Серед розбоїв, грабежів, крадіжок, вимагань певну частку становлять такі, що належать до організованої злочинності: вони вчиняються організованими угрупованнями за ознаками організованої злочинної діяльності. За даними МВС України, у 2003-2006 рр. їх питома вага серед усіх зареєстрованих злочинів відповідного виду становила в середньому: серед розбоїв — 6,4 %, у тому числі у 2006 р. — 4,1 %; грабежів — 0,4 %; крадіжок — 0,6 %; вимагань — 5,9 %, зокрема у 2006 р. — 1,6 %. За всіма названими видами злочинів зазначений показник у 2005-2006 рр. мав тенденцію до скорочення. Загалом він є незначним, і тому можна твердити, що кримінологічна характеристика злочинів зазначених видів, віднесених до організованої злочинної діяльності, загалом не може суттєво відрізнятися від загальної кримінологічної характеристики злочинів цих видів, що висвітлена у § 5 глави 1 цієї Книги Курсу.
Як показує дослідження, віднесення на практиці розбоїв, грабежів, крадіжок, вимагань та більшості інших злочинів до органі -
|
|
1 Голіна В. В. Кримінологічні та кримінально-правові проблеми боротьби з бандитизмом: Соціальпо-правове і кримінологічне дослідження. — X., 2004. — С. 104.
2 Васшіевич В. В. Вказ. праця. — С. 9.
344
Організована злочинність та запобігання їй
зованої злочинності здійснюється, як правило, за ознакою їх вчинення організованими угрупованнями. При цьому використовуються ознаки останніх, передбачені частинами 3 та 4 ст. 28 КК, які, як зазначалося, визначені здебільшого оціночними термінами, що нерідко веде до суб'єктивного оцінювання і помилкового розмежування злочинів, вчинених групою за попередньою змовою без ознак організованості (ч. 2 ст. 28 КК) і організованою групою (ч. З ст. 28 КК). Слід зазначити, що кількість таких помилок протягом останніх років поступово зменшується, що позначається на зменшенні показника питомої ваги злочинів відповідних видів, віднесених до організованої злочинності, про що йшлося вище. Проте питома вага деяких з них, передусім крадіжок, серед усіх злочинів організованої злочинності залишається високою (у 2005 р. — 13,2 %, у 2006 р. — 16,3 %), помітно впливаючи на показник загального рівня організованої злочинності. Наскільки цей показник є реальним, а не штучним, може показати лише предметне дослідження практики кваліфікації злочинів цього та інших видів, вчинених угрупованням злочинців. При цьому для такого дослідження загалом, у тому числі для визначення специфічної кримінологічної характеристики корисливих та корисливо-насильницьких злочинів, що віднесені до організованої злочинності, має принципове значення виявлення у них ознак організованої злочинної діяльності, у тому числі передусім:
|
|
— тривалого та стійкого її ведення у вигляді промислу;
— спрямування на отримання значних та надвисоких прибутків;
— «відмивання» останніх та вкладання у легальну економіку;
— організація, передусім завдяки значним матеріальним коштам, системи забезпечення своєї діяльності через внутрішні організаційні та переважно зовнішні заходи підкупу, шантажу, силового впливу, загалом підкорення у той чи інший спосіб пред ставників правоохоронних, контролюючих, інших державних органів.
Проте, наскільки відомо, подібні дослідження досі не проводилися. Тому, крім констатації значущості зазначених ознак для кримінологічної характеристики розглядуваних видів злочинів у разі їх вчинення у вигляді організованої злочинної діяльності, навести конкретні значення цих ознак поки що неможливо.
345
Глава 4
Організована злочинна діяльність у сфері наркообігу1 та інше кримінальне «підприємництво».
