Реформаторские поиски в 1953-1964 годах

Либерализация внутриполитического курса. Период Отечественной истории с 1953 по 1964 гг. называют периодом политической "оттепели". Это время связано с именем Н.С. Хрущева, с его попытками осуществить либерализацию внутренней и внешней политики СССР.

После смерти И.В. Сталина были произведены изменения в руководстве страны. Председателем Верховного Совета СССР был утвержден маршал К.Е. Ворошилов, Председателем Совета Министров стал Г.М. Маленков, министром иностранных дел - В.М. Молотов, министром обороны - Н.А. Булганин. МВД СССР и МГБ СССР были объединены в новое МВД, его возглавил Л.П. Берия. Главными претендентами на власть были Л.П. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрущев. Между ними и развернулась борьба за власть. Причём, наименьшими были шансы у Н.С. Хрущёва. Но именно Н.С. Хрущев оказался более искусным аппаратчиком. Кроме того, народным массам импонировали раскованность Н.С. Хрущёва, его неукротимая энергия, практичный ум, живой язык.

Первым Н.С. Хрущёву удалось устранить Л.П. Берию. Его, как руководителя репрессивного ведомства, боялись все основные политические силы. Н.С. Хрущев смог убедить большинство членов Президиума ЦК в том, что при Л.П. Берии "…никто из нас не может чувствовать себя спокойно". 26 июня 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Л.П. Берия был обвинен в "антипартийной деятельности" и арестован. Группой захвата Л.П. Берии руководил заместитель министра обороны маршал Г.К. Жуков.

В декабре 1953 г. состоялся закрытый суд и казнь Л.П. Берии и его ближайших сподвижников. Л.П. Берию обвинили в организации массовых репрессий в годы жизни И.В. Сталина и подготовке государственного переворота после его смерти.

В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Его следующим соперником был Г.М. Маленков.

В декабре 1953 г. Г.М. Маленков предложил план экономических преобразований, в котором приоритет отдавался ускоренному развитию легкой промышленности, при этом ущемлялись интересы высших руководителей тяжелой промышленности. Число противников Г.М. Маленкова выросло. В январе 1955 г. Н.С. Хрущев обвинил Г.М. Маленкова в "оппортунизме". После этого Г.М. Маленков подал в отставку. В борьбе за монополию власти Н.С. Хрущёв одержал верх.

Разоблачение культа личности И.В. Сталина. Уже весной 1953 г. начались процессы, связанные разоблачением культа личности И.В. Сталина. В марте 1953 г. по инициативе Г.М. Маленкова был поставлен вопрос о необходимости "прекратить политику культа личности". Из средств массовой информации изымались материалы, прославлявшие И.В. Сталина, запрещено было именами здравствующих руководителей называть города, населённые пункты, вывешивать их портреты. В апреле - мае 1853 г. были реабилитированы, осуждённые по "делу врачей" и "мингрельскому делу". В сентябре 1953 г. Верховный Совет СССР издал Указ, согласно которому Верховному суду было дано право пересматривать дела репрессированных.

В течение 1953 - 1954 гг. был осуждён ряд руководителей карательных органов "за массовые репрессии", были ликвидированы особые внесудебные органы. В 1955 г. Министерство государственной безопасности (МГБ) было преобразовано в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Одновременно был обновлён кадровый состав этого ведомства. Председателем КГБ стал И.А. Серов, ранее работавший с Н.С. Хрущёвым на Украине.

XX съезд КПСС. Важным событием в общественно-политической жизни страны стал XX съезд КПСС. С 14 по 25 февраля 1956 г. проходила работа ХХ съезда КПСС. В ночь с 24 на 25 на закрытом заседании Н.С. Хрущёв сделал доклад "О культе личности и его последствиях". В докладе содержались материалы, подготовленные секретарём ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. Материалы касались репрессий против партийно-политического руководства страны. Был сделан один вывод: репрессированные не были "врагами народа", а были честными партийцами и советскими патриотами. Формирование "культа личности" стало результатом постепенного предательства И.В. Сталиным дела В.И. Ленина.

30 июня 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствиях", в котором были сделаны попытки анализа объективных и субъективных причин появления культа личности. В этом документа вся вина за нарушения коллективного руководства, злоупотребления властью, за допущенные ошибки в развитии народного хозяйства возлагалась лично на И.В. Сталина.

Доклад Н.С. Хрущёва положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий объявил его ревизионистским.

После ХХ съезда началась широкая реабилитация репрессированных в 30-х - начале 50-х гг. В конце 60-х гг. процесс реабилитации был свёрнут.

В 1957 г. произошла реорганизация ВЦСПС. Были расширены права первичных профсоюзных организаций, сокращён штатный аппарат.

