Глава 8. Меркантилизм и физиократы

Предмет и метод меркантилистской школы экономической мысли

Эпоха XVI–XVIII веков была переходным периодом разложения феодализма и развития капитализма. С одной стороны, актуальными оставались вопросы о способах внеэко-номического принуждения крестьян, феодального производства, сравнительных преимуществ натурального и рыночного хозяйства. С другой – зарождение рыночной экономики и предпринимательства, развитие мануфактур и мировой торговли, ограбление колоний и процесс первоначального накопления капитала требовали экономического обоснования.

С укреплением национальной государственности и развитием торговли, которые привели к повышенному спросу на золото и серебро, появилось большое чисто трактатов о деньгах и их роли в хозяйственной жизни. Крупные коммерсанты, государственные деятели и люди науки обращались в своих произведениях к власти с предложениями и требованиями, посвященными экономическим вопросам. Постепенно возникла школа меркантилистов (mercante– купец), что означало появление систематизированных экономических воззрений.

Меркантилизм как первая школа экономической мысли имеет целый ряд теоретико-методологических особенностей. Их суть сводится к следующему.

Предметом пристального внимания должна быть сфера обращения (в первую очередь внешняя торговля) без увязки со сферой производства.

Целью исследования является экономический рост, который понимается как неуклонное приумножение денежного богатства страны. Основными методами воздействия на экономический рост служат государственное регулирование внешней торговли и достижение положительного сальдо торгового баланса.

Богатство воплощается в деньгах, которые были искусственно изобретены людьми.

Стоимость денег связана с «естественной природой» золотых и серебряных монет, а также с количеством денег в стране.

Необходимо стимулировать рост рабочего населения в стране для снижения заработной платы.

В основе экономических исследований должен лежать эмпирический метод, который позволяет описать внешние проявления экономических процессов. При этом исключается возможность комплексного системного анализа всех сфер экономики.

Особенности раннего и позднего меркантилизма

Ранний меркантилизм был актуален до конца XVI века. В этот период меркантилистская доктрина базируется на теории «денежного баланса», который достигается посредством следующих мер государственного регулирования:

установление максимально высоких цен на экспортируемые товары;

всемерное ограничение импорта;

запрет на вывоз из страны золота и серебра.

Поздний меркантилизм – XVII век – характеризуется тем, что доктрина активного «денежного баланса» сменяется доктриной активного «торгового баланса». Основные принципы меркантилизма этого периода формулируются следующим образом.

Богатство есть золото, серебро и другие «сокровища».

Целью внешней торговли является обеспечение притока в страну золота и серебра, для чего надо покупать дешевле и продавать дороже.

Национальную промышленность надо поддерживать путём импорта дешёвого сырья и протекционистских тарифов на остальной импорт.

Для увеличения прибыли заработная плата должна поддерживаться на относительно низком уровне, например, благодаря росту населения.

Но, заботясь о торговом балансе, ошибочно полагать, что можно долгое время поддерживать активное сальдо торгового баланса без вредных последствий для национальной экономики в целом. В середине XVII века уже можно было проследить тенденцию: одновременно с притоком в страну драго-ценных металлов увеличивались внутренние цены и происходил активный вывоз капитала из страны. Это постепенно сводило на нет все выгоды от положительного баланса внешней торговли.

Самыми известными меркантилистами в странах Западной Европы являются англичанин Томас Мэн (1571–1614), француз Антуан Монкретьен (1576–1621), шотландец Джон Лоу (1671–1729).

Наибольшей зрелости достиг английский меркантилизм. Небольшие сочинения Т. Мэна «Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией» и «Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства» – золотой фонд мировой эконо­мической мысли.

В своих работах Томас Мэн выступал как стратег торговли. В отличие от «частных торговых балансов», регулирующих отношения между странами, он ввёл понятие «общий торговый баланс» страны, которому придавал решающее значение. Мэн пояснял, что дефициты в торговле с одними странами могут компенсироваться активным сальдо с другими. Идея торгового баланса подвела к выводу о взаимовыгодной торговле.