Відомо, що частина злочинів у сфері наркообігу вчиняється v вигляді організованої злочинної діяльності. За даними МВС України, кількість зареєстрованих таких злочинів за останні чотири роки становила: у 2003 р. — 665, або 1,15 % до усіх зареєстрованих наркозлочинів; у 2004 р. - 967, або 1,4 %; у 2005 р. - 1024, або 1,45 %; у 2006 р. — 789, або 1,2 %. Як видно, кількість цих злочинів протягом трьох років поступово зростала й у 2005 р. збільшилася проти 2003 р. на 359, або більш ніж наполовину (54,4 %). Однак у 2006 р. їх кількість та питома вага значно скоротилася — відповідно на 22,9 % та 0,25 %. Причини різкого зниження показників виявлення найбільш небезпечних злочинів у сфері наркообігу підлягають детальному вивченню, тим більше, що загальна кількість останніх скоротилася у 2006 р. лише на 0,6 %. Статистичні форми щодо обліку злочинів організованої злочинності не містять їх диференціації за окремими складами, передбаченими розділом XIII чинного Кримінального кодексу України. Проте за кримінально-правовими ознаками складів цих злочинів, визначеними КК, можна досить впевнено виокремити серед них ті їх види, які завжди або переважно вчиняються у формі організованої злочинної діяльності. Однією з основних рис сучасної злочинності у сфері наркообігу в Україні є посилення її організованості та професіоналізму2. Кримінальний кодекс України до організованої наркозлочинності відносить вчинені організованою групою: контрабанду наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (далі — наркотичних засобів) — ч. З ст. 305 КК; незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів — ч. З ст. 307 КК; викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів чи заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем — ч. З ст. 308 КК; незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання
1 Тут і далі термін «паркообіг» вживається у зазначенні «обіг наркотичних засобів, психо тронних речовин, їх аналогів або прекурсорів».
2 Наркомочшпість: Кримінологічна характеристика та запобігання: Наук.-практ. посіб. / За рсд. А. П. Закалюка. - К„ 2006. - С. 30-31.
346
Організована злочинність та запобігання їй
ч. З ст. 311 КК; викрадення, привласнення, вимагай-
.г . х . „ х
я прекурсорів або заволодшня ними шляхом шахрайства або зло-живання службовим становищем — ч. З ст. 312 КК; викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначеного для виготовлення наркотичних засобів чи заволодшня ним шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем та інші незаконні дії з таким обладнанням — ч. З ст. 313 КК. У формі організованої злочинної діяльності вчиняються також переважно злочини, передбачені ст. 306 КК — використання коштів, здобутих від незаконного обігу наркотичних засобів, та нерідко ст. 317 КК — організація або утримання місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів. Згідно з даними МВС України, у 2006 р. серед злочинів у сфері наркообігу, частина яких може бути віднесена до організованої злочинності, були більше представлені злочини, передбачені ст. 307 (17 902), ст. 317 (2 662), ст. 308 (327), ст. 313 (225), ст. 306 (163). За кожним із названих складів злочинів кількість останніх скоротилася у 2006 р. від 0,8 % до 10,9 %, а за ст. 313 — навіть збільшилася на 8,2 %. За рахунок яких конкретно складів у 2006 р. відбулося скорочення кількості наркозлочинів, віднесених до організованої злочинності, за оприлюдненими статистичними даними визначити неможливо.
|
|
Незважаючи на відносно чітке виокремлення у законодавстві та на практиці його застосування наркозлочинів, що вчиняються організованими групами, в літературі допускається віднесення до кримінологічної характеристики останніх ознак і показників злочинів у сфері наркообігу загалом1. Тим самим специфічна характеристика саме організованої злочинної діяльності у сфері наркообігу нівелюється, підмінюється положеннями, що стосуються усієї організованої злочинності або наркозлочинів загалом. Нещодавно опубліковано колективну монографію, присвячену кримінально-правовим проблемам організованого наркобізнесу, в якій, вказуючи на організованість як на суттєву ознаку наркобізнесу, без будь-яких застережень зазначається, що «наркобіз-
сихологічпі особливості організованих злочинних об'єднань (використання психо-пчних знань у протидії організованій злочинності): Наук.-практ. Іюсіб. / За рсд. л- «~>. Кондратьєва, С. Д. Максимснка, Б. В. Ромапюка. - С. 68-73.
347
Глава 4
нес є проявом організованої злочинності»1. На наш погляд, за такого формулювання не зовсім чітко розділяються два можливих значення ознаки «організований»: перше, як одна з визначальних ознак наркобізнесу, який, як правило, є організованим, та друге, що відокремлює від звичайної злочинної діяльності, наразі наркобізнесу, ту її частину, що належить до організованої злочинності. Інакше кажучи, наркобізнес, який дійсно має ознаку організованості, стає проявом саме організованої злочинності, коли набуває рис (ознак) організованої злочинної діяльності.
|
|
Кримінологічна характеристика наркозлочинів, у тому числі наркобізнесу, міститься у наступній главі. Системна кримінологічна характеристика організованої злочинної діяльності у сфері наркообігу в Україні поки що відсутня. Вона має відтворити у відповідних рисах та показниках у зазначеній сфері ознаки організованої злочинної діяльності, що визначені у § 2 цієї глави.