В течение 1953 - 1957 гг. среди высшего партийного руководства происходила острая борьба между сторонниками и противниками курса десталинизации. К этому времени непродуманные решения Н.С. Хрущёва, импульсивность поведения, демагогия и др. стали очевидными. Против Н.С Хрущёва выступила группа Г.М. Маленкова, В.М. Молотова, Л.М. Кагановича. В июне 1957 г. борьба вылилась в прямое противостояние. Большинство членов Президиума ЦК приняло решение о смещении Н.С. Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Но на стороне Н.С. Хрущёва выступили силы армии во главе с Г.К. Жуковым и КГБ. 22 - 29 июня 1957 г. был созван Пленум ЦК КПСС. Одну из ключевых ролей на Пленуме на стороне Н.С. Хрущёва сыграл Г.К. Жуков. Он организовал срочную доставку членов ЦК на военных самолётах. В первый день работы Пленума Г.К. Жуков зачитал документы из личного архива И.В. Сталина о причастности В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, Г.М. Маленкова к репрессиям. Пленум осудил действия группы Г.М. Маленкова как "антипартийные". По решению Пленума Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Д.Т. Шепилов были выведены из Президиума ЦК и состава ЦК. В октябре 1957 г. с поста министра обороны был смещён Г.К. Жуков, как наиболее популярная личность в народе, и как возможный соперник Н.С. Хрущёва.

Попытки обновления государственного социализма. Реформы были начаты с сельского хозяйства, так как продовольственная проблема в стране стояла очень остро.

Вначале были осуществлены меры по повышению материальной заинтересованности работников колхозов в результатах своего труда. В 1952 - 1958 гг. были повышены государственные закупочные цены на обязательные поставки: на скот и птицу в 5,5 раза, на молоко и масло в 2 раза, на картофель - в 2,5 раза, на зерно - в 6 раз. Государство в несколько раз увеличило расходы на нужды деревни, списало долги колхозов прошлых лет, стало вводить пенсии для колхозников, выдавать колхозникам паспорта.

В то же время были предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств. В 1954 г. был отменён налог коров и свиней, с 1958 г. прекращалась обязательная сдача сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств.

Эти меры вскоре принесли результаты: впервые после коллективизации сельское хозяйство стало рентабельным, т.е. приносить прибыль. Валовая продукция сельского хозяйства в 1958 г. выросла на 1/3.

Одной из ключевых в сельском хозяйстве Н.С. Хрущёв считал зерновую проблему. Решить её он намеревался освоением целинных земель. В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Казахстана, Южной Сибири и Урала. По призыву КПСС на целину поехали 300 тысяч молодых добровольцев из центра России, Украины, других республик. Целинникам приходилось жить в палатках, в тяжёлых, непривычных условиях. Но юноши и девушки были полны энтузиазма внести личный вклад в улучшение условий жизни советских людей. В 1954 -

1965 гг. вместо 13 млн. га было распахано 33 млн. га. В 1956 г. на целине был собран рекордный урожай. В 1956 г. во всех общественных столовых хлеб стали подавать бесплатно.

С 1954 по 1956 гг. в восточных районах страны было создано 425 новых совхозов. Благодаря освоению целинных земель производство зерна в СССР за два года (1954 -1956) возросло в 1,5 раза. Успешными на целине были лишь первые годы, тем не менее, освоение целины останется в истории как проявление подлинного патриотизма, энтузиазма советских людей, как стремление отдать все свои силы на благо Родины.

Большое внимание уделялось улучшению деятельности научно - исследовательских учреждений в области сельского хозяйства. Важную роль в этом стала Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, которая вновь стала функционировать с 1954 г. В 1958 г. она слилась с промышленной выставкой в единую Выставку достижений народного хозяйства - ВДНХ.

Были укреплены руководящие кадры колхозов. На работу в них было направлено более 30 тыс. партийных, хозяйственных работников, передовых рабочих ("тридцатитысячники").

В конце 50-х гг. были предприняты меры, которые в значительной степени подорвали экономику села. В 1957 г., выступая в г. Ленинграде, Н.С. Хрущёв поставил перед советским народом новую задачу: "Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения!". Волюнтаризм советского руководителя зачастую оборачивался трагедией на селе. В целях выполнения призыва забивали всё поголовье скота, статистика фальсифицировалась, но "догнать и перегнать Америку" не удалось.

Н.С. Хрущёв пытался создать на селе крупные хозяйства индустриального типа со своей машинно-тракторной базой. До этого техника находилась в руках машинно-тракторных станций (МТС). Трактористы и комбайнёры МТС обслуживали колхозы и совхозы: работали на полях, ремонтировали технику. Колхозы расплачивались с МТС натуроплатой - зерном, мясом, молоком и т.д. Н.С. Хрущёв просчитал, что настала пора создавать на селе крупные индустриальные хозяйства. Колхозы уже располагают финансовыми средствами для покупки техники, проблемы обслуживания техники нет, так как трактористы и комбайнёры перейдут работать в колхозы. В марте 1958 г. было принято решение о реорганизации МТС и продаже техники колхозам. Колхозы в принудительном порядке за один год должны были выкупить всю сельскохозяйственную технику по завышенным ценам. В результате многие колхозы вновь стали убыточными. Производство сельхозпродукции резко упало. Кроме того, другим следствием реорганизации стала потеря кадров механизаторов и ремонтников. Они уехали работать в города, чтобы не понижать своего жизненного уровня.