Мэн считал важным приток денег в страну не для увеличения казны, а потому, что «Деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги». Это подготовило научную мысль к пониманию активной роли денег и торговли в стимулировании роста производства, который содействует процветанию нации.

А. Монкретьен также считал торговлю «главной целью различных ремесел», источником прибыли. Залогом могущества государства он полагал золото, а лучшим способом его приобретения внешнюю торговлю. Тем не менее, Монкретьен дальше других меркантилистов продвинулся в понимании различий между деньгами, даже в их золотом виде, и богатством, то есть благосостоянием. «Не обилие золота и серебра, – писал он, – не количество жемчугов и алмазов делает государство богатым, но наличие предметов, необходимых для жизни и для одежды, у кого их больше, у того больше благосостояние». Отдавал должное Монкретьен и сельскому хозяйству, говоря: «Хлебопашцы – что ноги у государства, они поднимают и несут всю тяжесть его тела».

Джон Лоу известен, прежде всего, как организатор выпуска бумажных денег во Франции, который был произведён в 1719 г. Его финансовая система строилась на взаимодействии двух учреждений. С одной стороны, выступал организованный Лоу частный банк, который выпускал банкноты с га-рантированным разменом на полновесные серебряные монеты. Благодаря успешной деятельности банка правительство разрешило принимать банкноты Лоу к уплате налогов. Это позволило приступить к активному кредитованию разных сфер деятельности под низкие проценты. Банк, который фактически стал государственным, должен был обеспечивать денежное предложение и поддерживать низкий ссудный процент для стимулирования хозяйственной активности.

С другой стороны, составляющей финансовой системы являлась подконтрольная Лоу акционерная компания. Фор-мально она создавалась для освоения французских колоний в Северной Америке, фактически – для управления государственным долгом. Лоу реструктурировал государственный долг на выгодных для казны условиях, а кредиторам государства он предложил конвертировать их ценные бумаги в акции своей компании, которые в то время неуклонно росли в цене.

Спрос на акции имел критическое значение для успеха всей схемы. Надёжность акций подкреплялась гарантией их выкупа банком по фиксированной цене, а рост их курса стимулировался банковской эмиссией. Весной 1720 г. наступил момент, когда покупающих акции стало меньше, чем тех, кто хотел обменять их на деньги. Тогда же усилился и отток из страны серебра. Фактически начался процесс монетизации, то есть погашения, государственного долга, ранее переоформленного в акции. Стало ясно, что система Лоу – финансовая пирамида.

Для экономической науки была показана прямая зависимость денежного хозяйства от реальной экономики. Это дало толчок к общему повороту в сторону проблем производства и распределения богатства. С позиций сегодняшнего дня следует признать два факта:

трансформация денежного хозяйства в систему бумажно-денежного обращения произошла в соответствии с логикой предложений Джона Лоу;

успешно протекавший первый этап эксперимента показал возможность регулировать хозяйственную жизнь путём бумажно-денежных и финансовых технологий, а также возможность организации компании с массовым участием мелких акционеров.

Идеи и практика меркантилизма в России

В России XVII столетия продолжалась политика закрепощения крестьян. Так, согласно Соборному уложению от 1649 г., помещики имели право полного распоряжения крестьянами как своей собственностью. Вместе с тем в рамках феодальной экономики складывался всероссийский рынок, росла внутренняя и внешняя торговля. В промышленности при господстве мелкого производства развивались и крупные металлургические предприятия типа мануфактуры.

Новые явления нашли отражение в экономических воззрениях того времени. Следует отметить взгляды крупного политического деятеля 60-х годов XVII века Афанасия Ордина-Нащокина, придававшего особое значение торговым интересам России. Он называл торговлю «пожиточным и благоугодным делом», которым «государства богатеют».

Наиболее крупным экономическим шагом в его деятельности явился Новоторговый устав 1667 г. В первой половине Устава характеризуются общие вопросы организации внутренней торговли и таможенного обложения. Во второй части – статьи, регулирующие иностранную торговлю.