Організовану злочинну діяльність у сфері наркообігу нерідко, зокрема здавна на Заході, а останнім часом і в Росії, відносять до нелегального кримінального «підприємництва». З огляду на отримання у зазначений спосіб постійного прибутку, тобто бізнесової вигоди, таке переносне позначення вважаємо допустимим. Крім бізнесу на поширенні наркотиків, до такого «підприємництва» можуть бути віднесені нелегальне («тіньове») виробництво, торгівля зброєю, ядерними матеріалами, предметами культури, антикваріату тощо, за певних умов — замовлений тероризм та поширюване останнім часом рейдерство (захоплення підприємств). У зв'язку з наведеним виникають проблеми більш чіткого виокремлення та визначення цього різновиду організованої злочинної діяльності. Пропонується, на наш погляд обґрунтовано, насамперед відділити нелегальне «тіньове» підприємництво, що належить до «приватної економіки» і залишається з різних причин, передусім податкових, публічно невідомим, але не завжди діє поза правовим полем, від кримінального «підприємництва», яке спрямоване переважно на отримання бізнесу, не беручи до уваги те, чи добувається він з відхиленням від правових норм, у тому числі у
1 Організований паркобіянсс (поняття, форми, підстави кримінальної відповідальності) / За заг. рсд. Ю. В. Бауліна та Л. В. Дорош. — С. 13.
348
Організована злочинність та запобігання їй
кримінальне «підприємництво», зокрема кримінологів
чого в Україні поки що достатньою мірою немає. Ставиться ткож питання про відокремлення надання, а фактично продажу нелегальних соціальних послуг за гропп, що також є приватним підприємництвом (наприклад репетиторство, приватне лікування, підприьмниц _ І- ^ в корупцшних послуг чинов-
платні сексУаЛЬНп1™^УтГьИ потреби за рахунок не своїх власних,
нмк-ІВ ЯКІ заДОВОЛЬНЯЮТЬ іі^г
шшш, лт оам о^-тивостей а через використання держав-
особисту вдбнос^^^^^ Ре такожРтема> ^ них або Інших наданих по»*1
Д^Гс^
Розглядаючи у главі 1 кримінологічну характеристику умисних вбивств вчинених з корисливих мотивш, а також Із близьких до нихТнших соціальних публічних мотивів, відзначалося, що части на цих злочинів вчиняється групою. Питома вага останніх на цих злочи" киинрнні умисних вбивств під час розбійного 3„аТуУ(доЬ6Я0 %Тта"""Т мотив,, (до 35 X). Зазначалося такоТщо для деяких умисних убивств з корисливих мотивів вчи- також, що для де* І ^ітку» промислу, отримання прибутку, нюваних у вигляді «заробітку», пр * Г Ј " *
бізнесових переваг, іншої вигоди тощо, передусім групових, харак оізнесових персе, педнє замислення, планування, підго-
ТЄПНІ бІЛЬШ петеЛЬНе ПОПереДПС, оаі . ^
товка та інші елементи, шо є ознаками організованої злочинпо! діяльностПгідно з даними офіційної статистики, питома вага діяльності. Згідно д ^ них вщнесених до проявів ор-
умисних вбивств (та замзІ ованих ЗЛОчинів цього
ганізованої злочинності, серед усіх л н н
ос-ткгя віл 1,о /° У ^«І'о Р- ДО Д^ /о у /иио р. виду є незначною, коливається шд У ^ У ^_
та до 1,1 % у 2006 Р-^^ТоГр помітно зросла: на 13 проявів, ново зменшувалася^роте У Ј 24 &бо ^ 48 %> про_
ти°2М00ИГрЄНАе^вже у 2006 р. скоротилася більш ніж у дві* (на 53 4 %) про™ 2005 р Враховуючи, що умисне вбивство належить '4 /о; проти ^ V у { можна припустити, що різке ко-
до найменш латентних зло^
____________________. г;,,ьпвій» економіці різниця. - Іпф. бюлетень Міжвідо-
1 ОсиповаО. «Тіньова» економіка «пнь організованою злочинністю. - 2006. -
№ 5. - С. 144. г Там само. - С. 145-146. |
349 |
мчого наук.-дослід. центру з проблем боротьои
Глава 4 •• •,=
ливання наведених показників пояснюється зміною практики оцінки злочинів як таких, що належать до організованої злочинності. Це стосується й інших видів злочинів. З огляду на особливо високу суспільну небезпечність умисних вбивств, тим більше віднесених до організованої злочинності, проблема запобігання та загалом протидії їх вчиненню залишається винятково актуальною. Це потребує (серед інших засобів) предметної кримінологічної характеристики зазначених злочинів. На жаль, остання не траплялася у відомій нам кримінологічній літературі останнього часу. Водночас низка її ознак, значущих і для кримінолога, була виявлена за результатами ґрунтовного криміналістичного дослідження злочинів цієї категорії, проведеного В. О. Коноваловою1. Наведемо деякі з них.
