История развития экономического сотрудничества России и КНР

За четыре с лишним десятилетия со времени провозглашения Китайской Народной Республики российско-китайские экономические отношения прошли в своем развитии подъемы и спады.

80-е годы- годы экономических реформ в Китае, характеризовались очередным подъемом в развитии российско-китайских внешнеэкономических отношений, увеличением объемов торговли России и КНР. За период с 1981 по 1990 год объем двустороннего товарооборота увеличился более чем в 17 раз.

Развитие российско-китайской торговли в 80-х годах в целом имело положительную динамику, однако не отличалось равномерностью. Если с 1981 по 1986 год двусторонний товарооборот увеличивался стабильно и достаточно высокими темпами, то в 1987 году произошло резкое падение его объема, отразившее структурные, организационные и прочие недостатки советской внешней торговли.

Около 40% стоимости товарооборота (а в 1987г.- более половины) приходилось на поставки всего трех видов продукции - стального проката, минеральных удобрений и лесоматериалов. Следствием такой товарной структуры являлось повышенное влияние конъюнктуры мирового рынка на стоимостный объем советского экспорта. В 1987 году из-за падения цен на мировом рынке объем экспорта России в КНР уменьшился, по оценке МВЭС России, на 240 млн. рублей, что составило 1/3 его стоимостного объема; столь большие потери были в значительной мере обусловлены снижением цен сразу на все основные экспортные товары (стальной прокат, удобрения и лесоматериалы). Узость ассортимента поставляемой машиностроительной продукции, в частности большая доля транспортных средств, также увеличивала возможность резких перепадов в объеме товарооборота. Например, в 1987 году КНР почти втрое по отношению к уровню 1986 года снизила закупки в России средств транспорта.

Экспорт в Китай готовых изделий, с одной стороны, и сырьевых товаров и полуфабрикатов - с другой, составляло 70:30 и было значительно более благоприятно для России, чем соотношение тех же товаров в общем, экспорте России в те годы (соответственно 30:70).

Однако возможности продвижения российской машиностроительной продукции на китайский рынок ограничивались ее недостаточно высокими качественными параметрами. Например, китайские специалисты, высоко оценивали износоустойчивость и простоту в ремонте российской автомобильной техники, но отмечали низкий уровень проектирования, производства и сборки автомобилей, несоответствие их некоторых технических характеристик (токсичности двигателя, расхода топлива и т.д.) нормам, принятым в КНР.

Наряду с традиционными для взаимных отношений торговыми связями стали развиваться научно-техническое, валютно-кредитное, инвестиционное сотрудничество, производственная кооперация. Постепенно формировалась необходимая правовая база для установления долгосрочных экономических отношений между Россией и КНР. Были подписаны соглашения: об экономическом и техническом сотрудничестве; о научно-техническом сотрудничестве; об учреждении межправительственной российско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству; о товарообороте и платежах на 1986-1990 годы; о строительстве и реконструкции ряда промышленных объектов на территории КНР; об установлении и развитии торгово-экономических связей между союзными республиками, министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями России и провинциями, автономными районами и городами КНР; о создании совместных предприятии и принципах их деятельности; о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и ряд других.

Важное значение для дальнейшего развития двусторонних экономических отношений имело изменение формы взаимных расчетов. Традиционный клиринг (взаимный зачет, исходя из баланса платежа) сыграл большую роль в развитии торговли между Россией и КНР в условиях нехватки у партнеров иностранной валюты и при строго централизованной системе управления внешнеэкономическими связями. Подписание в 1990 году нового торгового соглашения и протокола об урегулировании платежей и расчетов заложило правовую базу и определило принципиальные моменты перехода торгово-экономических связей на расчеты в СКВ, исходя из текущих цен мировых рынков.

Торговля была наиболее развитой частью всего комплекса экономических отношений ранее Советского Союза, а затем России и Китая, фактически определяющей роль каждой из стран в экономических связях своего партнера.

Россия поставляла в Китай в основном относительно простую в производстве продукцию (например, рядовой прокат, низкомарочный цемент), а более сложные в техническом отношении ее виды (сложные профили, высококачественные и специальные сорта цемент и т.д.) Китай был вынужден покупать в странах Западной Европы.

