Сущность и цели государственной политики занятости, ее принципы и основные направления

Тема 4 Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве

Рассмотрим модель рынка труда России.

Рынок труда России основан по принципу «право на свободный прием и увольнение». У работников нет заинтересованности в производительном труде. Установлен размер минимальной заработной платы, ниже которого предприятия не могут оплачивать труд работников. Государство регулирует зарплату военным, врачам, учителям школ, воспитателям детских садов, работникам бюджетной сферы. Появилась чрезмерная дифференциация оплаты труда, задержки с выплатой зарплаты.

Развитие рынка труда сдерживают:

1) депрессия производства, вызванная экономическим кризисом;

2) наличие скрытой безработицы;

3) миграция рабочей силы на Север.

В России преобладает сеть государственных учебных заведений, готовящих кадры для всех отраслей экономики. Это хорошая база для развития внешнего рынка труда. Развитие малого предпринимательства, передача социальных объектов в собственность муниципальных органов самоуправления тоже стимулирует формирование внешнего рынка труда. Формированию внутреннего рынка труда России способствует наличие частных учебных заведений. Доминирующим является внешний рынок труда.

4.1 Сущность и цели государственной политики занятости, ее принципы и основные направления

4.2 Сущность, причины безработицы и ее виды. Пути минимизации безработицы

Обеспечение занятости всего трудоспособного населения является важной задачей Правительства. Для этого проводится государственная политика занятости.

Занятость как экономическая категория представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, в получение дохода.

Государственная политика занятости заключается в обеспечении полной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи.

Под эффективной понимают такую занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня каждого человека на основе роста общественной производительности труда.

Целью государственной политики занятости является поддержка полной и эффективной занятости, повышение уровня жизни, создание условий для развития человека, для непрерывного его образования от дошкольных учреждений до повышения квалификации.

При формировании политики занятости государство следующими принципами:

1) добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к труду;

2) ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд;

3) учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

4) учет национальных, культурных традиций, отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

5) приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;

6) необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости, включающего в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан.

Основные направления государственной политики содействия занятости определены в ст. 5 «Закона о занятости населения РФ»:

1) развитие трудовых ресурсов;

2) обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

4) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан;

5) обеспечение социальной защиты в области занятости населения;

6) предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

7) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

8) международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая трудовую деятельность граждан РФ за пределами территории РФ и иностранных граждан на территории РФ.