Второй пятилетний план. Сталинский неонэп

Исследование проблем экономической динамики Н. Д. Кондратьевым

Хотя Николай Дмитриевич Кондратьев (1892–1938) был универсальным исследователем, проживал он в аграрной стране и интересовался сначала аграрной проблематикой («Развитие хозяйства Кинешемского земства Костромской губернии» — 1915, «Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции» — 1922). В своих ранних работах он рассматривает модель твердой цены на хлеб, модель косвенного ценового воздействия, а также смешанный метод ценообразования, основанный на сочетании твердого базиса цены с прогнозами ее возможных изменений. Он ставит вопрос о пределах государственного вмешательства на рынке.

Кондратьев вплотную подошел к концепции смешанных форм воздействия на экономику — со стороны государства, торгово-предпринимательских структур, местных органов власти, отдельных крестьянских хозяйств. Он выдвигал требование рыночной проверки методов государственной политики. Кондратьев исходил из необходимости сочетания на базе нэпа плановых и рыночных начал, выдвинул идею тесной связи и равновесия аграрного и индустриального секторов экономики. Эффективный аграрный сектор, — считал он, — способен обеспечить подъем всей экономики, стать гарантией устойчивости всего народного хозяйства. Кондратьев считал необходимой первоочередную помощь хозяйствам, приближающимся к фермерскому типу, способным обеспечить быстрое наращивание производства товарного хлеба. Его программа ориентировалась на поддержку крепких семейных трудовых хозяйств, способных стать основой экономического подъема в стране.

На январском 1933 г. Пленуме ЦК ВКП(б) Сталин заявил, что теперь нет

необходимости «подхлестывать и подгонять страну» и следует снизить темпы

промышленного строительства.

В январе-феврале 1934 г. XVII съезд ВКП(б) утвердил второй пятилетний

план развития народного хозяйства на 1933 – 1937 гг. В нем среднегодовые

темпы прироста промышленной продукции снижались до 16,5% (против 30% в

первой пятилетке). Были учтены просчеты в развитии легкой промышленности,

которая теперь по среднегодовому росту производства (18,5%) должна была

опережать тяжелую индустрию (14,5%). Капиталовложения в легкую

промышленность увеличивались в несколько раз. Кроме того, предполагалось

расширить выпуск продукции народного потребления и на предприятиях тяжелой

индустрии. На словах это мотивировалось переходом к новому этапу

социалистического строительства. На деле было обусловлено острой

необходимостью усиления внимания к социальным вопросам, к подъему

жизненного уровня трудящихся.

В промышленности планировалось повысить производительность труда на

63%, снизить себестоимость продукции на 26% и выполнить громадную

строительную программу. Предстояло создать новые опорные базы

индустриализации на Урале, в Западной и Восточной Сибири, Башкирии,

Казахстане, Средней Азии. В эти районы направлялось около половины всех

капиталовложений на новое строительство в тяжелой промышленности.

Планом предусматривалось приближение легкой и пищевой промышленности к

источникам сырья. Большая часть текстильных предприятий размещалась в

Средней Азии, Сибири и Закавказье.

Основное внимание ВКП(б) по-прежнему сосредоточивала на решающих

участках технической реконструкции: энергетике и машиностроении, черной и

цветной металлургии, топливной промышленности и транспорте.

Яркой страницей в истории индустриализации стало стахановское движение,

охватившее широкие слои рабочих. Имя движению дал шахтер Алексей Стаханов,

установивший в ночь с 31 августа на 1 сентября 1935 г. рекорд, в 14 раз

перекрывший норму за смену.

За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных

предприятий. В середине 30-х годов формируется советский военно-промышленный

комплекс (ВПК). Была изменена политика в области зарплаты.