Зазначається, зокрема, що організація підготовки вчинення згаданих убивств достатньо складна, містить, як правило, значну кількість осіб, які згідно зі своїми завданнями мають виконувати різні покладені на них функції. При цьому дії усіх осіб взаємопов'язані, виконуються у заздалегідь визначеній послідовності, підкорені розпорядженням організатора злочину. Фігура останнього є центральною, виконує функції «мозкового центру», що моделює подію вбивства та регулює дії інших учасників угруповання. При цьому у замислюваній схемі та у її реалізації превалююче місце належить діям, спрямованим на втаємничення злочину та усіх причетних до нього осіб. Усі зв'язки між останніми роз'єднані через незнання осіб, що виконують інші, ніж ця особа, функції. В організованій групі, що займається вчиненням умисних вбивств як промислом, як правило, створюються групи розвідки, підготовки, посередництва з безпосереднім виконавцем, до обов'язків яких входить забезпечення безпосереднього виконавця (кілера) зброєю, засобами доставки. Кілер отримує весь комплекс відомостей про майбутню жертву, місце та обстановку нападу, шляхи та засоби орієнтації у ній, можливості її зміни, відходу тощо. У складі організованої групи часто виокремлюють групи прикриття, забезпечення відходу, у тому числі транспортом, засобами камуфляжу.
1 Коиовалова В. Е. Методика расслсдовапия убийств, совсрінеїшьіх оргапизоваїшьши груп-пами / Правові проблеми боротьби зі злочинністю: 36. праць дослідників наук.-дослід, програми АПрНУ та НІЮ США. - КІІ. 2. - X., 2002. - С. 82-91.
350
Організована злочинність та запобігання їй
Авторка відмічає, що із загальної схеми ніби випадає фігура замовника, який, як правило, не входить до складу злочинного угруповання, проте за своєю роллю є головним у здійсненні злочину та за всіх умов старанно утаємничується. Вчинення злочину значно залежить від конкретних умов його здійснення, а також від ролі жертви, механізму сполучення з нею вбивці. Все це має старанно вивчатися і криміналістом, і кримінологом, останнім — з метою опрацювання запобіжних заходів.
В Україні особливості кримінологічної характеристики вбивств на замовлення, вчинюваних у формі організованої злочинної діяльності, більш детально вивчалися у попередні роки й іншими авторами. Слід зазначити, що протягом останніх років (2000-2006 рр.) кількість цих злочинів (4-5 на рік, а у 2006 р. — 2), як і вбивств на замовлення загалом (15-16 на рік), є незначною (0,1 % до всіх умисних вбивств, 0,3 % — до вчинених організованими групами). Проте кожний такий злочин викликає, як правило, значний суспільний резонанс, стає показником відсутності безпеки і правопорядку, гостро використовується у політичних цілях. Тому їх запобігання, а звідси й кримінологічна характеристика, стають винятково важливими. Скористаємося висновками В. В. Петрова, який спеціально досліджував особливості останніх1. По-перше, відзначалося, що вбивства на замовлення перетворилися на високоприбутковий злочинний промисел. Тариф на їх вчинення зріс до декількох десятків тисяч доларів. По-друге, вбивства на замовлення тепер своїм безпосереднім наслідком мають, головним чином, дезорганізацію ринкових відносин, їх підкорення кримінальним угрупованням, розподіл сфер впливу між останніми та створення ними власних комерційних структур. Убивства на замовлення стають, таким чином, засобом забезпечення утворення і функціонування кримінального сегмента ринкової економіки. По-третє, за умов послаблення державного контролю за правомірністю функціонування ринкових відносин та зміщення спрямованості протидії організованій злочинності від сфери підприємництва, вбивства на замовлення все частіше стають не
Петров В. В. Просту її лсиия оргапизованпьгх груми й лица, их совсршающис, наиболеезна-чимьіс кримипологичсскис признаки / Правові проблеми боротьби зі злочинністю: 36. праць дослідників иаук.-дослід. програми АПрНУ та НІЮ США. - Кн. 1. - С. 177-181.