Кроме того, возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. В 1958 г. было запрещено иметь личные подсобные хозяйства 12 млн. городских жителей, имевших свои огороды, а в 1959 г. - сельским жителям. С 1959 по 1962 гг. поголовье скота на личном подворье сократилось в два раза.

В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущёв побывал на кукурузных полях американского фермера в штате Айова (штат расположен на широте г. Сочи). Н.С. Хрущёв был буквально очарован этой сельскохозяйственной культурой, которая в Америке по праву является "королевой полей". Советский руководитель пришёл к выводу, что в СССР решить мясомолочную проблему можно, если решить кормовую проблему. Для этого вместо травополья нужно перейти к посевам кукурузы, которая и зерно даёт, и зелёную массу на силос.

Н.С. Хрущёв стал с рвением внедрять кукурузу на территории страны повсеместно. Скоро выяснилось, что лишь в районах с тёплым климатом кукуруза может дать полноценный рост, кроме того, выращивание кукурузы оказалось очень трудоёмким процессом (требовалось внесение удобрений, прополка сорняков). К этому сознание работников сельского хозяйства готово не было.

В целом, попытки внедрения кукурузы были неудачны, они проводились в тот момент, когда авторитет Н.С. Хрущёва в народе стремительно падал. Поэтому со временем внедрение кукурузы стало рассматриваться как символ волюнтаризма Н.С. Хрущёва. Всё же выводы о бесперспективности в СССР такой сельскохозяйственной культуры как кукуруза, были преждевременны. В районах с тёплым климатом выращивание кукурузы действительно способствовало значительному решению мясомолочной проблемы.

Продовольственная проблема по-прежнему стояла очень остро. В 1962 г. правительство приняло решение стимулировать развитие сельского хозяйства повышением цен на мясо в 1,5 раза. Это вызывало недовольство населения. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске в 1962 г. было подавлено силой оружия.

В 1963 г. возникли трудности с молоком, маслом, хлебом. Стало очевидным, что сельское хозяйство находится в стадии очередного глубокого кризиса.

С начала 60-х гг. продовольственную проблему начали решать, закупая зерно у американских фермеров. Золотой запас страны использовался для стимулирования развития американских фермерских хозяйств.

Промышленность. У руководства страны отсутствовала концепция преобразований в области промышленности. В августе 1953 г. Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ, суть которых заключалась в приоритетном развитии лёгкой и пищевой промышленности (группы "Б") и сельского хозяйства. Реализация реформ в этом направлении позволила бы снять социальную напряжённость в обществе. Эти планы не вызывали возражения, так как доля группы "А" - тяжёлой промышленности - в 1953 г. составляла 70% в развитии народного хозяйства.

Но в борьбе за высшую политическую власть в стране Г.М. Маленкову была поставлена в вину "опасная недооценка развития тяжёлой промышленности". Основное внимание по-прежнему уделялось производству средств производства - группе "А". К началу 60-х гг. доля группы "А" в общем объёме народного хозяйства стала составлять 75%.

Быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроения, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи новых предприятий, в их числе - Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы.

Высокий уровень советской науки способствовал появлению новых отраслей промышленности - ядерной энергетики. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске дала первый ток первая атомная электростанция. В 50-е гг. были построены Белоярская, Сибирская, Ново-Воронежская АЭС. В 1959 г. большое впечатление на советских людей произвёл спуск на воду атомного ледокола "Ленин". В эти же годы в СССР были построены первые атомные подводные лодки.

Развивалась электроэнергетика. В 1955 г. началось строительство Куйбышевской ГЭС. Затем были введены в строй Сталинградская, Каховская электростанции. Производство электроэнергии в 1955 г. превзошло уровень 1950 г. на 87%.

В начале 50-х гг. удалось решить проблему производства ракетоносителей. Группа учёных под руководством С. П. Королёва 4 октября 1957 г. вывела на околоземную орбиту первый искусственный спутник. 3 ноября 1957 г. на земную орбиту был выведен второй спутник с собакой Лайкой на борту.

12 апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты - Ю.А. Гагарин. Одновременно создавалась инфраструктура предстартовой подготовки полётов: были построены космодромы Плесецк, Капустин Яр, Байконур.

Существенные успехи были достигнуты в развитии транспорта. Появились такие самолёты, как ТУ - 104, первый пассажирский самолет, созданный А.Н. Туполевым, Ил - 12, Ан-2, Як - 12, Ми-8. В СССР возник гражданский воздушный флот. "Аэрофлот" открыл регулярное воздушное сообщение со всеми столицами социалистических стран.