Новоторговый устав проникнут идеями меркантилизма, стремлением привлечь в страну и удержать драгоценные металлы, покровительствовать торговле и купечеству, его пронизывает протекционистская политика. Российское прави-тельство стремилось достигнуть активного торгового баланса, руководствуясь мыслью о покровительстве русскому экс-порту и сокращении импорта.

В целом российский меркантилизм XVII века, как и в странах Западной Европы, является экономической политикой абсолютизма, для которого характерно вмешательство государства в экономическую жизнь.

Петровские преобразования на рубеже XVII–XVIII веков охватили все стороны деятельности Российского государства, в том числе и экономику. Для внутренней и внешней торгов-ли при Петре I характерен меркантилизм на основе политики протекционизма. Развитие производства и торговли требовало упорядочения денежного обращения и финансов. В 1700–1704 годах проводится реформа монетного дела, запрещается вывоз за границу драгоценных металлов.

Экономическая мысль этого периода весьма разнообразна и интересна. Можно назвать сочинения Федора Салтыкова, Алексея Курбатова, Даниила Воронова. Особого внимания заслуживает произведение И.Т. Посошкова «Книга о скудности и богатстве» (1724), предназначенная для Петра I.

«Книга» принадлежит к выдающимся произведениям мировой экономической литературы меркантилизма. Среди её глав есть названия: «О купечестве», «О крестьянстве», «О земледельных делах». В «Книге» рассматриваются вопросы развития промышленности, устройство государственных финансов и денежной системы, конкретные материалы и проекты реформ.

Особенно важно, что сочинение проникнуто общеэкономическими положениями принципиального характера. Посошков рассматривал богатство как народное достояние и целью экономической политики считал «всенародное обогащение». Он выдвигал проекты по развитию русской промышленности, рекомендовал строить заводы на государственные средства и передавать их в частные руки, предлагал ввести систему патентов на изобретения, доказывал необходимость разведки недр и ссылался на богатство России минералами.

Большое внимание уделял Посошков развитию торговли, отмечая, что «торг – дело великое», требовал строгой регламентации внешней торговли с тем, чтобы удержать на высоком уровне цены на русские экспортные товары. Он рекомендовал вывозить за границу только готовые изделия, сделанные из русского сырья, считал необходимым ограничить потребление предметов роскоши, сократить импорт иностранных товаров, развить собственную промышленность и для этого прекратить экспорт промышленного сырья. В целом «Книга о скудности и богатстве» Посошкова отличается глубоким патриотизмом, стремлением поднять народное хозяйство и обеспечить экономическую независимость России.

По мере общего развития экономики России вместе с возникновением капиталистических и товарных отношений внутри феодальной системы с конца XVII века стала складываться самостоятельная русская экономическая литература.

Историческое значение меркантилизма

Меркантилизм оставил заметный след в истории экономической мысли.

Во-первых, концепция меркантилистов почти целиком была обращена к практике хозяйственной жизни, хотя в основном в сфере обращения (потребления). Это позволило ввести в научный оборот многие экономические категории, выявить важные закономерности в области торговли, ссудных операций и денежного обращения. Их влияние на сферы экономики было не всегда адекватным.

Правомерно рассматривая деньги как важнейшее средство для развития отечественной промышленности и торговли, меркантилисты не придавали значения привлечению в национальную экономику заграничных инвестиций. Для них несущественной была и проблема безработицы. Основной причиной «добровольной безработицы» считались «леность» или «развращенность», порождающие нежелание работать в цехах или на фабриках ради собственного досуга.

Во-вторых, меркантилизм обусловил как специфику формирования рыночных отношений, так и особенности сменившей его классической политической экономии в развитых европейских странах и, прежде всего, в Англии и Франции.

В Англии меркантилизм оказался наиболее «плодотворным». Основные успехи протекционистской политики этой страны в области торговли и промышленности в XVII веке связывают с именем Томаса Мена – одного из лидеров Ост-Индской компании. В результате идеологической борьбы с меркантилизмом в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Т.Мальтуса, Дж.С. Милля были достигнуты лучшие теоретические обобщения ценностей классической политической экономии. Англия, как наиболее экономически развитая держава мира на протяжении XIX столетия, положила начало практической реализации важнейшей антимеркантилисткой позиции, заявив о полной свободе и внутренней, и внешней торговли.

