Убийство солдатом офицера, слугой — господина, женой — мужа, детьми — родителей считалось квалифицированным убийством и влекло квалифицированную казнь в виде колесования, четвертования или закапывания живьем в землю по плечи и оставления в таком виде до смерти. Последнее наказание применялось к женам-мужеубийцам. Даже за оскорбление солдатом офицера полагалось повешение.
Артикул воинский не имел общей части, однако многие положения общего принципиального характера содержались в отдельных артикулах и особенно в толкованиях к ним, имевших также силу закона. Некоторые новеллы содержались по по-| воду умысла, неосторожности и случайности. Ответственность наступала только за неосторожные или умышленные преступные действия. Новшеством было введение в Артикул понятия умышленного и предумышленного деяния. Различие между ними состояло в степени проявления злой воли. Так, умышленным преступлением было, к примеру, убийство в драке. А вот отравление рассматривалось как предумышленное, так как здесь проявлялся заранее выношенный умысел — надо было приобрести яд, приготовить его и т. д. Наказание зависело от степени вины.
В Артикуле рассматривались вопросы об обстоятельствах, смягчающих наказания и отягчающих их. Смягчающими обстоятельствами считались: совершение преступного деяния в состоянии аффекта, душевной болезни (по усмотрению суда это могло привести к освобождению от наказания), малолетство (суд мог отдать ребенка родителям для «вразумления» розгами), крайняя необходимость (кража по мотивам голода), необходимая оборона, что могло привести к освобождению от наказания (однако Артикул вводил требование соответствия необходимой обороны средствам нападения). Отягчающими обстоятельствами считались групповые деяния, рецидив, кража часовым из склада, который он охранял, кража у товарища. В этом случае полагалось повешение, независимо от ценности украденного (хотя бы украл пуговицу), отягчающим вину обстоятельством являлось и совершение преступления в состоянии опьянения (в Соборном уложении опьянение, наоборот, рассматривалось как смягчающее вину обстоятельство).
Что касается видов преступления, то в Артикуле они были примерно такими же, как и в Соборном уложении. На первом месте стояли преступления против церкви, православной религии, затем — преступления государственные, против личности. Преступления государственные понимались теперь более широко, не только как направленные против государя, хотя его особа по-прежнему персонифицировала государство, но и как все, что было направлено против государя, его жены и наследника престола. В Артикуле подчеркивалось, что «всякий бунт, возмущение и упрямство без всякой милости имеет быть виселицей наказано... дабы чрез то другим страх подать и оных от тех непристойностей удержать». Наказуемыми были измена, шпионаж, переход на сторону неприятеля, сдача неприятелю крепости, корабля.
Новеллой являлось включение в Артикул раздела о преступлениях воинских. Среди них неисполнение приказа, дезертирство, пропитие мундира и оружия и особенно — бегство с поля боя. За него полагалось «на первом дереве, которое около прилу-чится, повесить». За отступление без приказа и потерю знамени полк подлежал расформированию, офицеры предавались военному суду, а солдаты направлялись в штрафные части. Эта традиция наказания за отступление без приказа и тем более потерю знамени как символа боевой чести восходит еще к римскому праву, где легион за такие деяния подлежал «децимации», т.е. казни по жребию каждого десятого. Характерно, что положения из Артикула воинского Петра I о расстреле за отступление без приказа (а для командиров — за потерю воинской частью знамени) и расформировании части были заимствованы именно Сталиным в известном приказе № 227, изданном в июле 1942 г. после потери Ростова и отступления Красной Армии.
В Артикуле содержались положения, характеризующие гуманные традиции русской армии, — о запрете мародерства, насилия над женщинами, стариками, детьми, грабежа жителей: захваченных городов, поджогов и грабежа церквей, больниц, сиротских домов. За все подобного рода деяния Артикул предусматривал тяжкие наказания, вплоть до смертной казни.