В 1954 г. в СССР вступила в строй кольцевая линия метрополитена. В это же время началось строительство метро в г. Ленинграде.

Предприятия группы "Б" - лёгкая, пищевая, деревообрабатывающая и др. - развивались значительно медленнее.

В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью и строительством. По мнению Н.С. Хрущёва, централизованные отраслевые министерства были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Прежняя отраслевая структура управления, осуществляемая через министерства и ведомства, отменялась. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства - совнархозы. Предполагалось, что создание совнархозов приблизит управление к местам, разрушит ведомственную монополию, поднимет народную инициативу, укрепит внутрихозяйственные связи. В стране было создано 105 экономических районов на базе существовавшего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Местная бюрократия поддержала нововведения Н.С. Хрущёва.

Организация совнархозов дала некоторый эффект, затем стала сдерживать производство, так как мелочная опека местных руководителей оказалась хуже мелочной опеки отраслевых министерств.

В начале 60-х гг. темпы роста экономического производства стали неуклонно снижаться.

Национальная политика. После осуждения культа личности в стране началась широкая реабилитация. Вначале реабилитация коснулась отдельных личностей, затем - целых народов. В 1956 - 1957 гг. началось восстановление государственности реабилитированных народов - калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей. Восстановление государственности проводилось в спешке, без учёта прежних административно - территориальных границ. Так, места компактного проживания калмыков оказались вне границ Калмыцкой АССР, ингушей - вне Чечено-Ингушской АССР. Но установление административных границ союзных и автономных республик казалось незначительным, так как в национальной политике руководства проводился курс на стирание национальных особенностей и слияние на этой основе всех наций и народностей СССР. Поэтому Казахской ССР была отдана территория ряда районов Оренбургской и Омской областей. К 300-летию воссоединения Украины с Россией 19 февраля 1954 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область РСФСР была включена в состав Украины.

Социальная политика. В 1959 г. была проведена всесоюзная перепись населения. Она показала, что численность населения по сравнению с 1939 г. выросла с 190,7 млн. чел. до 208,8 млн. чел. Доля горожан составила 48% населения. Численность рабочих увеличилась, число крестьян сократилось.

Были осуществлены меры по улучшению социального положения населения. Для подростков устанавливался 6-час. рабочий день. Для остальных рабочих и служащих он сокращался на 2 часа в субботние и предпраздничные дни. В 1956 г. был принят закон о государственных пенсиях. Размер пенсий некоторых категорий населения увеличивался в 2 раза. Была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Наибольший успех был достигнут в области жилищного строительства. Со времён войны миллионы граждан не имели собственного жилья. Кроме того, постоянно происходила миграция жителей села в города. Жилищная проблема стояла очень остро, её нужно было решать немедленно. В 1954 - 1957 гг. были разработаны новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно - бытовыми учреждениями - они получили название "Черёмушки". По всей стране строились "Черёмушки" по единому типовому проекту со стандартной внутренней планировкой. Для уменьшения трудоёмкости строительства жилья внутренняя планировка предельно упрощалась: коридоры, ванны, кухни сокращались до минимума, потолки были опущены, лестничные пролёты сужены.

Н.С. Хрущёв произвёл "жилищную революцию". Жилищное строительство стало вестись такими темпами, которых страна не знала ни до, ни после этого. Хотя типовые пятиэтажки позже получили презрительное название "хрущоб", но во второй половине 60-х гг.? Значительная часть населения страны переселилась в собственные жилища.

Культурное строительство. Продолжалось восстановление и расширение сети общеобразовательных школ. В 1950 г. число общеобразовательных школ превысило уровень 1940 г. на 10 тыс. Велась работа по повышению качества обучения в школе. С 1955/56 г. средняя школа перешла к обучению по новому учебному плану и новым программам. Был усилен удельный вес предметов физико-математического и естественного циклов за счёт сокращения гуманитарного цикла. В 1958 г. вместо обязательного семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее образование.

Продолжалась работа по подготовке специалистов средней и высшей квалификации. В 1955 - 56 гг. было открыто около 80 новых вузов в восточных районах страны. В 1957 г. были изменены правила поступления в вузы: право преимущественного поступления было предоставлено лицам, имеющим стаж практической работы после окончания школы и демобилизованным из Советской Армии.

Развитие науки. Советское правительство большое внимание уделяло развитию науки. С начала 1950-х гг. до конца 1960-х гг. расходы на науку возросли в 12 раз. В ряде научных направлений достижения советских учёных значительно превосходили мировой уровень.

Выдающихся успехов достигли советские физики. В эти годы Нобелевскими лауреатами стали девять советских физиков, среди них академик Л.Д. Ландау, академик Н.Н. Семёнов, Н.Г. Басов и др. Были достигнуты успехи в области радиоэлектроники, электроники, создания вычислительной техники. В 1952 г. под руководством С.А. Лебедева была создана электронно - счётная машина. Быстродействующая электронная машина стала применяться в народном хозяйстве. Успехов добились советские математики М.В. Келдыш, возглавлявший Академию наук СССР в 1961-1975 гг., М.А. Лаврентьев, С.Л. Соболев и др. В 1957 г. было принято решение о создании Сибирского отделения Академии наук СССР. В 1958 г. в его составе функционировало уже 16 научно - исследовательских институтов.

