Финансовые правоотношения

Источники финансового права

Одним из существенных признаков права в целом и финансового права является его формальная определенность. Финансово-правовые нормы фиксируются компетентными государственными органами в определенных источниках, изданных по установленным процедурам. Источники финансового права – это официально признаваемые государством юридические формы, содержащие финансово-правовые нормы.

Источники финансового права образуют систему, включающие нормативно-правовые акты, нормативные договоры, правовые обычаи, судебные и административные прецеденты.

Нормативные правовые акты. Правовые акты, официально издаваемые государственными органами, принято делить на нормативные и индивидуальные. Нормативные правовые – это официальные документы уполномоченных государственных органов, содержащие правовые нормы. Они содержат правила общего характера, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные таким актом. Индивидуально-правовой акт содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитанные на однократное применение. Многие финансовые правовые акты (например, законы о бюджете) носят смешанный характер – одновременно содержат и нормы, и индивидуальные предписания.

Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими правами и обязанностями.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:

- возникают в сфере финансовой деятельности государства в процессе распределения национального дохода;

- одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом);

- обязательным объектом всегда выступают деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов.

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъектов РФ) и муниципальные образования.

Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, т.е. предусмотренные в законе действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства, многообразны и неоднородны. Поэтому и финансовые правоотношения характеризуются большим разнообразием. Финансовые правовые отношения принято классифицировать в зависимости от подотрасли, раздела института финансового права на следующие виды:

- бюджетные;

- налоговые;

- неналоговые;

- финансовые: в области государственного кредита; в области страхования; при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании; в области банковской деятельности; возникающие в области денежного обращения и расчетов;

- валютные.

Вопросы:

1. Понятие и особенности финансово правовых норм.

2. Действие финансово правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

3. Источники финансового права.

4. Понятие и особенности финансовых отношений.

Задача 1

Запишите признаки финансовых правовых норм. Сформулируйте определение.

Задача 2

Какие виды норм финансового права Вы знаете? Перечислите виды финансово-правовых норм в зависимости от следующих критериев:

1) в зависимости от роли в регулировании общественных отношений;

2) в зависимости от характера предписываемых правил поведения;

3) в зависимости от сферы регулируемых общественных отношений;

4) по юридической силе;

5) по кругу лиц;

6) по времени действия.

Задача 3

В чем состоит сущность императивности нормативных правовых актов и как она проявляется? Приведите примеры императивных норм финансового права?

Задача 4

Как соотносятся между собой понятия «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения». Предложите возможный критерий разграничения этих понятий. На конкретных примерах покажите, когда «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения» совпадают в одном лице, а когда нет. Являются ли граждане субъектами финансового права?

Задача 5

Составьте схему, содержащую сравнительный анализ двух категорий: «бюджетное законодательство» и «законодательство о налогах и сборах». При выполнении задания используйте соответствующие нормы Бюджетного кодекса и Налогового кодекса РФ.

Задача 6

Возможно ли возникновение финансовых правоотношений между следующими субъектами:

1) Физическими лицами (гражданами);

2) Органами, осуществляющими финансовую деятельность государства;

3) Государственным органом, осуществляющим финансовую деятельность государства и гражданином;

4) государством и гражданином;

5) муниципальным образованием и гражданином.

6) Дайте мотивированный ответ.