Методологические основы теории оперативно-розыскной деятельности

Теория ОРД при проведении исследований применяет систему разнообразных методов познания действительности и конкретных методик исследования, которые в совокупности способны выполнять ее методологическую функцию и выступать в качестве методологии.

Методология ОРД состоит из трех уровней:

1) общенаучные методы, применяемые во всех науках при исследовании социальных явлений, близких по своей структуре к оперативно-розыскным правоотношениям;

2) отраслевые (специальные) методы, разрабатываемые отраслевыми научными дисциплинами для решения своих частных специфических задач, или методы других отраслей знаний, модифицированные и приспособленные к решению задач теории ОРД;

3) методика научных исследований конкретных проблем ОРД

1. Общенаучные методы включают в себя: диалектический, аналитический, логический методы, моделирование, сравнительный и экспериментальный методы, наблюдение, социологические и криминологические методы и др.

А. Диалектический метод

Теория ОРД представляет собой разновидность диалектического отражения предметов и явлений материального мира в сознании специальных субъектов этой деятельности.

Б. Аналитический м етод представляет собой комплексное применение анализа, синтеза, обобщения, сравнения, позволяющее одновременно и параллельно изучать устойчивость разнообразных характеристик целостности объекта и автономности его структурных элементов.

В теории ОРД с помощью аналитического метода исследуются региональные и отраслевые изменения оперативной обстановки, типичные способы совершения конкретных или однотипных преступлений, закономерности применения оперативно-розыскных средств их предупреждения и раскрытия, количественные и качественные характеристики негласного аппарата, его роль в борьбе с преступностью и т.д.

В. Логический метод основан на принципах формальной логики и изучает формы человеческого мышления (понятия, суждения, умозаключения) с позиций их логического построения.

Наиболее существенные научные результаты с помощью этого метода достигнуты теорией ОРД в разработке понятийного аппарата (оперативно-розыскная тактика, оперативные учеты, оперативная разработка, документирование.

Г. Моделирование заключается в исследовании различных систем путем построения моделей этих систем.

Значение моделирования для познания состоит в том, что модель, воспроизводя в упрощенной, схематизированной форме определенные предметы, явления, процессы, позволяет на основе полученных знаний судить по методу схожести об изучаемом фактическом объекте.

Д. Сравнительный метод обычно применяется при изучении криминогенных ситуаций и характера действий оперативных подразделений по их нейтрализации, а также при изучении личностных характеристик подозреваемых (проверяемых) лиц и конфиденциальных сотрудников, участвующих в ОРД.

Е. Экспериментальный метод основывается на исследовании опытных образцов объекта. В теории ОРД этот метод применяется при разработке новых средств оперативной техники, создании инструментальных методов исследования предметов и документов, содержащих следы преступных действий.

Ж. Наблюдение как общенаучный метод означает целенаправленное, планомерное и относительно длительное отслеживание и восприятие какого-либо процесса, явления, предмета по его основополагающим типичным признакам.

С помощью наблюдения теория ОРД получает научное объяснение и описание тех характерных признаков, которые определяют, например, уровень профессиональной готовности субъектов ОРД к решению конкретных задач борьбы с преступностью, состояние оперативно-технических средств, оперативно-розыскных учетов и др.

З. Социологические и криминологические методы — опросы, анкетирование, интервьюирование, измерение, сравнение и др. — применяются автономно и комплексно в самых разных сочетаниях.

И. Историчесий метод — предполагает изучение исторического процесса возникновения и становления оперативно-розыскной (сыскной) деятельности. К. Математические и статистические методы — применяются для обработки и последующего изучения количественных явлений, которые объективно отражают состояние, динамику и тенденцию применения оперативно-розыскных сил и средств.

2. Отраслевые (специальные) методы применяются для изучения частных проблем ОРД и составляют структурный элемент ее методологии. К их числу относятся личностный и экономико-правовой методы.