В 1956 г. в целях поощрения наиболее выдающихся работ в области науки, техники было принято постановление восстановить премии им. В.И. Ленина - Ленинские премии - и присуждать их ежегодно ко дню рождения В.И. Ленина. (Ленинские премии были учреждены в 1925 г. После 1935 г. присуждение их прекратилось).

В целом, в 1953 - 1964 гг. советская наука развивалась успешно. Советские учёные внесли ценный вклад во все отрасли знаний.

Литература и искусство. Критика "культа личности", реабилитация репрессированных повлияли на изменение ситуации в литературе и искусстве. "Оттепель" в литературе и искусстве проявилась как "брожение умов", как попытка иначе взглянуть на прошлое и настоящее. Необычайно популярными стали журналы "Юность", "Молодая гвардия", "Иностранная литература", "Советский экран". В этих журналах стали публиковаться статьи Ф.А. Абрамова, В.В. Овечкина, которые изображали советскую действительность без прикрас. Большой резонанс в обществе вызвала публикация в журнале "Новый мир" (гл. редактор А.Т. Твардовский) повести А.И. Солженицына "Один день Ивана Денисовича" - рассказ об одном дне лагерной жизни политического заключённого в сталинских лагерях.

После ХХ съезда КПСС был реабилитирован целый ряд деятелей искусства и литературы: В.Э Мейерхольд, Б.А. Пильняк, И.Э. Бабель и др.

Но были явления и обратного порядка. Б.Л. Пастернак в 1957 г. стал лауреатом Нобелевской премии за роман "Доктор Живаго". В 1958 г. он опубликовал этот роман за рубежом. Б.Л. Пастернак был подвергнут публичному осуждению, исключён из Союза писателей. Под угрозой высылки из страны он вынужден был отказаться от Нобелевской премии.

Партийное руководство стало вводить в практику встречи с деятелями литературы и искусства. Творчество А.А. Вознесенского, Д.А. Гранина, Э.Н. Неизвестного, М.И. Хуциева подвергалось регулярным разносам. В декабре 1962 г. во время посещения художественной выставки в Манеже Н.С. Хрущёв с применением нецензурной брани устроил громкий скандал молодым художникам.

Популярными у молодёжи были встречи у памятника в Москве В.В. Маяковскому, где молодые поэты А.А. Вознесенский, Р.И. Рождественский, Е.А. Евтушенко читали свои стихи.

Большим событием в жизни страны стал фестиваль молодёжи и студентов в Москве в 1957 г. В 1958 г. в Москве прошёл первый музыкальный конкурс им. П.И. Чайковского. Победителем стал американский пианист Ван Клиберн, но советские исполнители продемонстрировали превосходство отечественной исполнительской школы.

Новая программа КПСС. В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая программа партии. Съезд посчитал, что социализм в СССР победил "полностью и окончательно" и страна вступила в этап "развёрнутого строительства социализма". Был взят курс на построение коммунизма.

Для этого предполагалось решить следующие задачи:

- в области экономической: построить материально - техническую базу коммунизма / достичь наивысшего в мире производства продукции на душу населения, достигнуть наивысшей в мире производительности труда, обеспечить самый высокий в мире жизненный уровень населения/;

- в области социально - политической - осуществить переход к коммунистическому самоуправлению;

- в области духовно - идеологической - воспитать нового человека. Построить коммунистическое общество предполагалось к началу 80-х гг., за что исследователи называют Н.С. Хрущёва "великим утопистом ХХ века".

Либерализация внешнеполитического курса. В отношениях между ведущими странами Запада и странами социалистического лагеря продолжалось состояние "холодной войны". На Западе продолжалось создание военно-политических блоков, направленных против СССР и стран социалистического лагеря. Был оформлен союз СЕНТО, в который вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока. Возник военно-политический блок в Юго-Восточной Азии - СЕАТО.

В ответ на это СССР, Болгария, Польша, Румыния, ГДР, Чехословакия, Албания. 14 мая 1955 г. подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. На базе этого документа в целях проведения единой оборонной политики была создана Организация Варшавского Договора (ОВД). ОВД ставила своей целью обеспечение безопасности стран социалистического лагеря и поддержание мира в Европе.

Одним из последствий создания противостоящих военно-политических блоков стало осложнение международной обстановки.

Тем не менее, советское руководство стало стремиться к расширению взаимоотношений СССР с другими странами. Н.С. Хрущёв предпринял ряд поездок за рубеж с целью установления личных контактов с лидерами дружественных стран. Были восстановлены дипломатические отношения с Австрией и ФРГ. В 1955 г. советскому руководству удалось нормализовать взаимоотношения с Югославией. В 1956 г. было подписано соглашение о прекращении состояния войны между СССР и Японией.