Судебный процесс. Уже по Соборному уложению 1649 г. розыскная («инквизиционная») форма стала преобладающей формой судебного процесса. При этом Уложение сохраняло и такую древнейшую форму, как «суд», т. е. форму состязательного процесса с широкими правами сторон, проходившего, как правило, устно и гласно, где истец и ответчик непосредственно стояли перед лицом суда. Уложение допускало состязательную форму суда лишь по гражданско-правовым спорам, не затрагивавшим интересы государства, и менее важным уголовным делам. Дела о спорах относительно права собственности на землю и на крепостных крестьян по Уложению рассматривались в розыскном порядке. По мере формирования абсолютистского государства розыск все более вытесняет состязательную форму суда. А с изданием Воинского устава Петра I розыск окончательно поглощает «суд». Краткое изображение процессов или судебных тяжб (часть Воинского устава) предусматривало, что практически все дела должны рассматриваться в форме розыска, как уголовные, так и гражданские.
Каковы же характерные черты розыскного («инквизиционного») процесса? Во-первых, дело начиналось в большинстве случаев по инициативе государства, т. е. самого суда, независимо от того, из какого источника суд получил сведения о совершенном деянии, хотя дела о гражданско-правовых спорах по-прежнему начинались, как правило, по челобитной грамоте истца или потерпевшего.
Во-вторых, в розыскном процессе судьи сами вели следствие и сами же решали дело, т. е. данные предварительного следствия не перепроверялись в судебном следствии другими людьми, у которых мог сложиться иной взгляд на доказательства и существо дела. Таким образом, розыск не давал гарантии от возможного предвзятого подхода судей к делу, сложившегося в ходе следствия.
В-третьих, в розыскном процессе обвиняемый был бесправен, он всего лишь объект деятельности суда, который «исследует» дело при помощи пытки (дыбы, кнута, раскаленных щипцов и т. д.), добиваясь его признания. Если подсудимый давал противоречивые показания, то его пытали, добиваясь согласованных показаний. Нередко пытали и свидетелей, если они давали разноречивые показания. По делам о «слове и деле государевом» пытали и доносчика, стремясь выяснить, правду ли он донес или оговорил обвиняемого. Показания обвиняемого и свидетелей фиксировались в протоколах. По важным делам руководитель секретной полиции (Тайной канцелярии) составлял краткую выписку из дела (резюме показаний свидетелей, обвиняемого, осмотра вещественных доказательств), которая отсылалась «на верх», т. е. судьям и начальникам судебного органа, которые по этой выписке и решали дела. Подчас по таким делам вообще не видели подсудимого. Таким образом, в розыскном процессе отсутствовали состязательность, устность, гласность, непосредственность, т. е. подсудимый нередко не находился непосредственно перед судьями. Судьи видели только письменные документы — краткие выписки из следственного дела и доказательств не перепроверяли.
В-четвертых, для розыскного процесса характерна система формальных доказательств. Ее суть заключалась в том, что признавались лишь строго определенные доказательства. При помощи формального закрепления системы доказательств правительство пыталось ограничить произвол и злоупотребления судей. Судьи обязывались основывать свои решения не на личном и произвольном усмотрении судьи, а на объективных доказательствах, определенных законом.
«Лучшим доказательством всего света» закон считал собственное признание обвиняемого. Если обвиняемый признавался, то и следствие заканчивалось, можно было выносить приговор. Для того чтобы получить признание, и применялась пытка. В вопросе о применении пытки явно сказывался феодальный характер права, ибо от пытки часто освобождались знатные дворяне и сановники высших рангов. Пытка была главным рычагом всей системы формальных доказательств, всего розыскного процесса.
