Безработица трудовых ресурсов

Безработица тесно связана с занятостью населения. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть активного населения не находит себе работы и становится «излишним населением». По определению Международной организации труда (МОТ) безработные – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, они ищут работу и готовы к ней приступить. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от фазы цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации в данном регионе.

Для оценки безработицы используются следующие показатели:

· коэффициент занятости. Это удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности страны;

· норма (уровень) безработицы - процент безработных в общей численности рабочей силы. Уровень безработицы определяется по зависимости:

·

 

,                                                                                 (2)

где численность безработных;

численность людей, имеющих работу;

При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме падает. Эмпирически рассчитанное соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1%.   Таким образом, безработица признается естественным состоянием рынка труда, возможны лишь временные колебания вверх или вниз от естественной нормы.

Выделяют несколько видов безработицы:

Добровольная безработица. Она связана с нежеланием людей по тем или иным причинам работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица возникает в результате увольнения работников по собственному желанию. Причинами увольнения могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами. Чем меньше у работника шансов найти работу с лучшими условиями найма, тем реже он увольняется, тем меньше размеры добровольной безработицы. Она подразделяется на фрикционную и институционную.

1. При фрикционной (естественной) безработице безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие с низкооплачиваемой малопродуктивной работы переходят на более продуктивную и высокооплачиваемую. Таким образом, создается и функционирует рынок труда, который поддерживается несоответствием численности рабочих количеству рабочих мест. В развитых странах уровень естественной безработицы составляет 4-6%.

2. Институционная безработица порождается институтами социальной защиты безработных (чем выше пособие, тем продолжительнее время поиска работы), налоговой системой (при отсутствии разницы между доходами и социальными пособиями), биржей труда (из-за несовершенства и недостаточности информации о наличии свободных мест).

Вынужденная безработица. Она возникает, когда работник может работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Она подразделяется на следующие виды:

1. Структурную безработицу, которая представляет собой изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии увеличивается. При структурной безработице безработные не могут получить работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а иногда перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит кратковременный характер, то структурная имеет долговременный характер.

2. Циклическую безработицу, которая вызывается спадом производства (спрос на товары и услуги уменьшается, а занятость сокращается). После выхода экономики из кризиса объем производства увеличивается и растет потребность в рабочей силе для производства товаров и услуг.

3. Технологическую, порожденную переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда.

4. Маржинальную безработицу слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов, пенсионеров ).

5. Молодежную, распространенную среди молодежи после окончания школы и учебных заведений.

6. Сезонную, обусловленную сезонным характером деятельности предприятия.

7. Женскую, возникающую среди женщин в связи с рождением ребенка.

8. Конверсионную, вызванную перепрофилированием предприятий оборонного комплекса.

По продолжительности выделяют:

· продолжительную безработицу – 4-8 месяцев;

· длительную – 8-18 месяцев;

· застойную – свыше 18 месяцев.

В России количество безработных в народном хозяйстве на май 2014 года составляет 3,7 млн. человек (4,9 %).   Оно определено на основании регистрационных данных федеральной службы занятости в соответствии с методологией Международной организации труда.

На рынок труда в России влияют факторы, которые можно объединить в следующие группы:

1. Природно-ресурсные. Россия потенциально способна полностью удовлетворить сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсные факторы положительно влияют на занятость в России.

В. Леонтьев подчеркивал: “В стране, обладающей обширными природными ресурсами или имеющей возможность приобретать необходимое сырье, возможности занятости неограниченны”.

2. Демографические. Демографические факторы – это соотношение темпов роста численности населения трудоспособного возраста и величины спроса на труд. В РФ действие данных факторов в настоящее время проявляется сильно. Для России характерно снижение рождаемости.

3. Социально-экономические. Наиболее существенно в РФ на уровень безработицы влияют социально-экономические факторы:

· спад производства;

· структурные сдвиги в производстве продукции;

· изменения в формах собственности (приватизация);

· ситуация в кредитно-финансовой, инвестиционной, внешнеэкономической сферах и в сфере доходов.

Анализ состояния рабочей силы в России показывает, что спад производства в целом по народному хозяйству и в отраслях способствовал внутренней утечке кадров из науки и наукоемких производств в товарно-посредническую деятельность и в органы управления. Все это, в конечном счете, привело к девальвации кадров высшей специальности (пример РАН, где резко наблюдается выделение ученых стариков и нехватка молодых ученых).