Правовая система ЕС

1. В 60-х годах полагали, что право ЕС является разновидностью порядка международного права.

1963 г. – Европейский суд подтвердил данную точку зрения.

Правовая система создавалась на основе межгосударственного договора; стали приниматься акты, порождающие права физических лиц.

1991 г. – дело «Франкович против Италии»; Европейский суд признал, что система ЕС отличается от национальной и международной систем. Эту же позицию поддержал Конституционный совет Франции в 2004 г.

Есть позиция, утверждающая, что система ЕС является симбиозом международного права и некоторых новелл. Есть точка зрения, что система ЕС является сочетанием систем романо-германского и общего права. Однако на уровне источников эти системы одинаковы.

3 системы права:

· Международное право;

· Национальное право;

· Право ЕС.

Соотношение права ЕС и национального права.

А) Верховенство права ЕС;

Б) Прямое действие права ЕС.

Приоритет норм ЕС над национальными нормами.

Отличие верховенства международного права в том, что лишь общие нормы и принципы международного права имеют верховенство над национальным правом. В отличие от международного права, принцип верховенства права ЕС над национальным устанавливается не государством, а самим ЕС.

1964 г. – дело «Кошта против Энел». Был установлен приоритет учредительных документов ЕС над национальным правом. Декларация №17 к Лиссабонскому договору закрепляет данный принцип.

1978 г. – дело Сименталь. Суд ЕС признал принцип приоритета актов ЕС над конституциями стран-участниц ЕС. Конституционный Суд ФРГ отказался признавать принцип верховенства актов ЕС (60-е – 70-е г.г.).

1996 г. – Государственный совет Бельгии признал приоритет актов ЕС над собственной Конституцией.

Принцип прямого действия.

Акты ЕС могут создавать субъективные права и обязанности физических и юридических лиц, которые могут защищаться в суде.

Исключение:

– при принятии решения о прямом действии нормы учитывается её содержание, форма и источник, которыми закрепляется правило поведения.

Источники:

a) акты, обладающие прямым действием во всех случаях;

b) акты, не обладающие прямым действием;

c) акты, обладающие прямым действием в зависимости от соответствия требованиям, установленным судебной практикой.

Соотношение права ЕС и международного права.

1) Общие принципы и нормы международного права имеют приоритет над нормами права ЕС (ст. 3 Договора о ЕС).

2) Право ЕС и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод; конвенция имеет приоритет над актами ЕС.

3) Право ЕС и международное договорное право (приоритет права ЕС).