Важными доказательствами являлись показания свидетелей. Ими могли быть только «добрые и беспорочные люди, которым бы мочно поверить». Свидетель должен был говорить только о том, что видел и слышал лично. «Знатным особам» и «шляхетским женам» разрешалось давать показания дома. Не все свидетели были равноценны. Закон отдавал предпочтение свидетелю мужчине перед женщиной, знатному — перед незнатным, духовному перед светским. Показания одного свидетеля признавались лишь половинным доказательством. Согласные показания двух свидетелей, тем более «лучших», были «полным» доказательством. Важное значение придавалось письменным документам как доказательствам: расписки, купчие крепости, духовные грамоты, выписки из судейских, торговых и прочих книг. Однако купеческие книги считались лишь половиной доказательства. Присяга потеряла свое прежнее значение: ей не верили. Новым видом доказательств, впервые официально введенных Петром I, явились заключения судебно-медицинской экспертизы. В Артикуле воинском прямо говорилось, что при убийстве требуется «лекарей определить, которые бы тело мертвое взрезали и подлинно разыскали, что какая причина к смерти была». Стала применяться и судебно-психиатрическая экспертиза.
И, наконец, еще одна особенность розыскного процесса. Он мог завершиться не только вынесением обвинительного или оправдательного (что было крайне редко) приговора, но и решением суда «об оставлении в подозрении» (при недостатке улик).
Рассмотрение политических и уголовных дел, гражданско-правовых споров в единой форме розыска приводило к злоупотреблениям судей. Поэтому Петр I Указом о форме суда 1723 г. восстановил состязательный судебный процесс. Розыскная форма судебного процесса сохранялась только для рассмотрения дел о государственной измене, бунте и «злодействе» (дела о богохульстве, совращении в раскол, убийстве, разбое и татьбе с поличным). Однако вскоре дела «доносительные» и«фискальные», т.е. о казнокрадстве, тоже стали рассматриваться в форме розыска. Постепенно основная масса уголовных дел Стала решаться в порядке розыска, а по правилам состязательного процесса — лишь мелкие уголовные дела и гражданско-правовые споры. Во второй половине XVIII в. была предпринята попытка отделить предварительное следствие от судебного разбирательства. Предварительное следствие было передано нижним земским судам и управам благочиния — полицейским органам. В самом конце века, при Павле I, в Санкт-Петербурге и Москве были учреждены «юстицкие криминальных дел департаменты» при столичной полиции как специальные следственные органы. Впрочем, они просуществовали недолго и при Александре I были упразднены.
Глава 10. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. РАЗЛОЖЕНИЕ И КРИЗИС ФЕОДАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
§ 1. Общественно-экономическое устройство и политическая жизнь в первой трети XIX в. Отечественная война 1812 г.
В первой половине XIX в. происходило дальнейшее развитие капиталистических отношений в недрах разлагающегося феодального строя. Это период перехода от феодализма к капитализму, период, со всей остротой показавший историческую необходимость ликвидации крепостнической системы хозяйства. Старые, отжившие формы крепостного хозяйства ограничивали возможности роста производительных сил, замедляли процесс формирования капиталистического уклада.
Экономическое развитие России в начале XIX в. характеризуется заметным хозяйственным подъемом, оживлением внешней и внутренней торговли, развитием общественного разделения труда, специализацией областей, ростом городов и городского населения. Развиваются новые отрасли промышленности, крестьянские промыслы.
Ежегодная выплавка чугуна в середине 20-х гг. составляла 9—19 млн. пудов. Были открыты и освоены новые месторождения золотых, серебряных и медных руд на Урале, в Сибири, Казахстане, в центральных губерниях Европейской России. Налажена добыча платины и алмазов. Возникла нефтяная промышленность (Баку, Грозный, Таманский полуостров).
Наряду с этим все очевиднее становилось тормозящее влияние крепостничества, ставшего преградой социально-экономическому прогрессу. Несмотря на успехи в экономике, Россия по темпам развития отставала от европейских государств, где был уже ликвидирован феодальный строй.
В начале XIX в. происходил заметный рост внутреннего рынка и внешнеторговых сношений России. Значительно расширилось производство хлеба и других сельскохозяйственных продуктов на продажу. Пору расцвета переживали ярмарки.
Переход от феодализма к капитализму сопровождался расширением границ Российской империи.