К концу 50-х гг. СССР был связан торговыми соглашениями более чем с 70 государствами.

В послевоенное время в колониях ослабло влияние Англии и Франции. С середины 50-х гг. целый ряд колониальных стран Азии и Африки обрёл независимость. СССР стал прилагать усилия для вовлечения молодых независимых государств в орбиту своего влияния. Так, в 1955 г. Н.С. Хрущёв и Н.А. Булганин посетили Индию, Бирму, Афганистан. В обмен на неприсоединение к проамериканским блокам эти страны получили большие кредиты. При участии советских специалистов в Индии сооружался металлургический комбинат в г. Бхилаи, со временем он стал символом советско-индийской дружбы.

Укреплялись позиции СССР в арабском мире. В 1956 г. СССР оказал дипломатическую помощь независимому Египту во время англо-французской и израильской агрессии. В 1957 г. СССР занял решительную позицию во время военного давления США на Сирию. В 1958 г. под угрозой советского вмешательства Англия и США вывели свои войска из Ливана и Иордании.

В 1955-1958 гг. СССР установил дипломатические отношения Ганой, Гвинеей, Ливией, Либерией, Марокко, Суданом, Тунисом.

При финансовой и технической помощи СССР в разных странах было построено около 6000 предприятий.

В 1957 г. министром иностранных дел СССР стал А.А. Громыко - профессиональный дипломат. Он приложил немало усилий для дальнейшего развития международных связей СССР.

Вместе с тем в рассматриваемый период возникали сложности во взаимоотношениях СССР и других стран. Так, в 1956 г. в Венгрии антисоциалистические выступления приняли вооружённый характер. 4 ноября 1956 г. начался ввод советских войск в Будапешт. Антисоциалистическое выступление силой оружия было подавлено.

1953 - 1956 гг. вошли в историю как эпоха "великой дружбы" СССР и Китая. Советские специалисты оказывали помощь в сооружении на территории Китая 150 промышленных объектов. До ХХ съезда Китай был основным партнёром СССР в Азии. Но критика "культа личности" И.В. Сталина встретила непонимание китайских властей. Китайскую позицию поддержали Албания, КНДР, Румыния. В 1959 г. во время китайско-индийского пограничного конфликта СССР занял нейтральную позицию. Мао Цзедун посчитал это оскорблением, так как, на его взгляд, Москва не должна одинаково относиться к пролетарскому Китаю и буржуазной Индии. В Китае была развёрнута шумная антисоветская кампания. В ответ из Китая были отозваны все советские специалисты, Москва потребовала вернуть все кредиты, предоставленные начиная с 1950 г.

Противостояние двух систем в 1962 г. едва не вылилось в новую мировую войну. США создали к этому времени свои военные базы на территории Турции, Италии, ФРГ и разместили на них ракеты с ядерными зарядами. Размещение американских военных баз в Турции представляло большую опасность для безопасности СССР. В 1962 г. по просьбе кубинского руководителя Ф. Кастро СССР стал тайно создавать на Кубе военную базу. В ответ американский президент Д. Кеннеди установил военно-морскую блокаду Кубы и потребовал вывести советские войска с территории Кубы. Войска СССР и ОВД, с одной стороны, и США и НАТО, с другой, были приведены в полную боевую готовность. Только благоразумие Н.С. Хрущёва и Д. Кеннеди спасло мир от ядерной катастрофы. Руководители двух мировых держав достигли компромисса: СССР вывозил ракеты с Кубы, США - из Турции и Италии; США гарантировали безопасность режиму Ф. Кастро.

Советское руководство предпринимало также меры для того, чтобы добиться сокращения вооружений и прекращения испытаний ядерного оружия. В 1955 - 1960 гг. СССР в одностороннем порядке сократил свои вооружённые силы на 3,3 млн. чел.

В 1963 г. в Москве был подписан договор между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. За короткий срок к этому договору присоединились более 100 государств.

Внешнеполитическая деятельность советского правительства в 1953 - 1964 гг. привели к некоторому смягчению международной напряжённости.

Отставка Н.С. Хрущёва (1964 г.). В начале 60-х гг. авторитет Н.С. Хрущёва окончательно упал. Против него возник заговор, который возглавили секретарь ЦК А.Н. Шелепин, председатель Президиума Верховного Совета РСФСР С.Д. Игнатьев, председатель КГБ В.Е. Семичастный.

В октябре 1964 г. Н.С. Хрущёв отдыхал на даче в Пицунде. 13 октября он был срочно вызван в Москву. Из аэропорта его повезли прямо в Кремль на заседание Президиума ЦК. От него потребовали подать в отставку. Н.С. Хрущёву было уже 70 лет, он считал, немало сделал для страны, поэтому сказал: "Я уйду и драться не буду".

