Правовое регулирование экологической сертификации

Правовое регулирование экологического аудита.

Закон «Об охране окружающей среды»(ст.1,97)

Постановлением Минприроды «О некоторых вопросах проведения экологического аудита» от 27 марта 2006 г., №19 утверждены:

Правила проведения экологического аудита;

Правила аттестации экологического аудитора;

Правила представления заключения о проведении экологического аудита;

Правила представления отчетности о проведении экологического аудита.

Согласно ст.1 Закона «Об охране окружающей среды» экологический аудит - независимая комплексная документированная проверка соблюдения юл и ип, осуществляющими хозяйственную деятельность, требований (в т.ч. нормативов и технических нормативных правовых актов) в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Экологический аудит проводится в обязательном порядке при:

приватизации предприятий;

банкротстве или ликвидации юридического лица;

банкротстве или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Проведение экологического аудита осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме.

Подсистема экологической сертификации продукции и производств была создана в рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь (на сегодняшний день - Национальная система подтверждения соответствия) в 1998 году.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» сертификация является одной из форм подтверждения соответствия.

Экологическая сертификация - деятельность по подтверждению соответствия требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды.

Осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь.

Объекты экологической сертификации:

система управления окружающей средой;

продукция;

компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды;

оказание услуг в области охраны окружающей среды;

и др.

Согласно ст.26 Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» сертификация может быть обязательной и добровольной.

В законодательстве характер экологической сертификации не определен.

Из смысла норм, закрепленных в Положении об экологической сертификации продукции и производств в Республике Беларусь, утвержденном совместным приказом Минприроды и Госстандарта от 15 июня 1998 г., №179/130 следует, что экологическая сертификация носит добровольный характер.

Однако, введенный в действие Технический кодекс установившейся практики 5.1.15-2008 «Экологическая сертификация. Основные положения» предусматривает проведение как добровольной, так и обязательной экологической сертификации.

Обязательная экологическая сертификация проводится в отношении объектов, включенных в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Данный перечень утвержден постановлением Госстандарта от 16 декабря 2008 года, №60.

Субъекты экологической сертификации:

Государственный специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (Минприроды);

Республиканский орган по сертификации Национальной системы сертификации Республики Беларусь (Госстандарт);

Аккредитованные органы по экологической сертификации (Учреждение «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест»; Научно-производственное Республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» и др.);

Аккредитованные лаборатории аналитического контроля;

Заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

По результатам экологической сертификации заявитель получает экологический сертификат соответствия.

В приложении к сертификату (или на обороте бланка сертификата) указывается перечень оказываемых видов услуг в области охраны окружающей среды, дополнительная информация, например о лабораториях и др. Сертификат вступает в силу после его регистрации в реестре Национальной Системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Срок действия сертификата - 3 года.

Если объектом сертификации являлась продукция, то заявитель имеет право маркировать указанную в сертификате продукцию Знаком экологически чистой продукции.

Однако в соответствии с СТБ 1458-2004, введенного в действие с 1 октября 2004 года указанный знак называется Экологический знак соответствия и используется в экологической маркировке продукции. Наносится на продукцию, которая оказывает наименьшее воздействие на окружающую среду.