Общая характеристика Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г

Кодификация Сперанского Свод Законов План общего разделения законов

I. Основные законы (т.1; ч.1).

II. Учреждения:

1) центральные (т.1; ч.2)

2) местные (т.2)

3) Устав о службе гражданской (т.З)

III. Законы правительственных сил:

1) Уставы о повинностях (т.4)

2) Уставы о податях и пошлинах (т.5)

3) Устав таможенный (т.6)

4) Уставы монетный, горный и о соли (т.7)

5) Уставы лесной, оброчных статей и счетные (т.8)

IV. Законы о состояниях (т.9)

V. Законы гражданские и межевые (т. 10)

VI. Уставы государственного благоустройства:

1) Уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, о векселях, торговый, консульский, о промышленности, ремесленный (т. 11)

2) Уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный, положение о временном страховании от огня, устав о сельском хозяйстве, положение о найме на сельские работы и о трактирных заведениях, о казачьих селениях и о колониях иностранцев в Империи (т.12)

VII. Уставы благочиния:

1) Уставы о народном продовольствии, врачебный, об общественном призрении (т. 13)

2) Уставы о паспортах и беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных (т. 14)

VIII. Законы уголовные (т. 15)

Свод был издан в XV томах, объединенных в 8 книг. Книга 1-я включила по преимуществу законы об органах власти и управления и государственной службе, 2-я - уставы о повинностях, 3-я - устав казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сбо­ре и др.), 4-я — законы о сословиях, 5-я — гражданское законода­тельство, 6-я - уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.), 7-я — уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении, врачебный и др.), 8-я — законы уголов­ные. С самого начала законодатель установил, что эта структура Свода должна оставаться неизменной, хотя бы менялось содержа­ние отдельных законов. Этот принцип соблюдался на всем протя­жении истории Свода, т. е. до Октябрьской революции, только в 1885 г. к Своду был добавлен XVI том, содержащий процессуальное законодательство.

После издания Свода Сперанский предполагал приступить к третьему этапу систематизации — к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые нормы, но и развивать пра­во. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпорацией, то создание Уложе­ния предполагало кодификационный метод работы, т. е. не только соединение старых норм, но и дополнение их новыми. Однако имен­но этого-то и не хотел Император.

Планируя создание Уложения, Сперанский отнюдь не собирался подрывать устои феодализма. Он просто хотел привести законода­тельство в соответствие с требованиями жизни.

Однако эти идеи Сперанского не нашли поддержки. Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно лишь отме­тить как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложения о наказа­ниях уголовных и исправительных - первого настоящего россий­ского уголовного кодекса.

Разработка Уложения о наказаниях началась сразу после созда­ния Свода законов и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. При разработке проекта был использован том XV Свода законов. Но авторы Уложе­ния не ограничились российским опытом. Они изучили также много­численные западноевропейские уголовные кодексы, даже проекты некоторых кодексов.

Проект Уложения и объяснительная записка к нему были готовы к 1844 г. Их размножили для предварительного обсуждения. После рассмотрения проекта в Государственном Совете он был утвержден Императором в августе 1845 г. и введен в действие с 1 мая 1846 г.

Уложение о наказаниях было громадным законом. Оно содержа­ло более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. В литературе обычно всю работу Сперанского по система­тизации законодательства называют кодификацией. Это, как видим, неверно. До настоящей кодификации он так и не дожил.

Авторам не удалось преодолеть казуальность, свойственную прежним феодальным уголовным сборникам. Законодатель стремил­ся предусмотреть всевозможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки. Отчасти это объяснялось низким про­фессиональным уровнем российских судей, которые не могли бы ра­зобраться в юридических абстракциях и которым нужно было пока­зать состав преступления как можно проще и нагляднее.

Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко. В пер­вом разделе говорилось о вине как основании ответственности, о ста­диях развития преступной деятельности, о соучастии, обстоятельст­вах, смягчающих и устраняющих ответственность, и т. д. Военнослу­жащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменив­ший собой Артикул воинский.

В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, долж­ностные преступления.

Уложение предусматривало обширную и сложную систему нака­заний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням. Все нака­зания за преступления и проступки делились на уголовные и испра­вительные. К уголовным относились: лишение всех прав состояния, соединенное со смертной казнью, каторгой или ссылкой. Исправи­тельными наказаниями считались потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, соединенная со ссылкой в Сибирь или другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие.

Сохранялся со­словный принцип применения наказаний: все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись; предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и привилегий. Таким образом, Уложение о наказаниях было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской им­перии. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков. Так, в первой половине ХТХ в. была оформлена система россий­ского права, дожившая в своей основе до последних дней Российской Империи.