Дееспособность гражданина

Дееспособность гражданина - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность в полном объеме (по общему правилу) возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет; возможно наступление полной дееспособности до достижения этого возраста на условиях, установленных ст. 21 ГК РФ.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также малолетние в возрасте от 6 до 14 лет наделены частичной дееспособностью (ст. 26, 28 ГК РФ).

Обратимся к Жилищному кодексу РФ. Так, согласно ст. 111 ЖК РФ право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие 16 лет. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в установленных п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаях, имеют право на внеочередное обеспечение жильем.

Статьями 31 и 69 ЖК РФ предусматривается солидарная ответственность дееспособных членов семьи (соответственно) собственника и нанимателя жилого помещения по договору социального найма по обязательствам, вытекающим из пользования жильем.

См. Эмансипация

 

Действие закона

Законы действуют во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие закона во времени начинается с момента вступления его в силу, о чем может быть специально указано в законе. Прекращается действие закона с момента признания его утратившим силу либо по истечении срока, на который предусматривалось его действие.

Статья 6 ЖК РФ посвящена вопросам действия жилищного законодательство во времени.

Действие закона в пространстве означает его применимость на определенной территории.

Так, Жилищный кодекс РФ действует на всей территории Российской Федерации, что следует, в частности, из положений ч. 8 ст. 5 ЖК РФ. Конституция РФ применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15).

Действие закона по кругу лиц означает его применимость к определенной категории лиц.

Так, согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам (ч. 2), а также иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ, законом субъекта РФ (ч. 3).

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются (ст. 15 Конституции РФ).

 

Деприватизация жилых помещений (передача приватизированных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность)

Собственником жилых помещений, приобретенных в собственность в порядке приватизации, предоставлено право передать эти жилые помещения в государственную или муниципальную собственность (с последующим заключением договора социального найма). В литературе такая передача получила обозначение "деприватизация".

Указанное право предусмотрено ст. 91 Закона РФ от 04.07.91 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В соответствии с этой статьей все собственники приватизированных жилых помещений имеют право на передачу этих помещений в государственную и муниципальную собственность. Тогда как согласно ст. 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"*(10) правом на такую передачу обладали лишь малоимущие граждане. Предпочтение в этом случае надлежало отдавать ст. 20 Федерального закона (более позднего акта по времени принятия).

Коллизия была ликвидирована Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ путем замены слов в ст. 20 Федерального закона от 19.12.2004 N 189-ФЗ, согласно которой вопрос о "деприватизации" могут решать не только малоимущие граждане.

 

Дети

Следует обратить внимание, что такое право может быть реализовано до 1 января 2010 г.; одним из условий реализации - приватизированное жилье является единственным местом постоянного проживания для его собственника. Для органов государственной власти и органов местного самоуправления принятие жилого помещения (при деприватизации) является обязанностью.

См.: Жилищные права детей; Несовершеннолетние

 

Доверенность

Под доверенностью понимается письменное уполномочие, которое одно лицо (доверитель) выдает другому (доверенное лицо) для представительства и защиты интересов доверителя перед третьими лицами.

Доверенность должна содержать сведения о собственнике и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Она может быть удостоверена либо нотариусом, либо организацией, в которой доверитель (собственник помещения) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией лечебного учреждения, если он находится на излечении (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

В жилищных отношениях доверенность необходима, в частности, в случае, когда интересы собственника помещения в многоквартирном доме представляет - на общем собрании собственников или на общем собрании ТСЖ - другое лицо. В этом случае представитель действует на основании доверенности на голосование (ч. 2 ст. 48 ЖК РФ).

Один из собственников жилого помещения (или иное лицо), когда собственники помещений в многоквартирном доме управляют этим домом непосредственно, а не через управляющую компанию, вправе действовать в отношениях с третьими лицами на основании доверенности, выданной в установленном порядке (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ). В этом случае необходимо решение общего собрания, на основании которого этим лицам остальные собственники выдают доверенность на право представлять их интересы по управлению многоквартирным домом.