2014-01-25
1141
Принципы планирования
Таблица 13
| Принципы | Краткая характеристика |
| Единство научно-технических, социальных и экономических задач развития организации | Находит выражение в составе целевых параметров планирования деятельности организации, видах разрабатываемых планов, в критериях оценки плановых решений. |
| Научная обосно-ванность и оптимальность решений | Обеспечивается применением современ-ных информационных технологий, прогрессивных процедур и методов осуществления производственных процессов, использованием методов оптимального планирования экспери-ментов, оптимизации плановых решений, построения интегрированных систем подготовки и обработки данных. |
| Доминирование стратегических аспектов планирования | Требует обязательного использования специфических форм стратегического планирования на предприятии и подчинения ему всех других видов оперативного планирования. |
| Комплексность планирования. | Означает системную увязку всех разрабатываемых на предприятии планов |
|
|
|
| Принципы | Краткая характеристика |
| Ресурсная сбалансированность планов | Реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях предприятия материальных, трудовых, финансовых, энергетических и прочих видов балансов |
| Гибкость и эластичность планирования | Требует динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов, а также способности сохранять необходимые резервы и предусматривать плановые альтернативы. |
| Непрерывность планирования | Находит свое наиболее полное выражение в концепции скользящего планирования, в которой благодаря периодическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочетаются с краткосрочным детальным планированием. |
В отечественной практике наследство жестко централизованной системы государственного планирования, формализации структур и отсутствия плановой свободы породило стереотип консервативного планового мышления, что приводит, в настоящее время, нередко к отрицанию плановой дисциплины на предприятиях и утверждению концепции динамической импровизации.
В зарубежной практике в эффективно функционирующих организациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации и оперативной импровизацией менеджера. Обеспечивается он, в частности, реализацией перечисленных принципов в плановой деятельности менеджмента.
Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных плановых документов - планов.
План - основа деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указания кому, какую задачу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.
|
|
|
Планы различаются по:
· целям;
· предмету;
· уровню;
· содержанию;
· периодам планирования.
Каждый вид планирования отличается составом решаемых задач, используемой информации, планируемых параметров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.
Планированием в организации занимаются специальные плановые органы и менеджеры различных уровней.
При организации такой системы планирования решаются три комплекса вопросов: состав и характер специализации органов планирования; формы координации работ по планированию; характер процессов планирования в организации.
Состав и характер специализации органов планирования в организации определяется двумя основными факторами: уровнем централизации планирования на предприятии и типом общей системы управления.
По целевой ориентации различают стратегическое и оперативное планирование.
Стратегическое планирование представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения организацией своих целей. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на период 5 и более лет.
Оперативное планирование заключается в поиске и согласовании наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации; имеет своей задачей реализацию потенциала организации в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и пр.
Таблица 14
Сравнительная характеристика стратегического и оперативного планирования
| Признаки | Стратегическое планирование | Оперативное планирование |
| Уровень менеджмента | Преимущественно высший уровень. | Все уровни, с особым акцентом на средний. |
| Основная ориентация | Проблемно ориентированное. | Временная ориентация. |
| Вид проблем | Слабо структурированные, качественные. | Хорошо структурированные, количественные. |
| Неопределенность | Высокая степень | Низкая степень |
| Признаки | Стратегическое планирование | Оперативное планирование |
| Сущность планирования | Ориентация на инновации. Стра-тегическая адап-тация к внешней среде. Обеспече-ние эффективно-сти: «делать пра-вильные вещи» | Ориентация на интеграцию Координация внутренней среды. Обеспечение эффективности: «вещи делать правильно» |
| Целевой критерий | Создание потенциала успеха | Реализация потенциала успеха |
| Горизонт планирования | Акцент на долгосрочное, частично кратко- и среднесрочное планирование. | Акцент на кратко- и среднесрочное планирование. |
| Единица планирования | Стратегические хозяйственные единицы. | Все функциональные области и все сотрудники. |
| Степень детализации | Укрупненная проработка. | Детальная проработка. |
| Исходная информация | Политика организации, внешняя среда. | Основная и функциональные стратегии организации, внутренняя среда. |
| Признаки | Стратегическое планирование | Оперативное планирование |
| Форма организации планирования | Централизован-ная (руководство). | Децентрализованная (централизованное регулирование). |
Содержательный аспект планирования отражается в следующих видах плановых расчетов:
Продуктово-тематическое планирование заклю-чается в формировании плана развития организации (плана диверсификации, ликвидационного плана, плана НИР), определяющего мероприятия по обновлению продукции (работ, услуг), совершенствованию технологии и организации производства в организации. На производственной стадии этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ организации и подразделений.
|
|
|
Ресурсное планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.
Календарное планирование заключается в планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным периодам.
Период планирования влияет на характер планируемых показателей, степень укрупнения планируемых процессов, состав используемой информации и методы плановых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущий (до года) и перспективный (более года).
Предметный признак характеризует функциональный аспект планирования. В соответствии с принятым разделением труда в организации планирование осуществляется дифференцированно по основным функциональным областям деятельности: маркетинг, производство, финансы, персонал, НИОКР, материально-техническое снабжение и другие предметные области организации.
Степень детализации планов находит отражение в разных уровнях планирования.
В соответствии с принятой организационной структурой предприятия, самостоятельными объектами планирования выступают исполнители:
· сотрудники организации (индивидуальное планирование деятельности),
· отдельные проекты (проект - менеджмент),
· структурные единицы организации (подразделения, службы, отделы, производства, цеха и участки)
· и организация в целом.
Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования.
Наиболее существенными факторами, определяющими систему планов в организации, являются организационная структура и профиль деятельности организации, состав осуществляемых производственных процессов, уровень кооперации при их выполнении, масштабы и постоянство направлений деятельности.
|
|
|
