Система УП, задачи УП

Предмет и метод УП.

Уголовное право имеет свой собственный предмет правового регулирования, то есть тот круг общественных отношений, который только оно охраняет и регулирует.

Предметом уголовно-правового регулирования выступают общественные отношения, возникающие в связи совершением конкретным лицом преступления.

Уголовное право как отрасль права имеет не только свой предмет, но и свой метод правового регулирования, иначе говоря, способ воздействия норм права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Метод правового регулирования – это совокупность определенных правовых средств и способов, при помощи которых отрасль права воздействует на общественные отношения, являющиеся ее предметом.

Метод уголовного права специфичен, поскольку определяется в первую очередь предметом уголовного права. Он заключается в установлении преступности деяния, уголовных запретов (санкций) за их совершение и порядка назначения указания.

Таким образом, методом уголовного права является запрет, поскольку нормы данной отрасли права запрещают под угрозой уголовного наказания совершать общественно опасные деяния. Данный метод можно еще назвать властным (авторитарным), т.к. правоотношение в уголовном праве возникают и регулируются по воле лишь одного субъекта-государства.

Термин «уголовное право» можно использовать в четырёх основных значениях: а) как вид законодательства, б) как отрасль права, в) как наука и г) как учебная дисциплина.

Уголовное право как вид законодательства, согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ, состоит из Уголовного кодекса РФ. Новые уголовно-правовые нормы подлежат обязательному включению в Уголовный кодекс. Кодификация уголовного законодательства является реализацией обязательного требования принципа законности (ст. 3 УК РФ). Этим российское уголовное законодательство выгодно отличается от многих зарубежных систем уголовного права, так как использование одного закона удобнее и проще, чем использование целой системы законов.

Уголовное право как отрасль Российской правовой системы (единого Российского права) – понятие более широкое, нежели уголовное законодательство. Уголовное право как самостоятельная отрасль Российского права охватывает уголовное законодательство и уголовно-правовые отношения, связанные с законодательством и его применением. Кроме этого, уголовное право характеризуется соотношением уголовно-правовых норм с другими отраслями права.

Наука уголовного права представляет собой совокупность знаний об уголовном законодательстве и правоотношениях, возникающих в процессе его применения. Основными направлениями научной деятельности являются:

1)комментирование (доктринальное толкование) уголовного закона;

2)разработка рекомендаций для законодательства и правоприменительной практики;

3)изучение истории уголовного права;

4)сравнительный анализ отечественного и зарубежного уголовного права;

5)разработка социологии уголовного права, т. е. изучение реальной жизни уголовного закона посредством измерения уровня, структуры и динамики преступности, изучения эффективности закона, механизма уголовно-правового регулирования, обоснованности и обусловленности уголовного закона, криминализации (декриминализации) деяний;

6)исследование международного уголовного права.

Уголовное право как учебная дисциплина является одной из учебных дисциплин, обязательным республиканским компонентом государственного стандарта высшего юридического образования.

Уголовный закон является источником и нормативно-правовым выражением уголовного права. Это означает, что понятие преступления, содержание и перечень преступных деяний, характер, виды и цели наказания, а также иные уголовно-правовые последствия совершения преступления устанавливаются только уголовным законом. Любые другие нормативно-правовые акты не могут устанавливать преступность и наказуемость деяний. Судебные решения по конкретным уголовным делам, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ также не признаются источником уголовного права, т. к. они не создают уголовно-правовых норм, а выступают формой (процедурой) их реализации или токования с оценкой их эффективности на практике.

Уголовно-правовые нормы, определяющие противоправность деяния или предусматривающие определённые правовые последствия, могут содержаться кроме собственно уголовного закона и в других законодательных актах (комплексных межотраслевых, либо уголовных, принимаемых в целях совершенствования действующего уголовного законодательства). Например, Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 г[1]. Однако, новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ, подлежат включению в УК и, соответственно, не могут применяться самостоятельно.

Уголовный кодекс РФ, согласно ч. 2 ст. 1 УК РФ, основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Следовательно, принимаемые уголовные законы не должны противоречить действующей Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на территории Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права, включённым, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в правовую систему РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»[2], под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Следует отметить, что прямое действие норм международного права возможно только применительно к нормам Общей части уголовного права. К конкретным видам преступлений нормы международного права непосредственно не могут быть применены, поскольку они не имеют санкций. Применение таких норм международного права возможно только после того, как они нашли закрепление в соответствующих внутригосударственных правовых актах. Так, в соответствии с ратифицированными нашим государством международными конвенциями в УК РФ включены нормы, предусматривающие ответственность за использование рабского труда (ст. 127² УК РФ), за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ), за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ), за преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. ст. 228-233 УК РФ), за планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), за геноцид (ст. 357 УК РФ), за экоцид (ст. 358 УК РФ), за наёмничество (ст. 359 УК РФ) и др.

Уголовное право, как уже отмечалось, является совокупностью строго кодифицированных норм права, регулирующих общественные отношения между физическим лицом и государством в связи с совершённым преступлением. Так как основу уголовного права составляет Уголовный кодекс Российской Федерации, то с полным основанием можно говорить, что задачами уголовного права являются задачи уголовного закона, т. е. УК РФ, закреплённые в статье второй этого закона. В ч. 1 ст. 2 УК РФ записано, что задачами настоящего Кодекса являются: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина, 2) собственности, 3) общественного порядка и общественной безопасности, 4) окружающей среды, 5) конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств; обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Изучая чрезвычайно важное содержание ст. 2 УК РФ, необходимо обратить внимание на разнохарактерность поставленных законом задач.

Во-первых, в ст. 2 УК РФ содержится строго определённая законодателем иерархия охраняемых уголовным законом социальных ценностей. Закреплённый законом порядок их перечисления означает общую оценку их социальной значимости, а, следовательно, и общественной опасности посягательств на них.

Во-вторых, статья 2 УК РФ определяет основные формы реализации поставленных задач. Если перечисленные выше социальные ценности закон охраняет от посягательств, то мир и безопасность человечества законом обеспечиваются. Совершенно очевидно, что термины охрана и обеспечение не тождественны. Не вдаваясь в настоящем вопросе в глубокое рассмотрение их различия, отметим, что термин «обеспечение» имеет более широкое содержание и означает обычно создание условий для принятия иных мер по обеспечению мира и безопасности человечества.

В третьих, статья 2 УК РФ определяет в качестве задачи уголовного закона предупреждение преступлений. Опять-таки, не останавливаясь на раскрытии содержания криминологического понятия «предупреждение преступлений», отметим, что его суть состоит в целенаправленной деятельности по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Очевидно, что сам закон никакой деятельности непосредственно не осуществляет. Его предупредительное влияние реализуется через деятельность физических и юридических лиц.

Пути и средства решения поставленных задач определены частью второй той же статьи. Ими являются установление оснований и принципов уголовной ответственности, определение деяний, опасных для личности общества или государства, являющихся преступлениями, и установление видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Задача предупреждения преступлений решается путём предупредительного психического воздействия на сознание лиц, ещё не совершивших преступления (общая превенция), и воздействием мер уголовно-правового предупреждения к подсудимым (частная превенция).

ЛЕКЦИЯ 2