В первой трети XIX в. к России были присоединены территории Бессарабии и Закавказья. Расширяя сферу своего господства, царизм стремился предотвратить гибель феодального строя. В то же время для Закавказья и Бессарабии присоединение к России означало избавление от иноземных нашествий и феодальных усобиц. Включение новых территорий в общую систему российской экономики способствовало их прогрессивному хозяйственному развитию.
На хозяйственное развитие России отрицательно повлияла Отечественная война 1812 г., в ходе которой погибла масса людей, были разрушены огромные материальные ценности.
В первой половине XIX в. в промышленности существовали как капиталистические, так и вотчинные крепостные мануфактуры, основанные на принудительном труде. Показательно, что в начале XIX в. вольнонаемные рабочие составляли 47% рабочих, занятых в обрабатывающей промышленности, а в 1825 г. — 54%. Однако в целом в промышленности доля наемных рабочих была значительно меньше половины. По-прежнему принудительный труд господствовал в уральской металлургической промышленности, где труд крепостных крестьян стал главной помехой технического прогресса.
В 1807 г. на уральских казенных предприятиях, а потом на частных заводах приписных крестьян освободили от обязательных работ, но с условием, что из них должны были быть выделены «непременные работники» (58 человек из 1000 приписных крестьян). Эта реформа имела ограниченный, крепостнический характер. Крестьяне за свое освобождение выплачивали большую сумму денег, а «непременные работники» обязаны были 200—250 дней в году работать на заводах. Вместе с тем эта реформа свидетельствует о начавшемся кризисе феодализма.
Феодально-крепостнические формы общественного производства сковывали развитие металлургической промышленности. Царское правительство поддерживало крепостников-заводчиков, предоставляя им ежегодные денежные ассигнования на снабжение заводов машинами. Это позволяло им крепко удерживать свои позиции в металлургии.
В шерстяной промышленности, как и в металлургии, преобладал ручной труд.
Кризис феодально-крепостнической организации производства наиболее сказывался в полотняной промышленности, пережившей серьезные трудности из-за сокращения вывоза полотна из России под влиянием промышленного переворота в Англии.
Типичным примером утверждения капитализма в русской промышленности является хлопчатобумажная промышленность, сосредоточившая большую часть вольнонаемной рабочей силы. В этой отрасли раньше, чем в других, стали применять машины.
В сельском хозяйстве, как и в промышленности, развитие капиталистических отношений сдерживалось господством хозяйства феодального типа. Некоторые помещики, стремясь приспособить свое хозяйство к новым условиям, применяли методы передовой агрономии, в ряде случаев стремились усовершенствовать свои отношения с крестьянами, предоставляя им некоторую самостоятельность.
Законодательство начала XIX в. отражает сложившиеся противоречия между господствовавшей системой феодализма и требованиями нового развития. Пытаясь найти выход из создавшегося затруднительного положения, правительство издает ряд указов о крестьянах. В 1797 г. помещикам было формально запрещено заставлять крестьян работать на барщине более 3 дней в неделю. В 1808 г. помещикам запретили продавать крестьян на ярмарках, а в 1809 г. им запретили отправлять крепостных на каторгу. В 1801 г. было ликвидировано монопольное право дворянства и казны на обладание землей. Право покупки земли предоставлялось также купцам, мещанам, государственным крестьянам. В 1803 г. был издан Указ о «свободных хлебопашцах», согласно которому помещики могли освобождать крестьян с землей за выкуп.
В начале XIX в. усиливаются связи феодального поместья с рынком, повышается товарность помещичьих хозяйств. Некоторые помещики, убеждаясь в низкой производительности труда крепостных крестьян, использовали наемный труд, переходили к арендным отношениям с крестьянами. Это было началом отделения крестьянского хозяйства от помещичьего. Однако приспособление помещичьих хозяйств к условиям нового развития, попытки организационного и технического переустройства сельского производства происходили, как правило, за счет усиления крепостнической эксплуатации крестьян, увеличения оброка, барщины. В первой трети XIX в. значительно повысился размер оброка, который все чаще стал заменять собой натуральные повинности. В некоторых губерниях оброк составлял 18 и даже 26 руб.
