Основная таможенная терминология

Источники таможенного дела в Российской Федерации

Источники таможенного дела включают в себя:

- международные принципы и нормы, подписанные РФ в сфере таможенного дела;

- конституционные нормы, регулирующие таможенное дело;

- законы (конституционные, федеральные, кодексы), регулирующие таможенное дело;

- нормативно-правые акты Президента России, Правительства России, ГТК России и иных государственных органов по вопросам таможенного дела.

Также к источникам таможенного дела следует отнести:

1. Публикации Международной торговой палаты, например, Правила толкования международных торговых терминов - “Инкотермс-2000”, “Унифицированные обычаи и практика для документарных аккредитивов”;

2. Документы комиссий ООН, например, общие условия поставок, контрактов и т.п.;

3. Обычное право (обычаи и обыкновения);

4. Судебно-арбитражную практику.

Также источником таможенного дела признается обычай.

Под обычаем понимаются сложившиеся и применяемые в таможенной сфере правила поведения, не предусмотренные законодательством. В некоторых случаях в нормативно-правовых актах содержатся прямые указания о применении обычая, если отношения сторон не урегулированы законодательно. Например, в Российской Федерации публиковались сборники обычаев морских портов и обычаев в области внешней торговли.

Поскольку обычай, как правило, не зафиксирован в документах, участники таможенных отношений имеют право доказывать наличие обычая или оспаривать его существование, используя весь арсенал доказательств, предусмотренных правом.

Разъяснения по вопросам административной и судебной практики в таможенной сфере, которые дают высшие административные (исполнительные) и судебные органы, не являются источниками таможенного права, хотя и оказывают большое влияние на правовое регулирование таможенных отношений (информационные письма, обзоры, рекомендации и другие документы Высшего Арбитражного Суда РФ и ГТК России). Такого рода документы выявляют условия правильного применения таможенного законодательства, способствуют уяснению смысла таможенных норм и тем самым существенно влияют на осуществление таможенной деятельности и реализацию таможенного законодательства.

Законодательство признает также в качестве регулятора ВЭД контракты между непосредственными участниками ВЭД, но это такой регулятор, который основывается на нормах национального права, имеющих обязательный (императивный) характер, и нормах международного права, носящих диспозитивный характер, когда стороны имеют право отступать от этих норм.

Акциз - один из видов косвенного налога на товары или услуги, включаемого в цену или тариф. Налоговой базой для исчисления акциза является стоимость товаров с учетом НДС. Налог федеральный. Регулируется главой 22 НК РФ. Льготы предусмотрены ст. 183 НК РФ. Региональные и местные органы власти льготы не устанавливают.

Адвалорные таможенные пошлины - один из видов таможенных пошлин по методу их исчисления - пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров и иных предметов.

Бартерная сделка - безвалютная экспортно-импортная сделка, при которой оплата поставляемых товаров или услуг осуществляется не в денежной, а в товарной форме. В контракте о такой сделке оговариваются либо эквивалентные по стоимости количества взаимопоставляемых товаров, либо сумма, на которую стороны обязуются поставить конкретные товары.

Беспошлинный ввоз - ввоз в страну некоторых товаров и предметов иностранного происхождения без обложения их таможенными пошлинами. Режим Б.в. устанавливается актами законодательства страны ввоза чаще всего в целях содействия импорту товаров, не производимых или производимых в недостаточных объемах в этой стране. Право на Б.в. предметов официального пользования дипломатических представительств иностранных государств и международных организаций является одним из элементов дипломатических льгот.

Валютный контроль - составная часть валютной политики государства в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере валютных и внешнеэкономических операций:

контроль за перемещением лицами через таможенную границу Российской Федерации (за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов) национальной валюты, ценных бумаг в валюте РФ, валютных ценностей;

контроль за валютными операциями, связанными с перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;

составная часть единой общегосударственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций;

контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами законодательства РФ и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций и за выполнением резидентами обязательств перед государством в иностранной валюте. Валютный контроль осуществляется в соответствии с российским законодательством и Таможенным кодексом РФ, Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю, а также таможенными органами РФ во главе с ФТС России в пределах их компетенции.