Вопрос № 17 Социально-экономическое и общественно - политическое развитие СССР в послевоенный период.

С окончанием Великой Отечественной войны советский народ полу­чил возможность приступить к мирному созидательному труду. Пред­стояло возродить сотни разрушенных городов и поселков, восстановить железные дороги и промышленные предприятия, поднять материальный уровень жизни людей. Основные приоритеты и направления развития страны определялись, как и в предвоенные годы, народнохозяйственны­ми пятилетними планами. Стратегическую задачу развития общества партийно-государственное руководство страны видело в построении социалистического общества.

Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях. Война принесла многочисленные людские жертвы: около 27 млн. человек погибли в боях за Родину и в фашистском плену, умерли от голода и бо­лезней. Военные действия на территории страны нанесли огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30% национального богатства.

В конце мая 1945 г. Государственный: Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населе­ния. Несколько позднее был принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Эти постановления ознаменовали на­чавшийся переход Советского Союза к мирному строительству.

Перестройка народного хозяйств и общественной жизни примени­тельно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановле­ния и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. В нем были опре­делены пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить рай­оны страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их (соответственно на 48 и 23%). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда на­правлялись значительные финансовые средства, материальные и трудо­вые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расшире­ние металлургической базы на востоке страны. Одним из условий вы­полнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование достижений научно-технического прогресса.

Работа по восстановлению промышленности были в основном за­вершены 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они про­должались еще и в начале 50-х годов. Массовый производственный ге­роизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых по­чинах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плановых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73% превысил до­военный. Однако приоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону уве­личения производства продукции группы "А".

Война тяжело отразилась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные площади, ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось число трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на село почти не поставлялась новая техника. Положение дел в агросекторе экономи­ки осложнилось тем, что в 1946 г. сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кав­каз, центральные черноземные области. Начавшийся голод вызвал мас­совый отток сельского населения в города.

Главными путями его подъема были определены: обеспечение села тракторами, сельско­хозяйственными машинами и удобрениями, повышение культуры земледелия. Обращалось внимание на необходимость улучшения руководства агросферой экономики. Для осуществления намеченного плана был увеличен выпуск сельскохозяйственной техники. Велись работы по электрификации села. Принимались чрезвычайные меры по укреплению колхозно-совхозного производства. На рубеже 40-х - 50-х годов было проведено укрупнение мелких колхозов. Коллективизация проводи­лась насильственными методами, сопровождалась репрессиями и де­портациями населения.

Увеличение производства и поставок техники селу, меры по органи­зационной перестройке колхозов не изменили тяжелого состояния в агросфере. Заготовки зерна в 1950 г, составили 32,3 млн. т против 36,4 млн. в 1940 г. Вся производственная деятельность колхозов и совхозов находилась под контролем партийных и государственных органов власти. Периодически повышались размеры налогов на сельскохозяйствен­ные предприятия, что вело к их обеднению. Были ужесточены меры в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств: увеличивались по­боры с приусадебных участков.

Эконо­мика в начале 50-х годов развивалась на основе сложившихся в предшествующий период тенденций. В пятой пятилетке (1951-1955 гг.), как и прежде, первостепенное внимание уделялось тяжелой и особенно оборонной индустрии. Выпуск предметов народного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значительно отставал от пла­новых заданий и нужд населения.

Сельское хозяйство, как и прежде, не удовлетворяло потребностей легкой и пищевой промышленности в сырье.

На рубеже 40-50-х годов усилилась централизация управления про­мышленностью. Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной про­мышленности и др.), создавались новые ведомства. Это вело к росту управленческого аппарата, его отрыву от производства.

Принимались меры по улучшению условий жизни населения. В течение четвертой пятилетки несколько раз снижались цены на товары массового потребления. В 1947 г. была отменена карточная сис­тема на продовольственные товары. В целях преодоления финансовых трудностей была проведена денежная реформа. В обращение вводи­лись новые деньги. Находящиеся у населения старые деньги обменивались в соотношении 10:1. На практике реформа привела к изъятию у граждан наличных средств.

Были возрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны города и села. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бытового строительства. Однако темпы строительных работ отставали от масшта­бов роста городского населения. В начале 50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.

Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях сложившейся в предшествующие годы командно-бюрократической системы. Разработка всех законодательных актов и постановлений, формально утверждаемых затем Верховным Советом СССР, велась в высших партийных инстан­циях. Руководство всеми сферами жизни общества сосредоточилось в Секретариате ЦК партии. Здесь определялись планы деятельности Верховного Совета, рассматривались кандидатуры на должности министров и их заместителей, утверждался высший командный состав Вооружен­ных Сил СССР. Большинство вопросов хозяйственного строительства рассматривалось на партийно-хозяйственных активах. Постановления ЦК ВКП(б) обязывали первичные партийные организации контролиро­вать работу администрации промышленных предприятий и колхозов, вскрывать "ошибки и промахи хозяйственных руководителей".