В-третьих, Антуан Монкретьен в «Трактате политической экономии» (1615) ввел в научный оборот термин «политическая экономия», который стал безальтернативным названием экономической науки вплоть до начала XX века.

Французский меркантилизм дал начало в рамках классической политической экономии своеобразной школе, которой стало учение физиократов.

Физиократизм как первая теоретическая система

Школа физиократов (physis – природа и kratos – власть) возникла в середине XVIII века во Франции в обстановке кризиса феодальной системы, хозяйственного упадка и неудач во внешней и внутренней политике абсолютизма, когда страна находилась в предреволюционной ситуации. Центр экономических противоречий оказался в сельском хозяйстве. Для выхода из тупика требовалось сломать феодальные аграрные отношения и определить пути и формы развития капитализма в сельском хозяйстве.

В это время во Франции прочно укоренился мануфактурный капитализм, а в Англии начался промышленный переворот. Заканчивалась эпоха первоначального накопления капи-тала, и торговая эксплуатация аграрных стран теряла своё исключительное значение. Первоисточником доходов буржуазии всё больше становилось само капиталистическое произ-водство. Поэтому потребовался пересмотр экономической программы и теории меркантилизма.

Учение физиократов почти целиком было создано основателем школы Ф. Кенэ и подобно разработано в трудах А. Тюрго и В. Мирабо.

Франсуа Кенэ (1694–1774) родился в семье мелких землевладельцев, был гениальным самоучкой, в 24 года получил ученую степень хирурга. Кенэ выпустил несколько научных трудов, которые принесли ему славу крупного врача. Став придворным врачом, Кенэ живёт в Версальском дворце, где общается с главнейшими представителями просветительской философии XVIII века. Экономическими вопросами Кенэ занялся в возрасте 60 лет, благодаря выходу «Энциклопедии» (1751) Дидро и д´Аламбера. Им опубликованы статьи «Очевидность», «Фермеры», «Зерновой хлеб», где он выступил сторонником крупного фермерского хозяйства. Впоследствии Кенэ вышел из состава сотрудников «Энциклопедии», так как не разделял их материалистических воззрений.

Физиократы примыкали к буржуазным просветителям. В 1760–1770 годах они пользовались широким влиянием, в том числе за границей. Школа физиократов создала значительную литературу, устраивала регулярные собрания, «экономические вторники», издавала «Журнал сельского хозяйства, торговли и финансов», «Дневник гражданина».

Критика меркантилизма

Кенэ и его школа, выступив со своей системой экономических взглядов, отвергли основной тезис меркантилистов о происхождении прибыли из обращения. Они пытались объяснить прирост богатства из процесса производства. В диалоге «О торговле» Кенэ доказывал, что не следует принимать богатства купцов за богатства самой страны и смешивать «торговые фактории с нациями и империями», поскольку тор-говые богатства являются лишь «фондом издержек», моментально исчезающим с прекращением воспроизводства.

Наоборот, международная конкуренция признавалась им полезной. Внешняя торговля выравнивает цены на товары в разных станах, но, устанавливая равенство цен, она «не предлагает никакой прибавки к сумме произведений». Мерканти-листические представления относительно обогащения одной страны за счёт другой Кенэ квалифицировал как иллюзии. Трактуя торговые проблемы Франции с позиций тех, кто заинтересован лишь в дешевизне товаров и хорошем сбыте своей продукции, он не понял проблем первоначального накопления капитала и прогрессивного значения внешней торговли.

Экономическая программа

Наиболее полно экономическая программа физиократов была изложена в работе Кенэ «Общие принципы экономической политики земледельческого государства». Идеалом об-щественного устройства физиократы считали «земледельческое общество». В «обществе» господствует класс собственников (землевладельцы и духовенство); производство (земледелие) ведётся на капиталистических началах. Экономическая функция фермеров – создание в земледелии трудом наёмных сельских рабочих чистого продукта.