Капиталистическое развитие деревни шло медленными темпами из-за неразвитости производительных сил и торговых связей, а также постоянного вмешательства помещика в хозяйственные дела крестьян. Например, оброчные крестьяне могли уходить на заработки только туда, куда определит помещик.
Развитие торговли обусловило дальнейшее социальное расслоение крестьянства. У части крестьян были постоянные связи с рынком. На крупных торговых пунктах возникали торговые и торгово-промышленные села. Появляются крепостные крестьяне, занимающиеся предпринимательской деятельностью, и крестьяне, оставляющие свои хозяйства.
Под влиянием нового общественного развития правительство вынуждено было, хотя и с ограничениями, признать правомерность крестьянской торговли, установив особую податную категорию «торгующих крестьян». Крестьянам было разрешено приобретать фабрики и заводы. Это разрешение, безусловно, нарушило сословность феодального строя.
Феодальные отношения препятствовали экономическому прогрессу страны. В начале XIX в. Россия превратилась в поставщика сельскохозяйственного сырья на мировом рынке. Ее доля в мировом товарообороте составляла менее 4%.
Социально-экономическое развитие первой трети XIX в. свидетельствует о том, что Россия вступила в полосу кризиса феодального строя. Этот кризис особенно очевидно проявился в 1830-1850 гг.
В 1830—1850 гг. Россия добилась успехов в развитии производства, в особенности в области промышленности и транспорта. Промышленный подъем был связан с переходом к машинному производству. Владельцы мануфактур все чаще прибегали к использованию различных механизмов, технических приемов. Процесс оснащения машинами особенно интенсивно шел на предприятиях хлопчатобумажной, шерстяной, полотняной, шелковой, писчебумажной, свеклосахарной, а также горной промышленности.
Новая, капиталистическая промышленность складывалась не только в центре, но и в районах тогдашних национальных окраин России. В Прибалтике, например, развивались портовая торговля и крупные капиталистические предприятия, переходящие на машинное производство; на Украине — свеклосахарная промышленность, в Азербайджане — шелкомотальная мануфактура, добыча нефти.
Расширение товарного производства и обмена между различными областями страны настоятельно потребовало развития транспорта. К этому времени относится постройка первых в России железных дорог, открытие пароходных линий.
Начинавшийся промышленный переворот и расширение применения вольнонаемного труда имели важное историческое значение; они способствовали развитию капиталистических отношений и подготовляли ликвидацию феодально-крепостнического строя.
В истории русской промышленности вторая треть XIX в. — период перехода от мануфактуры к фабрике. Этому способствовало предварительное накопление денежных средств среди разбогатевших предпринимателей, а также растущее обезземеление и обеднение крестьянства. Из среды крестьян и купечества формировалась новая промышленная буржуазия. Увеличение числа разоренных крестьян расширяло возможности рынка наемной рабочей силы.
Развитие промышленности и торговли подрывало устои крепостничества и оказывало большое влияние на состояние сельского хозяйства. Рост городов, промысловых сел повышал спрос на продукты питания, а это в свою очередь обусловило расширение посевных площадей. Стремясь к повышению доходности хозяйства, помещики вводили новые сельскохозяйственные культуры (например, свекла на Правобережной Украине, подсолнечник в Нижнем Поволжье и т. д.).
В хозяйствах зажиточных крестьян также расширялись посевные площади, применялись более совершенные орудия труда. Процесс дальнейшего расслоения деревни привел к расширению применения наемного труда в зажиточных крестьянских хозяйствах. Однако расслоение крестьян в этот период еще не приняло характера разложения крестьянства как класса феодального общества. Основная масса крестьян вела свое хозяйство. Число крестьян, оставлявших земледелие, было небольшим.
Сельское хозяйство развивалось главным образом за счет расширения посевных площадей. Россия являлась крупным поставщиком сельскохозяйственных товаров в страны Западной Европы. Вывоз хлеба за границу в период с 1831 по 1860 г. возрос с 18 до 69 млн. пудов в год.