351
Глава 4 • > '
розрізненими вчинками, а проявами організованої системи кримінального тероризму в економіці, в якій самі вбивства є лише видимою часткою «айсберга», визначальна основа якого глибоко схована у системній організованій злочинній діяльності. По-четверте, більш чітко стали виявлятися ознаки спеціальної тактики вчинення вбивств на замовлення. Спочатку здійснюються спроби досягти запланованого результату через вчинення дій, які б сприяли ніби нещасному випадку з потерпілим. Формою таких «спроб» стають автокатастрофа, отруєння побутовим газом, пожежа через необережне паління, ураження електротоком, падіння з висоти тощо. В разі неможливості зумовити нещасний випадок вдаються до імітації останнього. Нерідко це супроводжується розробкою та запущенням в обіг легенди стосовно причин і обставин нібито випадкової пригоди з потерпілим, мотивів його необережної поведінки. Часто лише після висновку про неможливість скористатися першим чи другим способом, а також за умов дефіциту часу, найманець вчиняє вбивство. Але у цьому випадку воно вичиняється, як правило, приховано, в умовах неочевидності, можливості уникнути викриття, арешту та притягнення до відповідальності. По-п'яте, замовники вбивств тепер — це здебільшого керівники великих приватних або акціонерних підприємств, ділки «тіньового» бізнесу, корумповані посадові особи, лідери злочинних угруповань. У низці випадків замовниками вбивств ставали керівники правоохоронних органів, які свої замовлення реалізовували у бандах, створених із колишніх або й нинішніх працівників міліції, що отримали назву «перевертнів». Майже у всіх випадках можливість замовлення зумовлювалася, як і раніше, наявністю великих грошей для його оплати. Але у низці випадків замовлення здійснювалося на ґрунті залежності виконавця вбивства від замовника. Ця залежність зумовлювалася службовою підлеглістю, перспективою кар'єрного росту або можливістю розкриття негативних вчинків виконавця, у тому числі минулого вчинення ним злочину, факту відбування покарання тощо. Останні є своєрідним проявом кримінально-терористичного шантажу. Становить інтерес зміна орієнтації у доборі виконавця вбивства. Якщо в попередні роки ними часто ставали особи, що мали досвід участі у бойових діях, служили у спецпідрозділах, відвідували стрілецькі клуби тощо, то
352
Організована злочинність та запобігання їй
тепер, зважаючи на практику пошуку правоохоронцями вбивць саме серед названих категорій осіб, замовники прагнуть відшукувати виконавців не серед тих, чиє професійне володіння зброєю є загальновідомим або легко визначається за ознаками біографії. Через наведене зросла потреба в особах зі стрілецькою самопідготовкою або отриманням її навиків у закритих, підпільних стрілецьких групах (класах), які нерідко створюють спеціально для задоволення потреб організованої злочинності.
Наведені зміни щодо кримінологічної характеристики вбивств на замовлення відповідно позначилися на кримінологічне значущих ознаках осіб, які їх вчиняють, їх кримінологічний портрет все більше набуває рис суспільне адаптованої особи з прийнятним набором соціальних ролей, діяльнісних проявів, відсутністю негативних (асоціальних) характеристик. Наведеному відповідає зростаючий освітній рівень цих осіб (майже 60 % з вищою або середньою, у тому числі спеціальною освітою); зайнятість переважної їх більшості суспільне корисною працею (не працювало менше третини); наявність майже у половини з них сім'ї; переважно позитивна або задовільна характеристика за місцем проживання та за місцем роботи (негативно характеризувалася лише одна з восьми таких осіб); понад 70 % раніше не мали судимості, а 10 % — лише одну; задовільне матеріальне становище: кожний четвертий мав власний автомобіль, кожен п'ятий — власний будинок або квартиру, кожний другий — задовільний офіційний заробіток. Водночас за виявленими характерологічними ознаками переважна більшість убивць на замовлення відзначаються цинізмом, егоїстичністю, хитрістю, нахабством, боягузтвом, які вони намагалися ховати від сторонніх, у тому числі створенням іміджу вольової, рішучої людини, насамперед у досягненні «справедливості».