Чистый продукт создает земля, которая, благодаря своей природной плодородной силе, не только возмещает все затраты труда, семян, скота, но и создает определённый избыток, представляющий собой уникальный дар Природы. Промышленный труд не создает чистого продукта, а лишь изменяет форму зерна, леса, камня, руды и прочего. Результаты этого труда лишь возмещают понесённые при этом расходы, не создавая никакого излишка. Не создает чистый продукт и торговля, меняющая одну ценность на другую. Торгово-промыш-ленная деятельность бесплодна, а прибыль от неё аналогична заработной плате, какую ремесленник и торговец выпла-чивают сами себе.

Производительный труд – это труд, создающий чистый продукт. Всякий другой труд – непроизводительный, хотя, возможно, и полезный. Производительный класс (фермеры) подлежит попечению со стороны государства и класса собственников. Население, не занятое в земледелии, составляет бесплодный класс. Политика низких цен на продовольствие и другие товары предосудительна, так как она делает внешнюю торговлю невыгодной для нации.

Развитие своих идей Кенэ продолжил в работе «Китайский деспотизм». По его мнению, «обеспеченность собственности является основным фундаментом экономического строя общества», иначе сама земля осталась бы невозделанной. Он отвергал систему государственного землевладения, указывая, что «земельная собственность должна быть распределена между многими владельцами», заинтересованными в увеличении дохода с помощью лучшего управления.

Налоги должны быть необременительными и пропорциональными объёму национального дохода. Их следует взимать с «чистого продукта», а не с заработной платы или необ-ходимых предметов потребления. Единый налог на доходы земельного собственника может равняться половине их. При всех условиях исключается обложение самих фермеров, считая что «затраты государства на земледелие должны рассматриваться как неприкосновенный фонд, который необходимо тщательно сохранять для получения налога, дохода и средств существования для всех классов граждан». Иначе налог вырождается в средство грабежа, разрушает государство.

Содержание и значение работы Ф. Кенэ

«Экономическая таблица»

В «Экономической таблице» Кенэ показал, как совокупный годовой продукт, создаваемый в сельском хозяйстве, циркулирует между тремя классами: производительным (фермеры), бесплодным (ремесленники) и земельными собственниками, обеспечивая возмещение средств, использованных в сельском хозяйстве и промышленности, а также реали-зуя экономические связи между всеми тремя классами. «Таблица» стала первой моделью процесса общественного воспроизводства – кругооборота ежегодно создаваемых продук-тов и доходов.

При построении «Таблицы» Кенэ исходил из следующих предпосылок.

1. Цены неизменны в течение года.

2. Все доходы идут на потребление.

3. Покупки и продажи внутри классов не учитываются.

4. Внешняя торговля игнорируется.

5. Всю землю обрабатывают фермеры-крестьяне, которые арендуют её у землевладельцев.

6. Промышленные товары производят ремесленники.

 

	Продукты		Промышленные
	сырье		товары
	продукты
	продукты		рента
	продукты		рента

Рис. 8.1

Экономический кругооборот

Кругооборот всей хозяйственной жизни (см. рис. 8.1) начинается с того, что крестьяне уплачивают землевладельцам 2 млрд. ливров аренды или ренты. На эти деньги землевладельцы закупают у крестьян зерна на 1 млрд. ливров и у ремесленников потребительских товаров на 1 млрд. ливров. На этом их участие в обороте завершается. Ремесленники весь полученный доход в 2 млн. ливров тратят на покупку у крестьян зерна (1 млн.) и сырья (1 млн.). Из полученного валового дохода в 5 млн. ливров крестьяне расходуют 2 млн. ливров на пищу и посевы и 1 млн. ливров на закупку товаров у ремесленников; 2 млн. ливров чистого продукта, созданного землей, они отдали как арендную плату землевладельцам.

Вся экономика, следовательно, может быть представлена в виде направленного графа с тремя узлами (классами общества), в каждый из которых входит товаров на такую же сумму, на какую из него выходит товаров. В результате экономика поддерживается в устойчивом равновесии. Поскольку законы экономики естественны, то государство, не вмешиваясь в хозяйственную жизнь, должно только охранять порядок, заботиться о просвещении и о дорогах.

