2014-02-02
1295
Федеральные министерства.
Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим основные функции:
• повыработке государственной политики;
• нормативно-правовому регулированию в определенной сфере государственного управления.
Сфера деятельности каждого федерального министерства устанавливается актами Президента РФ и Правительства РФ.
Федеральное министерство возглавляет министр Российской Федерации (федеральный министр), входящий в состав Правительства РФ.
Новым направлением деятельности федеральных министерств, согласно реформе 2004 г., является координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
1) утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;
2) вносит в Правительство РФ по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства
|
|
|
• проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве;
• предложения о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работников;
3) вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;
4) вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся:
• к сфере деятельности министерства;
• к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении (если иное не предусмотрено законодательством);
5) во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ:
• дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам;
• контролирует их исполнение;
6) имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;
7) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;
8 ) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, за исключением руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
|
|
|
Федеральное министерство также осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
• вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда;
• принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов;
• вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов;
• вносит в Правительство РФ по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда;
• назначает проверки деятельности внебюджетных фондов в случаях, устанавливаемых федеральным законом.
В установленной сфере деятельности федеральное министерство не вправе осуществлять функции:
• по контролю и надзору;
• по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
Цель данного запрета: в сфере государственного управления разделить функции нормативно-правового регулирования и контроля; уменьшить вероятность коррупции.