Вес брутто - вес товара вместе с упаковкой: внутренней (неотделимой от товара до его потребления) и внешней - тарой (ящики, мешки, бочки и т.д.)

Вес нетто - чистый вес товара без упаковки. При исчислении таможенной пошлины в ряде стран в в.н. включается и вес упаковки расфасованных товаров, неотделимой от товара до его потребления (коробок спичек, пачка сигарет, коробка конфет, флакон духов).

Возвратная пошлина - сумма ввозных таможенных пошлин, подлежащая возврату плательщику при вывозе готовой продукции, полученной в результате обработки или переработки ранее ввезенных и оплаченных пошлиной товаров. Является одним из средств повышения конкурентоспособности цен экспортных товаров. Основания и порядок выплаты в.п. определяется национальным законодательством.

Временный ввоз иностранных товаров на территорию России для переработки - таможенная процедура, согласно которой иностранные товары могут быть временно ввезены на территорию России беспошлинно либо, по усмотрению таможенных органов, с оплатой импортными пошлинами, возвращаемыми при вывозе компенсационных товаров.

Временный вывоз российских товаров для переработки - процедура, согласно которой российские товары могут быть вывезены за границу беспошлинно либо, по усмотрению таможенных органов, с оплатой экспортными пошлинами, возвращаемыми после ввоза в Россию компенсационных товаров.

Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) - многоцелевая товарная номенклатура, в основу построения которой заложена совокупность различных признаков товаров и, прежде всего, таких как степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, и значение товара в мировой торговле - что отвечает потребностям таможенных органов, статистических служб и коммерческой деятельности. Является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, вступившей в силу 1 января 1988 г. ГС используют более 100 государств.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - международное соглашение, вступившее в силу 1 января 1948 г. для 23 первоначально подписавших его стран. Сейчас в ГАТТ более 100 полноправных членов, а 55 стран и 32 международные организации имеют статус наблюдателя. Основу взаимоотношений стран-участниц составляют принципы наибольшего благоприятствования и отмены количественных ограничений. По существу ГАТТ выполняет своеобразную роль "конституции" мировой торговли. В нем аккумулирован богатый опыт функционирования внешнеэкономического механизма в рыночных условиях.

Генеральный груз - собирательный термин для тарных и штучных грузов, перевозимых на морских судах сборными партиями.

Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России - специализированное государственное учреждение является самостоятельным структурным подразделением и находится в прямом подчинении Федеральной таможенной службы. Регионом деятельности ГНИВЦ является территория Российской Федерации.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации - орган федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом в РФ до 9 марта 2004 года. ГТК РФ был преобразован в Федеральную таможенную службу России (ФТС России) Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314.

Государство назначения - любое государство, подписавшее или присоединившееся к Соглашению "О порядке таможенного оформления транзитных грузов", являющееся местом окончательного назначения грузов, ввозимых из третьих государств транзитом через территорию других государств - участников настоящего Соглашения.

Государство отправления - любое государство, подписавшее или присоединившееся к Соглашению "О порядке таможенного оформления транзитных грузов", с территории которого груз вывозится в третьи государства транзитом через территорию других государств - участников настоящего соглашения.

Груз - товар, находящийся в процессе транспортировки. По условиям перевозки различают Г. генеральные (тарно-штучные), навалочные, наливные, скоропортящиеся, опасные и т.д.

Давальческие товары - товары, временно ввозимые из-за границы на территорию страны либо временно вывозимые из страны за границу для переработки с последующим возвращением в страну происхождения в виде компенсационных товаров. Д.т. ввозятся (вывозятся) беспошлинно или под оплату таможенной пошлиной, которая возвращается при вывозе (ввозе) компенсационных товаров.

