Государство США в конце ХIХ – начале ХХ в

Развитие государственно-политической системы США в ХIХ в.

Новое государство стало проводить активную политику по расширению своей территории. Рядом уступок колоний другими державами (к примеру, Флориды – у Испании, Луизианы – у Франции),
а также захвата мексиканских земель и истребления и вытеснения индейцев территория США к середине ХIХ в. выросла почти в 9 раз. Росло и число штатов: к 70-м г. ХIХ в. их количество достигло 38,
а в начале ХХ – 48.

В первой половине ХIХ в. промышленность развивалась лишь
в северных штатах. В южных же продолжало существовать рабовладельческое плантационное хозяйство. История США до 60-х г. ХIХ в. представляла из себя арену борьбы с рабовладельческим укладом. Плантаторы юга стремились распространить рабовладение на новые присоединенные земли, а северяне выступали против этого.
На первом этапе борьбы победили рабовладельцы: в 1850 г. издается закон о праве хозяина возвращать беглого раба с любой территории США, а в 1854 г. отменяются ограничения о распространении рабства на новые американские земли. В 1857 г. Верховный суд США судебным решением по конкретному делу негра Дреда Скотта допустил рабство на всей территории США.

В стране разрасталось аболиционистское (антирабовладельческое) движение, результатом которого явилось избрание в ноябре 1860 г. президентом США Авраама Линкольна, выступавшего против рабовладения. В ответ на это южные рабовладельческие штаты встали на путь раскола страны и открытого мятежа. В декабре 1860 г. Южная Каролина, а потом и другие южные штаты (всего 13) пошли на сецессию, т. е. на выход из федерации. Создается «конфедерация американских штатов». 12 апреля 1861 г. южане открыли военные действия против федерации. Началась гражданская война между Севером и Югом, закончившаяся в 1865 г. победой северян.

В ходе войны правительство США 20 мая 1862 г. издает Закон
о гомстедах – закон о земельных наделах, согласно которому каждый гражданин или иммигрант, достигший 21 года и не воевавший на стороне Юга, получал от правительства США участок земли в 160 акров (65 га). Закон предусматривал фактически бесплатную раздачу незанятых земель гражданам США и мигрантам, желавшим принять гражданство США. Прокламация 1 января 1863 г. освободила негров-рабов на мятежных территориях.

Результатом победы северян явился переход политической власти из рук южан-рабовладельцев в руки промышленной буржуазии севера.
В 1865-1870 г. принимаются три поправки к конституции, касающиеся рабства: ХIII – отменила рабство на всей территории США; ХIV – уравняла негров в гражданских правах; ХV – уравняла негров с белыми
в избирательных правах.

В ответ на это южные штаты в 1865-1866 г. издали так называемые «черные кодексы», узаконившие расовую дискриминацию и призванные принудительными мерами обеспечить южных плантаторов рабочей силой. Закон воспретил браки между белыми и неграми, последним запрещалось занимать определенные профессии и пр.

Уравнение негров в правах с белыми вызвало противодействие южан, отказавшихся ратифицировать поправки. В сложившейся ситуации 2 марта 1867 г. северяне проводят через конгресс закон
«О реконструкции Юга». Фактически в южных штатах вводится режимвоенной оккупации. Сломив сопротивление южан и укрепив свое политическое господство среди них, северяне в 1877 г. вывели войска из южных штатов.

Результатом гражданской войны явилось укрепление федерации:
в конституционном праве США утверждается положение, по которому штаты не вправе признавать недействительными федеральные законы и выходить из федерации.

После войны Севера с Югом хозяйство США развивается очень быстро и к концу ХIХ в. выходит на первое место в мире по объему промышленного производства. Экономическое развитие США вызвало изменения в общественном и государственном строе. США превра-щается в страну относительно развитой демократии. ХIV и ХV конститу-ционные поправки ввели всеобщее избирательное право для мужчин.

Характерной чертой конституционного развития США в ХIХ в. явилось образование «двухпартийной системы». Начало формирования двух партий относится к моменту принятия конституции, но только накануне гражданской войны сложились партии – республиканская и демократическая. Первая – являлась партией южных рабовладельцев; вторая – объединяла противников рабства и находилась под руководством буржуазии Севера.

Происходит усиление публичной власти, выразившееся в бюрокра-тизации чиновного аппарата. Возрастает роль президента: он более активно стал использовать свое право вето (если до 1885 г. было наложено президентами вето 77 раз, то только в 1886 г. – 115). Выросла его роль и во внешних сношениях: президент игнорирует право Конгресса объявлять войну. Во второй половине ХIХ в. возникают ряд новых федеральных министерств: юстиции (1870 г.), земледелия (1889), труда и торговли (1903), разделенное в 1913 г. на министерство торговли и министерство труда. Законом 1883 г. о реформе гражданской службы вводятся конкурсные экзамены для замещения большинства государст-венных должностей. Происходит рост бюрократического аппарата: если до гражданской войны чиновный федеративный аппарат состоял из несколько десятков тысяч, то к 1900 г. их число превысило 200 тыс.

В 80-х г. ХIХ в. начинает формироваться постоянная армия.
В 1908 г. создается общегосударственная тайная полиция и контрразведка (ФБР).