Гражданство

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с госу­дарством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами и Федераль­ным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. (вступил в силу 1 июля 2002 г.). Они устанавливают принципы гражданства. Наиболее важные из них следующие.

Принцип единого гражданства. Он означает, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

Принцип равного гражданства. Гражданство является равным независимо от оснований его приобретения.

Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому го­сударству.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.

Допускается двойное гражданство. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданст­во) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанно­стей, вытекающих из российского гражданства.

Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами Российской Федерации.

Сохранение гражданства РФ при заключении или расторжении брака, изменении гражданства другим супругом.

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, а до их получения - свидетельством о рождении.

Гражданами РФ являются лица, которые имели гражданст­во РФ на день вступления в силу закона "О гражданстве РФ", и те, кто приобрел гражданство РФ в соответствии с этим зако­ном (рис. 2).

Рис.2. Основания приобретения гражданства РФ

Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рожде­ния). Закон предусматривает возможность приобретения ребен­ком российского гражданства и в тех случаях, когда только один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является ли­цом без гражданства или иностранным гражданином, а также когда оба его родителя являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.

В результате приема в гражданство (натурализации). С за­явлением о приеме в гражданство РФ может обратиться чело­век, достигший 18-летнего возраста и обладающий дееспособ­ностью, при условии что он: 1) постоянно проживает на территории РФ в течение пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство до дня обращения с заявлением о приеме в граж­данство РФ; 2) обязуется соблюдать Конституцию и законы РФ; 3) имеет законный источник средств к существованию; 4) вла­деет русским языком.

Срок проживания на территории РФ сокращается до одного года, если человек: а) родился на территории РСФСР и в про­шлом имел гражданство СССР; б) состоит в браке с граждани­ном РФ не менее трех лет; в) имеет высокие достижения в об­ласти науки, техники, культуры или обладает профессией, пред­ставляющей интерес для России; г) признан беженцем или ему предоставлено политическое убежище на территории РФ.

Закон предусматривает возможность приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Это касается, в частности, лиц, ко­торые имели гражданство СССР, проживали и проживают в го­сударствах, входивших в состав СССР, не получили гражданст­ва этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Не принимаются в гражданство РФ те лица, которые а) вы­ступают за насильственное изменение конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности Рос­сийской Федерации; б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ, вы­дворялись за пределы РФ; в) использовали подложные докумен­ты или сообщили заведомо ложные сведения; г) осуждены и от­бывают наказание за действия, преследуемые по российским законам; д) не имеют законного источника средств к существованию.

При восстановлении гражданства РФ иностранным гражда­нам и лицам без гражданства, ранее имевшим гражданство РФ, срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

Выбор гражданства при изменении Государственной гра­ницы РФ может быть основанием как приобретения, так и пре­кращения гражданства РФ.

Прекращение гражданства РФ возможно путем выхода из него. Закон предусматривает, что выход из гражданства лица, проживающего на территории, РФ осуществляется в общем порядке, а лица, проживающего на территории иностранного государства, - в упрощенном порядке. Выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ: а) имеет не выполнен­ное перед Российской Федерацией обязательство; б) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него уже имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.