Декларант - предприятие или организация, осуществляющие процедуру декларирования. Д. могут быть отечественные, иностранные или международные предприятия и организации, перемещающие транспортные средства, товары и предметы через таможенную границу РФ, либо на основании договора другие предприятия и организации, допущенные таможней к декларированию путем выдачи им свидетельства о признании в качестве Д.

Декларирование (в таможенном деле) - заявление таможне по установленной форме точных сведений о перемещаемых через границу транспортных средствах, товарах и иных предметах, о цели их перемещения и других данных, необходимых для таможенного контроля и оформления.

Декларирование товаров - представление в таможенные органы товаров и сопровождающих их документов, заполненных в соответствии с правилами перемещения грузов через границу.

Декларирование - заявление декларантом по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) таможенному органу данной страны точных сведений о товарах и транспортных средствах, или перемещаемых через ее таможенную границу, или таможенный режим которых изменяется, или в других случаях, определяемых актами национального законодательства, об их таможенном режиме и др. сведений, необходимых для таможенных целей. В Российской Федерации товары декларируются таможенному органу РФ, в котором производится их таможенное оформление. Транспортные средства, за исключением морских, речных и воздушных судов, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами; морские, речные и воздушные суда - в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию РФ либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории РФ, порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, - при пересечении таможенной границы РФ. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ФТС РФ.

Демпинг - бросовый экспорт, продажа товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке (как правило, ниже издержек производства). Является одним из средств конкурентной борьбы.

Досмотровая роспись - таможенный документ, применяемый в нашей стране для оформления процедуры взимания таможенной пошлины в неторговом обороте. В Д.р. указывается: наименование предметов, облагаемых пошлиной, их отличительные признаки, количество или вес, статьи таможенного тарифа, в соответствии с которыми начисляется пошлина, сумма пошлины. Надлежаще оформленная копия Д.р. выдается плательщику.

Зоны таможенного контроля - пункты пропуска через государственную границу РФ и прилегающие к ним территории, на которых должностными лицами таможни производится таможенный контроль, а также территории и помещения предприятий и организаций, осуществляющих хранение товаров и иных предметов под таможенным контролем. З.т.к. определяется таможней совместно с пограничными войсками или самостоятельно. З.т.к. или за пределы такой территории контролируется таможней.

Импорт (от лат. importo - ввожу), ввоз товаров из-за границы для реализации их на внутреннем рынке ввозящей страны; противоположен вывозу товаров - экспорту. Ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию государства из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Импорт - ввоз в страну заграничных:

товаров и технологий для реализации на внутреннем рынке или транзита в третьи страны;

услуг - в форме платного пользования услугами иностранных фирм;

капитала - в форме предоставления кредитов и займов.

Импорт выступает как результат международного разделения труда, способствует экономии времени и более полному удовлетворению потребностей национальной экономики.

Объем импорта зависит от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой

Импорт регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенными тарифами, системой лицензирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.

Импорт или выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

Квитанция складская - расписка, вручаемая таможенным складом владельцу товара или иных предметов. К.с. удостоверяет, что товары или иные предметы, перечисленные в ней, приняты на хранение на определенный срок за установленную плату и подлежат выдаче либо самому владельцу, либо лицу, действующему по его надлежаще оформленной доверенности.

Квотирование и лицензирование экспорта и импорта – количественные или стоимостные ограничения вывоза и ввоза, вводимые на определенный срок по отдельным товарам (работам, услугам), странам либо группам стран. Используется как нетарифное средство регулирования >экспортно-импортных операций. В международной торговле применяется в случаях, когда этого требуют экономические, политические условия или состояние платежных отношений. Используется в качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке. Может служить в качестве ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров. В практике ряда стран известны т.н. тарифные квоты, в пределах стоимости либо количества которых импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере, а в случае превышения установленных ограничений к товарам применяются повышенные ставки пошлин.

Комбинированные таможенные пошлины - пошлины, сочетающие два других вида таможенных пошлин по методу их исчисления - адвалорные и специфические.

Компенсационные товары - товары, полученные в результате переработки временно ввезенных из-за границы на территорию Российской Федерации иностранных товаров.

