Становление сертификации систем качества в России

Внедрение рыночных отношений в России, развитие внешнеэкономических связей стимулировали Госстандарт принять в 1995г. Программу работ по развитию сертификации систем качества в РФ. Была разработана и принята «Система сертификации систем качества и производств», которая получила название «Регистр систем качества».

Регистр – это система добровольной сертификации, однако она является составной частью государственной системы сертификации ГОСТ Р, которая, как известно, представляет систему обязательной сертификации. Решение о внедрении добровольной системы в государственную Систему ГОСТ Р объясняется известностью Системы сертификации ГОСТ Р в том числе и за рубежом, где ее сертификат и знак соответствия находят признание. Знак соответствия Регистра систем качества аналогичен знаку Системы ГОСТ Р и отличается лишь записью «Регистр» над знаком системы и указанием номера стандарта ИСО под знаком.

Для обеспечения организационно-практической деятельности в рамках Регистра Госстандарт принял 5 государственных стандартов:

ГОСТ Р 40.001-95 «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации»;

ГОСТ Р 40.002-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»;

ГОСТ Р 40.003-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации систем качества»;

ГОСТ Р 40.004-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств»;

ГОСТ Р 40.005-96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производства».

В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, в Регистре используются государственные стандарты России, представляющие собой принятые «методом обложки» международные стандарты ИСО:

ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «СМК. Основные термины и определения»;

ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «СМК. Требования»

ГОСТ Р ИСО 9004-2001 «СМК. Рекомендации по улучшению деятельности».

Основными направлениями деятельности Регистра являются:

- сертификация систем качества;

- сертификация производств;

- инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производств;

- международное сотрудничество в интересах взаимного признания сертификатов на системы качества.

Структура Регистра систем качества Системы сертификации ГОСТ Р представлена на рисунке.

СТРУКТУРА РЕГИСТРА СИСТЕМ КАЧЕСТВА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р.

(рисунок)

В функции Госстандарта России входит:

- принятие принципиальных решений о дальнейшем развитии Регистра;

- рассмотрение основных правил и принципов функционирования Регистра;

- контроль за его деятельностью;

- участие в комиссии по апелляциям (при необходимости)/

Технический центр Регистра:

- организует, проводит и контролирует сертификацию систем качества и производства;

- ведет реестр сертифицированных систем качества и производств;

- приостанавливает и аннулирует действие сертификатов;

- занимается информационным обеспечением с зарубежными организациями.

Совет по сертификации систем качества и производства имеет статус совещательного органа, который разрабатывает предложения для принятия решений, касающихся работы Регистра. Он состоит из специалистов заинтересованных организаций.

Комиссия по апелляциям создается Техническим центром из независимых экспертов и функционирует по мере возникновения необходимости.

Научно-методический комитет Регистра:

- разрабатывает нормативные и методические документы;

- участвует в работе Совета по сертификации систем качества и производств, а также в работе Комиссии по апелляциям;

- формирует банк данных и банк нормативных документов;

- разрабатывает учебные программы для обучения экспертов.

Органы по сертификации систем качества и производств:

- проводят сертификацию;

- оформляют ее результаты;

- осуществляют инспекционный контроль.

Организации, прошедшие сертификацию:

- обеспечивают стабильность функционирования систем качества (производства);

- принимают корректирующие меры по результатам инспекционного контроля;

- информируют орган по сертификации о введенных изменениях в производственный процесс и т.д.

На сегодня в России сертификация систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 еще не приобрела должного размаха. Поэтому важной задачей федеральных органов исполнительной власти России является поддержка субъектов хозяйственной деятельности, внедривших систему качества. В этом плане заслуживает внимания постановление Правительства РФ от 02.02.98 №103 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг».