Тема 1.1. Введение в дисциплину «Юридическая клиника»

Задание 1. Составьте схему «Структура юридической клиники Российской таможенной академии».

Общее руководство – Индира Георгиевна Цопанова, декан юридического факультета Непосредственное руководство – Искандер Исламович Шарапов, завед. юр клиники Участники - специалисты по методологической работе юр. клиники Сектора юридической клиник и их полномочия, кто является координатором
Основные группы (полномочия) - Вспомогательные группы (полномочия) - 1) Сектор правовой помощи; 2) Сектор клинического обучения и науки; 3) Информационно-аналитический сектор; 4) Группа диспетчеров; 5) Группа консультантов. 1) Группа систематизации и анализа; 2) Административная группа; 3) Группа рекламы и внешних связей; 4) Группа пропаганды правовых знаний; 5) Группа по взаимодействию с органами следствия, прокуратуры, суда, адвокатуры и нотариата.

 

Задание 2. Решите тестовые задания.

Вопрос 1. Когда было первое официальное упоминание термина «юридическая клиника» в зарубежной литературе?

1. 1900

2. 1876

3. 1950

Вопрос 2. Где было опубликовано первое упоминание термина «юридическая клиника» в зарубежной литературе?

1. в сборнике статей «rechtliche Sphäre»
2. в журнале «Deutsche Juristen-Zeitung»
3. в журнале «Justiz»

Вопрос 3. В каком году вышла статья американского юриста Джерома Фрэнка под названием «Почему бы не создать клинику для юристов?»?

1. 1933год

2. 1990 год

3. 1999 год

Вопрос 4. Сколько этапов в развитии клинического юридического образования формально можно выделить?

1. 2

2. 10

3. 15

4. 5

Вопрос 5. К каким годам относится 2-ой этап развитии клинического юридического образования?

1. с начала XX века по первую треть XX века

2. с 50-х годов XX века по 90-е годы XX века

3. с последнего десятилетия XX века по настоящее время

Вопрос 6. Дайте определение юридической клиники –

1. медицинское учреждение, в котором, кроме стационарного лечения больных, проводятся преподавательская, юридическая и научно-исследовательская работа.

2. это структурное подразделение высшего учебного заведения (осуществляющего подготовку юридических кадров), обеспечивающее сочетание теоретического и практического обучения студентов в целях оказания юридических услуг по правовой поддержке населения на безвозмездной основе.

3. это структурное подразделение высшего учебного заведения (осуществляющего подготовку юридических кадров), обеспечивающее сочетание теоретического и практического обучения студентов в целях оказания юридических услуг по правовой поддержке населения на возмездной основе.

Вопрос 7. Руководство юридической клиникой бывает двух видов:

1. частное и производное
2. частное и общее
3. общее и непосредственное

Вопрос 8. Кто осуществляет общее руководство юридической клиникой

1. декан юридической факультета высшего учебного заведения

2. Заведующий кафедрой высшего учебного заведения

3. Преподаватель высшего учебного заведения

Вопрос 9. Руководитель юридической клиники:

1. обеспечивает организацию работы юридической клиники; определяет стратегические направления деятельности юридической клиники; осуществляет контроль за деятельностью юридической клиники.

2. ознакомиться со всеми поступившими в юридическую клинику делами; вносить предложения по улучшению работы юридической клиники; получить по окончании работы в юридической клинике характеристику, которая может оказать помощь при трудоустройстве; пользоваться библиотекой вуза.

3. присутствовать на общих собраниях участников юридической клиники; оказывает помощь студентам-консультантам в проведении консультаций.

Вопрос 10. Кто может являться участником юридической клиники?

1. студенты старших курсов, обучающиеся по любым специальностям

2. студенты старших курсов, обучающиеся по специальности «юриспруденция»

3. все студенты, обучающиеся в высшем учебном заведении

 

Вопрос 11. Участник юридической клиники обязан:

1. не соблюдать график работы юридической клиники, информировать клиента о статусе юридической клиники и ее участников

2. соблюдать требования пожарной безопасности и сохранности имущества; взимать плату за оказанные им юридические консультации

3. выполнять указания и распоряжения руководителя юридической клиники; соблюдать установленный положением о юридической клинике порядок использования оргтехники и расходных материалов; информировать клиента о статусе юридической клиники и ее участников

Вопрос 12. По законодательству Российской Федерации, юридическая клиника является:

1. юридическим лицом,

2. требует государственной регистрации,

3. юридическим лицом, но не требует государственной регистрации,

4. структурным подразделением

Вопрос 13. Юридическая клиника действует на основании:

1. положения о юридической клинике,

2. устава юридической клиники,

3. договора о юридической клинике

 

Задание 3. Заполните таблицу о юридической клинике высшего учебного заведения вашего региона.

 Для студентов Москвы и Московской области одного из ВУЗов Москвы. Основные отличия от структуры юридической клиники РТА внесите в таблицу. Найдите 5-7 общих черт и особенности, которые в коре отличают юридическую клинику РТФ

 

Юридическая клиника	Общее	Отличие
Юр. клиника МГЮА	Оказывают бесплатную юридическую помощь, одинаковые сферы деятельности, предоставляют практику студентам, схожая структура.	Студенты 3 и 4 курса бакалавриата всех форм обучения (очная, очно-заочная, заочная) или 1 курса магистратуры могут принимать участие в деятельности Юридической клиники по оказанию бесплатной юридической помощи.

 

Задание 4. Заполните таблицу о юридической клинике высшего учебного заведения зарубежных государств (Германия, Польша, Франция, Великобритания, США, Венгрия, Сербия, Молдова, Черногория). Основные отличия от структуры юридической клиники РТА внесите в таблицу. Укажите исследуемого образовательное учреждение государства в графе.

 

Юридическая клиника	Общее	Отличие
Юридическая клиника (Германия) Гамбургский университет и юридическая клиника Bucerius Law School	Оказывает бесплатные юр. услуги населению, в деятельности участвуют студенты.   Студенты получают как теоретический, так и практический опыт работы	Разные сферы деятельности, в Гамбургской клинике специализируются на юр. помощи беженцам
Юридическая клиника (Польша) Ягеллонского университета	Оказывает бесплатные юр. услуги широкому кругу населения, в деятельности участвуют студенты, действует как структурное подразделение.   Проводятся тематические семинары	Участвует в Европейской ассоциации студентов-юристов (ESLA).   Составление договоров о сотрудничестве с Омбудсменом, также договор страхования.
Юридическая клиника (Франция) Парижском институте SciencesPoво	Оказывает бесплатные юр. услуги населению, в деятельности участвуют студенты   Схожесть в  принципе построения работы.	Юридическая помощь оказывается в виде устных консультаций, но не связанных с судебным представительством
Юридическая клиника (США) Гарвардского университета	Оказывает бесплатные юр. услуги населению, в деятельности участвуют студенты	В основном оказывает помощь в Бостоне
Юридическая клиника (Великобритания) в Университете Нортумбрии	Оказывает бесплатные юр. услуги населению, в деятельности участвуют студенты	Меньший структурный состав.   Юридическая клиника базовый курс в вузах. Обязанность пройти годовой курс
Юридическая клиника (Венгрия) Инсти­тут конституционной и правовой политики	Построение работы опирается на теорию, которая рассматривается полностью.	Деятельность всех юридических клиник основана на особых методах обучения студентов-юристов.
Юридическая клиника (Сербия)	Схожа структура юридической клиники, методика преподавания.	Юридическую помощь могут осуществлять и экономисты.
Юридическая клиника (Молдова)	Схожа структура юридической клиники	Особых отличий нет
Юридическая клиника (Черногория)	Схожа структура юридической клиники, методика преподавания.	Существенных отличий нет

 

Задание 5. Изучите Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», составить схему « Система бесплатной юридической помощи».

	Общее	Отличие
Негосударственная система	Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.	Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.
Государственная система	1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане); 2) инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; 4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; 5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; 6) усыновители, если они обращаются за оказанием юридической помощи в интересах усыновленного.	Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

 

Задание 6. Составьте эссе «Система государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи в РФ».

 

Федеральным законом от 21.112011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

 

Построение системы бесплатной юридической помощи только на государственной основе будет не так эффективно, как если бы, например, привлекались все общественные институты для решения проблем правовой защиты населения. Поэтому действенным методом является предоставление юридической помощи как на государственном, так и негосударственном уровне.

Негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется исключительно на добровольных началах. Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц.

 

Задание 7. Проанализируйте Федеральные законы от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и определите правовые основания оказания бесплатной юридической помощи, круг субъектов, имеющим право на такую помощь, а также субъектов, ее оказывающих; порядок взаимодействия указанных субъектов; понятие, роль и место юридических клиник в системе бесплатной юридической помощи.

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая

была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

Задание 8. Составьте схему «Этапы развития клинического образования в России и за рубежом».

Этапы развития зарубежом	Краткая характеристика
Идея о создании правовых клиник получило свое рождение в 50-е годы XX века в США.	В то время развитие клинического юридического образования было поддержано частными фондами для решения двух основных задач: оказание бесплатной юридической помощи малообеспеченным слоям населения и подготовка студентов для работы по юридическим специальностям.
К 1960 году в США	Было создано более 30 правовых клиник при юридических факультетах, в которых студенты под руководством преподавателей и профессиональных адвокатов оказывали юридическую помощь.
В 1990 года	Появление юр.клиник в Польше и Латвии
2001-2006 гг. (Япония)	Создание юр.клиник в Японии
Этапы развития в России	Краткая характеристика
с середины XIX века до начала XX века	Возникновение идеи о клиническом юридическом образовании, первые попытки создания юридических клиник.   В 40-х годах XIX века в России в Казанском университете была создана первая юридическая клиника под руководством проф. Д. И. Мейера, опыт которой изложен в работе «О значении практики в системе современного юридического образования», датируемой 1855 г.
с начала XX века по первую треть XX века	Активное обсуждение в научной литературе идеи учреждения правовых клиник, первые попытки создания специализированных юридических клиник;   В 1860 году юридический факультет представил на утверждение министерства народного просвещения проект учреждения юридической консультации или, по выражению Мейера, юридической клиники. Сущность проекта заключалась в том, чтобы дать возможность студентам при изучении догматики права ознакомляться с практическим применением законов.
с первой трети XX века по 50-е годы XX века	Развитие клинического юридического образования приостановлено;
с 50-х годов XX века по 90-е годы XX века	Наблюдаются тенденции к возрождению идеи клинического юридического образования.
с последнего десятилетия XX века по настоящее время	Включение обучения студентов в правовой клинике в государственные образовательные стандарты некоторых стран, открытие новых юридических клиник по всему миру, открытие специализированных юридических клиник, проведение различных международных конференций и форумов по поддержке и развитию клинического юридического образования, создание международных фондов по поддержке и развитию клинического юридического образования.