Правоохранительная служба

В. 7. 6. Требования к служебному поведению гражданских служащих и прохождению гражданской службы

В. 7. 5. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. Проблема конфликта интересов и пути ее решения

В. 7. 2. Основы государственной гражданской, военной и правоохранительной службы

Тема 7. Государственная служба в России

В. 7.1. Понятие и система государственной службы в РФ

В. 7.3. Принципы государственной гражданской службы. Должности и классные чины гражданской службы

В. 7.4. Права и обязанности гражданского служащего

В. 7.1. Понятие и система государственной службы в РФ

Государственная служба (госслужба) Российской Федерации — профессио­нальная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению ис­полнения полномочий:

• Российской Федерации;

• федеральных органов государственной власти, иных федеральных госорганов;

• субъектов РФ;

• органов государственной власти субъектов РФ, иных госорганов субъектов РФ;

• лиц, замещающих должности, устанавливаемые:

• Конституцией РФ;

• федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

• лиц, замещающих должности, устанавливаемые:

• конституциями;

• уставами;

• законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Система госслужбы включает в себя следующие виды государственной службы:

1) государственная гражданская служба, которая подразделяется:

• на федеральную государственную гражданскую службу;

• государственную гражданскую службу субъекта РФ,

2) военная служба;

Федеральная государственная служба — профессиональная служеб­ная деятельность граждан по обеспечению ис­полнения полномочий: • Российской Федерации; • федеральных государственных органов; • лиц, замещающих государственные должности РФ.

Федеральная государственная служба — более широкое поня­тие, чем государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Так, например, государственная гражданская служба может осуществляться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Военная и правоохрани­тельная служба могут быть только федеральной и не могут быть видом службы уровня субъекта РФ.

Основными принципами построения и функционирования систе­мы госслужбы являются:

• федерализм, обеспечивающий единство системы госслужбы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными орга­нами государственной власти и органами государственной вла­сти субъектов РФ;

• законность;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредст­венное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

• равный доступ граждан к государственной службе;

• единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

• взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

• открытость государственной службы и ее доступность обще­ственному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

• профессионализм и компетентность государственных служащих;

• защита государственных служащих от неправомерного вмеша­тельства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физиче­ских и юридических лиц.

Государственным служащим является гражданин РФ, испол­няющий в порядке, установленном законодательством, обязан­ности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств феде­рального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ

Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъ­ектов РФ, а также в иных государственных органах, образуе­мых в соответствии с Конституцией РФ (далее — госорганы), с установленными:

• кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномо­чий данного госоргана,

• денежным содержанием;

• ответственностью за исполнение этих обязанностей.

К государственным должностям относятся такие должности как:

• Президент РФ;

• Председатель Правительства РФ;

• председатели палат Федерального Собрания РФ;

• руководители органов законодательной и исполнительной вла­сти субъектов РФ;

• депутаты;

• судьи;

• министры;

• иные должности.

Особенность государственной должности в том, что лицо, ее занимающее исполняет непосредственно полномочия РФ или субъекта РФ.

Государственная должность государственной службы (госслужбы) — долж­ность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государ­ственных органах, образуемых в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами по обеспечению пол­номочий государственной должностей, иных полномочий со­гласно законодательству, с установленным:

• кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномо­чий данного госоргана;

• денежным содержанием;

• ответственностью за исполнение этих обязанностей.