Государственное регулирование экономики — это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Главными целями государственного регулирования экономики служат экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.
Достижение этих целей зависит от взаимосвязи и гармоничного функционирования следующих объектов государственного регулирования.
- экономического цикла;
- структуры хозяйства (отраслевой, региональной и пр.);
- условий накопления капитала;
- занятости;
- денежного обращения;
- платежного баланса;
- цен;
- НИОКР;
- условий конкуренции;
- социальных отношений и социального обеспечения;
- подготовки и переподготовки кадров;
- окружающей среды;
- внешнеэкономических связей.
Выделяют следующие инструменты государственного регулирования:
1. Денежно-кредитную политику:
- регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);
- установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;
- операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.
При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке (рынке ссудных капиталов) в желаемом направлении;
2. Налогово-бюджетную политику, заключающуюся в воздействии государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения.
Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен; она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией.
К недостаткам государственного регулирования экономики можно отнести:
- сужение сферы действия рыночных отношений, ведущих к наиболее эффективному использованию производственных ресурсов;
- нарушение принципов рыночного установления связей между хозяйствующими субъектами;
- невозможность государства постоянно предсказывать последствия предпринимаемых шагов и в полно мере решать стоящие перед ним задачи.
На сегодняшний день в экономической литературе преобладает точка зрения о необходимости ограничения государственного вмешательства в экономику и отведении центрального места в экономике частному предпринимательству, рыночным отношениям. Результат от государственного вмешательства и его необходимость зависят от того, насколько серьезной считается несостоятельность рынка и насколько эффективной может быть деятельность государства в ее устранении.