В КНР поставлялись минеральные удобрения (до 50% объема экспорта), деловая древесина (10-13%), строительные материалы (до 20%), стальной прокат, металлолом. Таким образом, преобладающее значение имели товары, поставлявшиеся в Китай в рамках межправительственных протоколов о товарообороте и платежах, причем всего три их вида — минеральные удобрения, лесоматериалы и цемент - в сумме давали более 80% стоимости экспорта, и их доля с каждым годом увеличивалась, а удельный вес машиностроительной продукции падал.

При этом внутренний спрос на некоторые виды экспортируемой в Китай продукции (например, на цемент, прокат) в полной мере не удовлетворялся, поэтому их обмен на китайские продовольствие и потребительские товары, помогая решать одну проблему, обострял другую. Китайская сторона намеренно ограничивала номенклатуру импортируемых товаров, запрашивая преимущественно остродефицитные сырье и материалы. В 1989 году в России была введена система лицензирования экспорта, охватившая и эту группу товаров, что привело к возникновению пассивного сальдо у советской стороны (например, при товарообороте между Россией и КНР в размере 530 млн. рублей российский импорт превышал экспорт на 240 млн. рублей).

По мере дальнейшего продвижения КНР по пути индустриального развития положение еще более осложнилось. Китай активно модернизировал и расширял мощности машиностроения, как собственными силами, так и при помощи ведущих капиталистических стран. Уровень развития отрасли уже позволял производить некоторые виды экспортируемого Россией оборудования (достаточно сказать, что сооружение Цинынаньской АЭС мощностью 300 тыс.   в провинции Чжэцзян, было оснащено оборудованием, разработанным и произведенным собственными силами). В ряде случаев КНР предпочитал закупить не комплектное оборудование для целых заводов, как в 50-е годы, а лишь отдельные наиболее важные и сложные его части, отвечающие индивидуальным особенностям модернизируемого предприятия (производственные линии, отдельные установки, разрозненное оборудование). Более того, Китай являлся не только импортером, но и поставщиком комплектного оборудования, в том числе по линии местного и приграничного сотрудничества. Заключены контракты на поставку из КНР оборудования для предприятий по производству строительных материалов и конструкций, кирпича, мебели, термосов, одежды, игрушек, напитков и другой продукции.Динамика товарооборота между Россией и КНР на данном этапе развития внешнеэкономических отношений представлена в табл. 3.

За 1981-1990 годы товарооборот между странами возрос в 17,25 раз, увеличившись с 176,8 млн. рублей до 3,04 млрд. Сальдо торгового баланса было нестабильно и изменялось от года к году.

Россия по ряду позиций принадлежала к числу важнейших контрагентов КНР, являясь крупным покупателем продовольственных товаров и важным поставщиком самолетов, алюминия, леса, автомобилей. Однако в целом доля каждой из стран во внешнеэкономических связях партнеров была невелика. В 1990 году торговля между странами составляла всего 1,7% общего товарооборота России и 3,8% - КНР.

Структура взаимных товарных потоков определялась взаимодополняющим характером народнохозяйственных комплексов России и КНР (таблица 3).

Анализ структуры экспорта показывает, что на товары группы «Машины, оборудование и транспортные средства» приходилось более 40% объема советского экспорта в Китай, в том числе «транспортные средства» составляли свыше 90% стоимости экспорта этой группы товаров. Но затем в связи с началом реализации ряда контрактов на строительство и реконструкцию промышленных объектов в Китае при техническом содействии России их доля снизилась до 61% в 1990 г., и значительно возросли поставки в КНР комплектного российского оборудования (прежде всего энергетического). С техническим содействием России было связано и осуществление операций производственного характера, включающих в себя услуги по технической подготовке кадров, передачу патентов, лицензий и «ноу-хау» на производство металлургического оборудования, соответствующие проекты и изыскательские работы, монтаж оборудования, ремонт авиационной техники.

Таблица 3

 Объём торговли между Россией и КНР в 1981-1990 гг (млн.руб.)

 

Годы	Оборот	Экспорт	Импорт	Сальдо
1981	176,8	82,6	94,2	-11,6
1982	223,5	120,1	103,4	16,7
1983	488,2	255,6	232,6	23,0
1984	977,8	467,9	509,9	-42,0
1985	1614,9	780,3	834,5	-54,1
1986	1822,0	910,3	911,7	-1,4
1987	1474,9	724,3	750,6	-26,3
1988	1850,1	1005,2	844,9	160,3
1989	2122,3	1169,2	952,4	217,5
1990	3036,8	1376,7	1660,1	-283,4

Источник:[16]

В структуре экспорта России в КНР была высокой доля минеральных удобрений, в основном азотных; они составляли 22% его стоимости. Крупной статьей советского экспорта являлись также металлы (19%). Китай ввозил из России прокат черных металлов, чугун, трубы, алюминий, медь, платину. Около 6% советского экспорта в КНР приходилось на лесоматериалы.