А. Тюрго как завершитель теории физиократов

Анн Робер Жак Тюрго (1727–1781) окончил семинарию и теологический факультет Сорбонны. В 25 лет занимал судебную должность в парламенте Франции. С 1761 г. интендант города Лиможа, с 1774 г. – генеральный контролер финансов, то есть министр финансов. Его реформаторские нововведения натолкнулись на ожесточённое сопротивление парламента. В 1776 г. Тюрго вынужден был уйти в отставку. Это означало невозможность осуществления программы физиократов в условиях абсолютизма и уход школы с исторической арены.

Основной труд А. Тюрго – «Размышления о создании и распределении богатств» (1770). Как физиократ, он считал, что чистый продукт даёт только земля. Анализируя поведение «бесплодного класса», Тюрго выделяет в нём владельцев капитала и наёмных рабочих.

Капитал приносит доход, который распадается на часть, возмещающую издержки создания продуктов (сюда входит и оплата труда рабочих), и другую часть, составляющую прибыль на капитал. Прибыль на капитал состоит из заработной платы владельца капитала, предпринимательского дохода и земельной ренты. Такое понимание капитала оказало огромное влияние на последующее развитие экономической мысли.

Перечислим основные положения физиократов, сыгравшие роль в дальнейшем развитии экономической мысли.

Поведение экономики естественно и закономерно. Поэтому функции государства должны быть ограничены, а личности должна быть предоставлена экономическая свобода.

Воспроизводство можно представить как статическое равновесие.

Необходима свободная торговля.

Прямые налоги лучше косвенных.

 

Задания. Вопросы.

Ответы.

Когда и почему возникла школа меркантилистов? Назовите основные теоретические и методологические особенности меркантилизма. Чем отличается теория раннего меркантилизма от доктрины позднего меркантилизма? Назовите наиболее известных представителей меркантилизма в странах Западной Европы. Какие идеи меркантилизма остаются актуальными и настоящее время? Каковы были идеи российских меркантилистов? Почему школа физиократов возникла именно во Франции? В чём суть критики Ф. Кенэ меркантилизма? К чему сводятся основные положения экономической программы физиократов? Сформулируйте основные идеи и покажите значение работы Ф. Кенэ «Экономическая таблица». Какие проблемы исследовал в своих сочинениях А. Тюрго? Почему экономическая программа физиократов не была реализована?

 

Задания. Тесты.

Ответы.

1. Денежный баланс, по мнению ранних меркантилистов, достигается путём следующих мер государственного регулирования: а) установление высоких цен на экспортные товары; б) содействие импорту товаров; в) запрет на вывоз из страны золота и серебра; г) всемерное ограничение импорта. 2. Какие меры рекомендовал И.Т. Посошков для развития экономики России: а) вывозить за границу только готовые изделия, сделанные из русского сырья; б) расширить импорт иностранных товаров; в) ограничить потребление предметов роскоши; г) прекратить экспорт промышленного сырья. 3. Финансовая система Лоу строилась на основании следующих элементов: а) создание эмиссионного банка, для обслуживания государственного долга; б) основание акционерной компании; в) конвертируемость государственных обязательств в акции компании; г) эмиссия банкнот осуществлялась в соответствии с возможностями реального сектора экономики. 4. Значение меркантилистов в истории экономической мысли определяется тем, что они: а) обратились к практике хозяйственной жизни; б) выявили важные закономерности в области движения физического капитала; в) поставили вопрос о необходимости привлечения в национальную экономику заграничных инвестиций; г) ввели в научный оборот термин «политическая экономия». 5. Ф. Кенэ называл бесплодным классом: а) землевладельцев; б) фермеров; в) ремесленников; г) священнослужителей. 6. На дальнейшее развитие экономической мысли оказали влияние следующие положения физиократов: а) поведение экономики естественно и закономерно, поэтому функции государства должны ограни-чиваться; б) промышленный труд не создает никакого излишка, а лишь изменяет форму сырья, его результаты возмещают понесённые при этом расходы; в) личности должна быть предоставлена экономическая свобода; г) прямые налоги лучше косвенных.