Новые явления в сельском хозяйстве, имевшие характер капиталистического развития, более явно обнаруживались на южных и юго-восточных окраинах Европейской России, где было мало крепостных крестьян.
Развитие капиталистических отношений в аграрной, крепостнической России приводило к кризису феодальной системы хозяйства. Стремление помещиков увеличить доходы в условиях роста товарности хозяйства имело следствием усиление феодальной эксплуатации. Помещики расширяли свою запашку, а в черноземных районах все более стремились перевести крестьян на барщину. Так, к началу 60-х гг. в Черноземном центре до 70% крестьян отбывали барщину. В целях извлечения как можно больших доходов из подневольного крестьянского труда помещики усиливали вотчинный надзор и наказания.
Рост феодальной эксплуатации, тяжелое положение крестьян вызвали упадок крестьянского хозяйства, что, естественно, не могло не отражаться и на хозяйстве самих помещиков. Непосильные феодальные повинности снижали производительность крестьянского труда. К 60-м гг. земледелие и животноводство страны переживали упадок.
Несмотря на достигнутые успехи, Россия сильно отставала от западноевропейских стран. Феодально-крепостнический строй по-прежнему тормозил экономический прогресс. В металлургической промышленности Урала, на вотчинных предприятиях ведущая роль принадлежала принудительному труду; медленно внедрялись передовые методы производства.
В целом по стране промышленность развивалась неравномерно. Крупное промышленное производство концентрировалось в основном вокруг больших городов и торговых путей. На преобладающей части территории страны господствовали натуральное хозяйство и мелкое товарное производство.
Роль государства в экономической жизни. В первые годы своего правления «либеральный реформатор» и царь Александр I вместе со своим доверенным лицом генералом Аракчеевым обдумывал идею огосударствления крестьян путем их милитаризации. Русские деревни и села должны были преобразоваться в военные поселения, где предполагалось совмещать военную службу с занятием сельским хозяйством. Эта идея, заимствованная императором у Пруссии, в 1810 г. приобрела форму программы, а после 1815 г. начала воплощаться в жизнь. Вначале предлагалось создать военные поселения для всех государственных крестьян, подчинив всю их жизнь военному уставу, а затем всех крестьян сделать государственными. Не снимая мундиров, крестьяне должны были пахать землю, косить и чистить скотные дворы. Всякий беспорядок в хозяйстве, как и нерадение по службе, сурово карались: крестьян прогоняли сквозь строй. Вначале мероприятие ограничилось несколькими губерниями. Сразу же вспыхнули бунты (1817, 1819, 1820 гг.), которые были беспощадно подавлены. Система военных поселений стала дополнительной, причиной восстания декабристов.
В конце правления Александра I в военных поселениях насчитывалось 375 тыс. солдат-крестьян — примерно одна треть русской армии того времени. Военные поселения не были личной причудой Александра I, поскольку его преемник Николай I от них не отказался. Лишь под влиянием восстания военных поселенцев (1831 г.) концепция начала меняться, а военные поселения постепенно ликвидироваться. Но процесс растянулся на целых тридцать лет.
В правление Александра I государство обычно не вмешивалось в отношения между барином и крепостными крестьянами. Землевладелец обладал свободой взимать с них столько, сколько он хотел, а государство считало крестьян ответственными только за своевременную плату налога. Это значительно увеличивало власть землевладельца над его крестьянами. В судебных делах его власть тоже была почти абсолютной. В такой ситуации естественная тенденция русской государственной власти заключалась в уменьшении власти барина над крестьянином. При Александре I эта тенденция проявилась в малоцивилизованных формах, но после него она превратилась в постоянный элемент социальной политики русского государства.
Следует отметить также, что царь отверг инициативу группы помещиков, от имени которых князь Васильчиков представил ему план освобождения крестьян. Царь соглашался на огосударствление, но не на освобождение.