Трудности послевоенного экономического развития, проявлявшиеся в тяжелом состоянии сельского хозяйства, в бытовых лишенияхнаселения, требовали разработки путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государства направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъему экономики, сколько на поиски конкретных "виновников" ее неудовле­творительного развития. Продолжалась фабрикация дел "врагов народа". В 1949 г. руководи­тели Ленинградской партийной организации были обвинены в создании антипартийной группы и проведении вредительской работы ("ленинград­ское дело"). В 1952 г. было сфабриковано так называемое дело врачей. Группа крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных государствен­ных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против руководителей страны.

Внешнеполитическая деятельность Советского государства во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Отечественной войне повысила авторитет СССР. Советский Союз принимал активное участие в решении важней­ших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании после­военного положения в Европе.

В семи странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в них новые правительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий. Руководители Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии, Польши, Югославии и Чехословакии провели в своих странах аграрные реформы, национали­зацию крупной промышленности, банков и транспорта. Сложившаяся политическая организация общества получила название народной демо­кратии. Она рассматривалась как одна из форм пролетарской дикта­туры.

В 1947 г. на совещании представителей девяти коммунистических партий стран Восточной Европы было создано Коммунистическое Ин­формационное бюро (Коминформбюро). На него возлагалась координа­ция действий компартий государств народной демократии, которые ста­ли называть себя социалистическими. В документах совещания был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря - империалисти­ческий и демократический, антиимпериалистический. Положение о двух лагерях, о противостоянии на мировой арене двух социальных сис­тем лежало в основе внешнеполитических взглядов партийно-государст­венного руководства СССР.

Между СССР и странами Восточной Европы были заключены дого­воры о дружбе и взаимной помощи. Идентичные договоры связали Со­ветский Союз с ГДР, созданной на территории Восточной Германии Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и Китай­ской Народной Республикой (КНР). Соглашения с Китаем предусматривало оказание ему кредита в размере 300 млн. долларов. Подтвержда­лось право СССР и Китая на пользование бывшей КВЖД. Страны дос­тигли договоренности о совместных действиях в случае агрессии со стороны какого-либо из государств. Были установлены дипломатиче­ские отношения с государствами, получившими независимость в резуль­тате развернувшейся в них национально-освободительной борьбы (так называемые развивающиеся страны).

С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзни­ками по антигитлеровской коалиции. "Холодная война" - такое назва­ние получил внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг друга в период второй половины 40-х - начале 90-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы.

Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с вы­двинутым США планом Маршалла. Разработанная госсекретарем США Дж. Маршаллом программа предусматривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правительство расце­нило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Вос­точной Европы.

Одной из форм проявления "холодной войны" стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Се­вероатлатический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.

В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотношениях быв­ших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его деятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 г. Она объединила 51 государство. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения и запреще­нии атомного оружия, о выводе иностранных войск с территорий чужих государств. Все эти предложения, как правило, блокировались предста­вителями США и их союзниками. В одностороннем порядке СССР вывел войска с территорий нескольких государств, куда они были введены в военные годы.

Основные направления взаимоотношений между СССР и восточно­европейскими странами были определены двусторонними договорами между ними. Предусматривалась военная и иные виды помощи в случае, если одна из сторон окажется вовлеченной в военные действия. Наме­чалось развитие экономических и культурных связей, проведение кон­ференций по международным вопросам, затрагивающим интересы дого­варивающихся сторон.

Уже на начальном этапе сотрудничества СССР с государствами Вос­точной Европы в их взаимоотношениях проявлялись противоречия и конфликты. Они были связаны в основном с поисками и выбором пути построения социализма в этих государствах. По мнению руководителей некоторых стран, в частности, В. Гомулки (Польша) и К. Готвальда (Чехословакия), советский путь развития не являлся единственным для построения социализма. Стремление руководства СССР к утверждению советской модели строительства социализма, к унификации идеологиче­ских и политических концепций привело к советско-югославскому конфликту. Поводом к нему стал отказ Югославии от участия в реко­мендуемой советскими руководителями федерации с Болгарией. Кроме того, югославская сторона отказалась выполнять условия договора об обязательных консультациях с СССР по вопросам национальной внеш­ней политики. Югославские лидеры были обвинены в отходе от совме­стных с социалистическими странами действий. В августе 1949 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Югославией.

Итоги внешнеполитической деятельности СССР во второй половине 40-х - начале 50-х годов были противоречивы. Окрепли его позиции на международной арене. В то же время политика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.

Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, усиление международной напряженности - таковы были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более окреп режим личной власти И.В. Сталина, уже­сточилась командно-административная система. В эти же годы в обще­ственном сознании все более четко формировалась мысль о необходи­мости перемен в обществе. Смерть И.В. Сталина (март 1953 г.) облег­чила поиски выхода из противоречий, опутавших все сферы обществен­ной жизни.

Вопрос № 18 «Оттепель».