Коносамент - документ, выдаваемый судовладельцем (перевозчиком) отправителю груза, перевозимого морским путем. К. является товаросопроводительным документом, подтверждающим принятие груза к перевозке и обязывающим перевозчика передать груз в порту назначения грузополучателю против представления соответствующего документа. К. - один из основных документов, необходимых при таможенном контроле над грузами, перевозимыми в морском сообщении.

Контролируемая поставка - предусмотренный законодательством нашей страны метод, применяемый в целях пресечения международного незаконного оборота наркотиков и выявления лиц, участвующих в таком обороте. Метод К.п. заключается в том, что таможенные органы РФ по договоренности с таможенными или иными компетентными органами одной или нескольких стран в том или ином конкретном случае допускают под своим контролем ввоз в РФ, вывоз из РФ или транзит через ее территорию наркотиков, не возбуждая дела по этому факту. Конечной целью метода является установление, а затем и арест лиц, участвовавших в незаконном перемещении и получении наркотиков.

Кредит таможенный - отсрочка уплаты таможенной пошлины, предоставляемая законодательством страны или таможенными органами, либо под залог имущества, либо при условии предоставления плательщиком гарантии платежа и уплаты процентов на сумму пошлины за период отсрочки.

Лицензия – разрешение на осуществление внешнеторговых операций (различают экспортные и импортные Л.), которое выдается компетентным государственным органом (например, Министерство внешних экономических связей). Л. - одна из форм государственного контроля над экспортом и импортом товаров, а также за расходованием иностранной валюты. Разрешение на использование изобретений и других результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

Магазины беспошлинной торговли - организуемые в местах, определяемых таможенными органами РФ, торговые предприятия для розничной продажи на таможенной территории России товаров, не облагаемых таможенными пошлинами.

Маркировка - н аносимое на упаковку грузового места условное обозначение, содержащее данные, необходимые для надлежащей перевозки и сдачи груза получателю. Применяются следующие виды М.: товарная, отправительская, специальная, транспортная. М. является одним из существенных объектов таможенного контроля над грузами.

Накладная - документ, подтверждающий наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке груза: по авиалиниям авиа - грузовая Н.), по автодорогам (автодорожная Н.), по железным дорогам (железнодорожная Н.), по рекам либо в смешанном железнодорожно-водном сообщении. Н. заполняется грузоотправителем и содержит сведения об отправителе и получателе груза, пунктах отправления и назначения, данные о грузе. Н. - один из основных документов, необходимых при таможенном контроле над грузами.

Налог на добавленную стоимость - форма изъятия в бюджет части прироста стоимости, создаваемый на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

Негабаритный груз - груз, как в упаковке, так и перевозимый без тары, длина, ширина или высота которого превосходят допустимые при транспортировке обычные размеры.

Образцы и пробы - минимальные количества товаров, иных предметов, тождественные по структуре, составу и свойствам всей партии этих товаров и предметов и достаточные для проведения их исследования, которые таможня вправе брать, а таможенные лаборатории - проводить экспертизу для правильного обложения таможенной пошлиной, в других целях таможенного оформления, а также для обеспечения защиты интересов российских потребителей.

Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики.

Переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.

Приграничная торговля - вид международного товарообмена, осуществляемого предприятиями и организациями приграничных районов сопредельных государств на основе соглашений о торговле и платежах, а также ежегодных протоколов. Пропуск через таможенную границу товаров и иных предметов в рамках П.т. обычно регулируется специальными таможенными правилами.

Процедура таможенного транзита - установленный порядок транзитной перевозки грузов под таможенным контролем от таможни государства отправления до таможни государства назначения через государства транзита.

Пункты пропуска расположены на участках государственной границы в местах пролегания транспортных потоков (сухопутных, морских, воздушных) и находятся в зоне деятельности таможенных постов. Деятельность пунктов пропуска предназначена для решения оперативных вопросов таможенного оформления и таможенного контроля.