Неудача реформ Петра I привела к реституированию феодальной собственности и почти полному изъятию крестьян из-под власти государства. Неудивительно, что оно стремилось увеличить свою власть над ними за счет дворянства. Тот факт, что государство осуществляло это методами военной колониза-. ции, используя муштру и драконовские меры, может быть объяснен личностями Александра I и Аракчеева. Однако тот факт, что политическая власть опять захотела вернуть себе утраченную социальную территорию, уже не имеет ничего общего с причудами индивидуального сознания. В 1827 г. дворяне и помещики лишаются права ссылать крестьян в Сибирь. В 1838 г. запрещено разделять семьи при продаже, а также платить барские налоги за счет крестьян. В 1842 г. издан Указ об обязанных крестьянах, дающий помещикам право по соглашению с крестьянами освобождать их, наделяя землей на правах «обязанных» определенными повинностями помещику. Тем самым опосредованно признавалось право крестьян обжаловать действия помещиков. Так государство начинает решительно вмешиваться в отношения между двумя антагонистическими классами частнофеодальной системы.
В 1844 г. это вмешательство становится совершенно явным: правительство берет на себя роль гаранта выполнения крестьянами «обязанностей», вытекающих из Указа 1842 г. В очередном указе 1846 г. крестьяне получают право покупать собственную свободу за деньги. Годом позже государство милостиво разрешает им покупать помещичьи имения при продаже последних за долги. Право покупки предоставляется крестьянам, которые... сами принадлежат к данному имению. Европейская революция 1848 г., а затем Крымская война несколько замедляют эту тенденцию.
Политическая жизнь. Разложение старых феодальных отношений и развитие новых капиталистических форм хозяйства, рост антифеодальной борьбы определяли политический курс правительства России.
В начале XIX в. общая пропорция социальной принадлежности кадров государственной службы выглядела следующим образом: выходцы из крестьян и горожан составляли 11,5% от всего количества чиновников, выходцы из родового дворянства — 40%, выходцы из чиновного дворянства — 21%. В середине XIX в. ситуация изменилась: выходцы из простого народа составляли 5,3% от общего количества государственных чиновников, из родового дворянства — 40,4%, из чиновничьего дворянства — 30,4%. Таким образом, чиновничество начало ускоренно воспроизводить само себя. Государственная служба стала способом, с помощью которого повышался социальный статус и приобретался ранг дворянина. Этот социальный факт для функционирования системы русской власти имел наиболее существенное значение. Во-первых, сама возможность количественного роста «господствующего класса» доказывала, кто на самом деле постепенно становился господином в системе государственного феодализма. Кроме того, такая возможность укрепляла положение государства как третьей силы между народом и дворянством, хотя государство стремилось стать «над классами». Наконец, эта возможность затрудняла образование политических и интеллектуальных элит из народа. Наиболее способные индивиды благодаря государству получали канал социального продвижения при условии верноподданности государству.
Особенно опасной была третья тенденция, связанная с. практическим применением Табели о рангах. Крестьянские восстания и войны XVII—XVIII вв., как доминирующий элемент социального движения в России, в XIX в. уступили место многочисленным, но не связанным между собою крестьянским волнениям и бунтам. Такое изменение характера социальной борьбы крестьянства в определяющей степени вытекало из факта подчинения казачества русскому государству. Казаки обладали военными навыками и навыками руководства людьми. А ввиду их рассеянности по южным рубежам государства казаки стали зачинщиками социально-революционных движений, выразившихся в войнах Болотникова, Разина, Пугачева. Подчинение казачества государству привело к утрате социально-революционного потенциала русского крестьянства. Сравнение крестьянского движения с рабочим движением России показывает, что рабочее движение проделало противоположный путь — от нескоординированных местных выступлений до все-| общей стачки в масштабах всего государства. Образование профсоюзных, политических и интеллектуальных элит из рабочих способствовало этому процессу. Тогда как возможность социального продвижения посредством государственной службы лишила русское крестьянство его потенциальных элит.