реестр налогоплательщиков, что существенно усиливает одну из важнейших составных частей налогового контроля в стране.