Субъекты финансового права, финансовые правоотношения

Понятие, предмет и метод финансового права.

План

ТЕМА 8. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

1.Понятие, предмет и метод финансового права.

2.Субъекты финансового права, финансовые правоотношения.

3.Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.

4.Финансовый контроль в Республике Беларусь.

5.Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.

6.Понятие и назначение бюджета.

7.Государственные доходы и их источники.

8.Налоги и обязательные неналоговые платежи (сборы, пошлины).

9.Государственные займы. Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов.

10.Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.

Финансовое право – это отрасль права, регулирующая финансовые отношения в государстве. Правовые нормы этой отрасли регламентируют формирование и исполнение государственного бюджета, порядок взимания налогов, кредиты, займы, регулируют отношения между центральным правительством, местными органами управления и иными собственниками, имеющими законное право на получение и использование финансовых ресурсов. Финансовое право включает в себя другие подотрасли: бюджетное, банковское, налоговое, фондовое право, финансовый контроль и др.

Предмет финансового права составляют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. К нему относятся закрепление структуры финансовой системы государства, распределение компетенции в данной области между центром и местными органами власти.

Метод финансового права – совокупность приемов и способов юридического воздействия на поведение участников финансовых отношений и характер взаимосвязей между ними. Финансовое право не имеет самостоятельного метода правового регулирования и использует административно-правовой метод или метод государственных властных предписаний, для которого характерны императивный ха­рактер, неравное положение сторон. Один из участников в этих отношениях, выступающий от имени государства, наде­лен властными полномочиями относительно других участни­ков.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права отношения между субъектами – носителями юридических прав и обязанностей. Финансовые правоотношения несут на себе черты осо­бенностей финансовых отношений, т.е. они возникают по поводу образования, распределения и использования государственных денежных средств; материальной инстанцией являются деньги; одной из сторон обязательно является государство в лице уполномоченного им органа.

Права и обязанности сторон, составляющие содержание финансовых правоотношений, определяются не договором или иной формой соглашения сторон, а законодательным актом, предусматривающим основания возникновения, изме­нения и прекращения финансовых правоотношений.

Субъектом финансового права является носитель предусмотренных финансово-правовой нормой субъективных прав и обязанностей в области финансовой деятельности государства. К субъектам финансового права относятся:

1) государство - выступает субъектом финансового права в силу конституционно закрепленных за ним прав и обязан­ностей по управлению финансовой системой государства;

2) административно-территориальные единицы – наделены широким объемом юридических прав и обязан­ностей в финансовой области. Они имеют свою фи­нансовую базу в виде местных бюджетов и территориальных внебюджетных фондов. Они вступают в финансовые отношения с Республикой Беларусь и друг с другом;

3) органы государственной власти и государственного управления общей компетенции - обеспечивают организацию функционирования финансовой системы на государственном и территориальном уровнях. Они осуществляют общее руководство процессом сбора, распределения и использования централизованных и децентрализованных государственных денежных фондов;

4) специализированные органы управления финансовой сис­темой государства - проводят основную работу по обеспече­нию выполнения установленных представительной властью предписаний в области финансов; руководят и несут ответственность за деятельность органов финансовой системы;

5) финансовые органы – это юридические лица, специализирующиеся на выполнении различных финансовых операций. К ним относятся как го­сударственные: областные финансовые управления, райгорфинотделы, территориальные налоговые органы, так и негосударственные кредитные учреждения, финансовые ком­пании;

6) юридические лица – они выполняют свои права и обязанности как нало­гоплательщики и получатели государственных ассигнований. К ним относятся предприятия как государственной, так и негосударственной форм собственности.