Иную товарную структуру имел импорт России из Китая: более 70% его объема приходилось на продовольственные товары, сырье для их производства и промышленные товары народного потребления.

Таблица 4

Структура экспорта и импорта России в Китай в 1990г, в процетах

Товарная группа	экспорт	импорт
Операции производственного характера	1	1
Машины, оборудование и транспортные средства	42	13
Топливо, минеральное сырье, металлы	22	2
Химические продукты, удобрения, каучук	24	1
Строительные материалы	1	2
Сырье и продукты его переработки (непродовольственные товары)	6	12
Продовольственные товары	2	20
Промышленные товары народного потребления	2	43

Источник:[16]

В качестве сырья для производства продовольственных товаров ввозились кукуруза, соя бобы, чай. Продовольственные товары были представлены в основном такими статьями, как мясо и мясопродукты (16,5% товарного ввоза), овощи и фрукты, орехи. Номенклатура ассортимента закупавшихся Россией промышленных товаров народного потребления составляла: хлопчатобумажные и шелковые ткани, верхняя одежда, белье, трикотаж, обувь, посуда и т. д. Кроме того, Россия ввозила из КНР текстильное сырье (хлопок-волокно и шелк-сырец), вольфрамовый концентрат и ряд других сырьевых товаров.

Китай экспортировал в Россию подшипники, автомобильные аккумуляторы, оборудование связи, электропогрузчики, медицинские инструменты, средства оргтехники и некоторые другие виды относительно несложной продукции. Обращает на себя внимание и тенденция к увеличению доли операций производственного характера в структуре китайского экспорта в Россию. Они включали ремонт российских судов на китайских судоверфях и командирование специалистов для подготовки кадров для ресторанов китайской кухни в России.

Товарооборот между Россией и Китаем на протяжение 80-х годов постоянно возрастал. Основу экспорта России в Китай составляли машины и оборудование, Россия получала из Китая товары народного потребления и сырье.

Последние два десятилетия реформ и открытость китайская экономика развивается высокими темпами следвательно меняется товарная и географичесая структура внешнеторгового обороа.

Через 30 лет реформ и открытости, китайская экономика развивается высокими темпами, КНРиграет важную роль не только в экономике района АТР, но и во всё мире.

Россииская Федерация играет важную роль по экономике Китая. В последние годы, бурное развитие экономических и торговых отношений России и Китая. С 2000 по 2008 год, объем двусторонней торговли увеличился в 7 раз, 2008 года русско-китайской торговли составил 56,8 млрд. долларов США.

Финансово-экономический кризис 2009 года повышёл объем двусторонней торговли между Россией и Китаем по сравнению с предыдущим годом сократилось на 31,8% в годовом исчислении, до 38,8 млрд. долларов США, из России было экспортировано 21,3 млрд долларов США (-10,7%), импорт 17,5 млрд. долларов США (-47,1%).

С января по март 2010 года объем двусторонней торговли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 64% до 12 миллиардов долларов США, российский экспорт 68 миллиардов долларов, а объем импорта составил 5,2 млрд. долларов.

Рисунок. 3 Динамика Россия и китай торговли в 2000-2009гг, млрд.долл.США

Источиник:[38]

Основными статьями российского экспорта в Китай в 2009 году остаются: нефть сырая и нефтепродукты (44,1%), древесина и лесоматериалы (11,1%), цветные металлы (10,1%), черные металлы (7,6%), химическая продукция (с учетом 6,5%), морепродукты (5,8%), руды (5,0%), удобрения (3,3%), продукция целлюлозно-бумажной промышленности (2,3%), машиностроительные и электронные изделия (2,0%).

В 2009 году в Россию было импортировано из Китая основные товары: машины и электронных изделий (33,4%), одежда (13,7%), химическая продукция (8,2%), обувь (7,7%), черные металлы (3,8%), кожи продукции (3,0%), шерсть (2,5%), постельное белье (2,4%), фрукты и овощи (1,9%), игрушки и спортивные товары (1,8%), мебели и осветительных приборов (1,5%), фрукты (1,3%).