А. Личностный метод обеспечивает целенаправленное исследование закономерностей поведения, поступков конкретных личностей при совершении преступлений, а также выполнения функциональных обязанностей субъектами ОРД. Его сущность заключается в непосредственном осуществлении комплексных мероприятий и действий должностных лиц, органов, осуществляющих ОРД по выявлению, систематизации, проверке информации, которая содержит признаки угрозы безопасности личности, общества и государства.

В сфере ОРД легитимность применения личностного метода закреплена в ст. 6 Закона об ОРД, где определено, что должностные лица органов, осуществляющих ОРД, решают ее задачи путем личного участия в организации и проведении ОРМ, используя должностных лиц и специалистов, обладающих научно-техническими и специальными познаниями, а также содействие граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Личностный метод объединяет единой целью применение различных ОРМ (оперативно - розыскных мероприятий) (опрос, наблюдение, оперативное внедрение и др.).

Личностный метод в первую очередь отождествляется с необходимостью иметь комплексное представление о личностях тех граждан, с которыми субъект ОРД предполагает вступить в какие-либо взаимоотношения. К этой категории могут быть отнесены лица, подозреваемые в совершении преступлений, их связи, граждане, осведомленные о противоправной деятельности, желающие оказать содействие в борьбе с преступностью, и т.п. Применение личностного метода позволяет не только получить демографическую, криминологическую, психологическую характеристики личности преступника, но и учитывать его возможности в противодействии оперативно-розыскным органам.

Б. Экономико-правовой метод, Сочетание в нем приемов и методов экономики и права способствует исследованию закономерностей образования следов преступной деятельности, отражаемых в документах, материалах деятельности хозяйствующих субъектов, и признаков правонарушений в системе правовых норм, их регулирующих.

Применение экономико-правового метода способствует: а) научному обоснованию концептуальных положений нового раздела теории ОРД — оперативно-розыскной методики, особенно в части непосредственной разработки типовых методик по выявлению, предупреждению и раскрытию экономических преступлений в различных сферах хозяйственной деятельности; б) повышению эффективности экономико-правового анализа показателей деятельности хозяйствующих субъектов; в) расширению всех структурных разделов предмета ОРД в особенности таких его частных теорий, как учение о познавательной, деятельностной и организационной сторонах ОРД; теории оперативного обслуживания и др.

В. Технический метод основывается на применении табельных оперативно-технических, криминалистических и организационно-технических средств, которыми оснащаются оперативные подразделения различных ведомств (МВД, ФСБ, ФСИН России и др.). Указанный метод осуществляется непосредственно оперативными сотрудниками либо по их заданиям специализированными оперативно-техническими и оперативно-поисковыми подразделениями, владеющими профессиональными навыками использования видео-, фотоаппаратуры, аудиозаписывающих устройств, компьютерных средств, автоматизированных систем поиска информации и т.д.

3. Методика научных исследований конкретных проблем ОРД.

Под методикой исследования в ОРД понимается совокупная система способов и приемов, применяемых в соответствии с целями, задачами и предметом науки и требованиями получения надежных, обоснованных сведений о познаваемом объекте. Данные исследования необходимы для интерпретации полученных при их проведении результатов в решении конкретных задач в деятельности органов, осуществляющих ОРД.

В методике исследования проблем ОРД наиболее часто происходит совмещение общенаучных и отраслевых (частных) методов, которые адаптируются к специфическим реальностям конкретной практической проблемы или научной темы посредством формирования специальной методики их изучения.

Методика научных исследований конкретных проблем ОРД выполняет функцию методологической основы раскрытия отдельных видов преступлений и может обеспечить научное построение любой частной методики раскрытия преступлений. Общие положения оперативно-розыскной методики выполняют функцию методологической основы раскрытия отдельных видов преступлений и могут обеспечить научное построение любой частной методики раскрытия преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ.

Их задача — рекомендовать оперативным подразделениям (с учетом их специализации) наиболее эффективные, рациональные варианты, алгоритм действий применительно к выявлению или документированию определенного вида (группы) преступлений. Например, «Методика документирования фактов взяточничества», «Методика проведения контролируемых поставок», «Методика документирования в сфере внешнеэкономической деятельности» и др.