2021-11-10
39
Лебединцев И. В., главный энергетик производственного объединения <Красмашзавод> Министерства общего машиностроения СССР, Красноярский край. Уважаемые делегаты! Мы работаем уже почти месяц и слышали здесь, с трибуны, очень много проблем. Но я уверяю вас, что никто не слышал ни разу, чтобы прозвучала проблема нехватки средств, с которой столкнулась партия. Партии средств всегда хватало, а вот с роскошью, которая есть в партии, мы встречались и встречаемся на каждом шагу. Рабочий же человек... очень большое количество людей еле-еле дотягивают от получки до аванса и от аванса до получки. И вот в этих условиях -2,5% или 3% взносов. Это значит, товарищи, вдумайтесь: один день в месяц семья, в которой есть коммунист, должна отложить все свои нужды и все средства, предназначенные на этот день, отдать партии. Слишком роскошно живем, товарищи!
Я считаю, что взносы ни в коем случае не должны превышать 1%. А разговор о 38-м параграфе - к нему мы должны вернуться - столь же злободневен, как и о 22-м. Только он охватывает почти 100-процентный состав коммунистов. Спасибо, товарищи.
Лукьянов А. И. Благодарю Вас. Позиция ясна. Сейчас пойдем так: один - с одного конца, другой - с другого. Пожалуйста, тринадцатый микрофон.
Евдокимов С. Н., первый секретарь Новичихинского райкома КПСС, Алтайский край. Анатолий Иванович, я
все-таки еще раз хотел обратиться ко всем делегатам, чтобы они набрались терпения и выслушали аргументы по 11-му параграфу. Потому что объяснение комиссии прозвучало неубедительно. Я знаю, что очень много писем было из первичных организаций о том, чтобы секретари стояли на учете в первичных организациях, а не в аппаратах.
Какие аргументы у меня на этот счет? Во-первых, мы будем непоследовательны в Уставе. Я прошу всех посмотреть параграф 2-й, где написано о том, что все члены партии равноправны. На 3-й странице, 4-й параграф, второй абзац, мы читаем: <Коммунист состоит на партийном учете по месту работы или жительства (и подчеркнуто) по его желанию и с согласия первичной организации>. Поэтому у меня есть конкретное предложение. Речь идет о секретарях: <Они подотчетны соответствующему партийному комитету или контрольной комиссии и могут состоять на учете в любой парторганизации>. Это не будет ущемлять права первичной организации, хотя бы и партийной организации аппарата, и расширяет демократические начала. Почему? Потому что... Анатолий Иванович, я до конца скажу... (Шум в зале.)
Лукьянов А. И. Я хочу сказать, что Вы сделали пред 7 ложение, аргументы приведены. Спасибо. Слово - от второго микрофона.
Никитченко В. Н., секретарь парткома Красноярского алюминиевого завода Министерства металлургии СССР, Красноярский край. У меня два предложения, Анатолий Иванович, поскольку я тут два пленарных заседания выстоял. Я изложу их без преамбул.
Лукьянов А. И. Вот хорошо.
Никитченко В. Н. Первое. Прозвучавшее уже предложение Зайцева из Архангельска очень правильно, но отвергнуто, потому что к нему был пристегнут вопрос бюджета. Я полагаю, что из всех пунктов Устава, которые касаются первичных партийных организаций, необходимо убрать четкое определение бюро или парткома. Первичная партийная организация должна быть самостоятельна в определении своей структуры и характера своего руководящего органа. Потому что таким образом мы исключаем советы секретарей, которые избраны сегодня во многих организациях, как мы знаем из партийной печати. Убрать <парткомы> и <бюро> там, где это касается первичных организаций, и оставить <руководящий выборный орган>.
Лукьянов А. И. Понятно.
Никитченко В. Н. Второе. В параграфе 40, третий абзац, предлагаю убрать слова: <включая содержание освобожденных партийных работников>, а <до 50> - заменить на <не менее 50> и далее абзац продолжить так: <...часть собранных членских партийных взносов первичные парторганизации перечисляют на централизованный партийный счет по обоснованным просьбам партийных органов, утвержденным на соответствующих пленумах, и используются в рамках партийного бюджета, в том числе на содержание аппарата освобожденных партийных работников всех рангов>.
Лукьянов А. И. Вы отдавали свой текст?
Никитченко В. Н. Отдавал, Анатолий Иванович, трижды.
Лукьянов А. И. Спасибо. Хорошо. Комиссия завтра ответит на этот вопрос.
Лапченко Н. Н., начальник отряда аварийно-спасательных подводно-технических работ Камчатского морского пароходства, Камчатская область. Уважаемые делегаты! Наша делегация единодушно обращается к вам, апеллирует к Комиссии по выработке проекта Устава по 38-му пункту. Я прошу очень внимательно прислушаться и включить в текст, что для коммунистов, работающих в условиях Крайнего Севера, Дальнего Востока и приравненных к ним районов, ежемесячные членские взносы устанавливаются из расчета основного заработка без учета компенсационных выплат. Я поясню. В противном случае, исходя из логики, членские партийные взносы следует назвать или партийный оброк, или партийный налог. Дело в том, что надбавки выплачиваются как компенсация за проживание в сложных климатических условиях... И мы в нашем регионе очень опасаемся, что коммунисты будут сдавать партийные билеты. Поймите, мы очень опасаемся этого. Благодарю вас.
Лукьянов А. И. Двенадцатый микрофон. Внимание, товарищи, дослушайте, мы сейчас закончим.
Бегей И. И., секретарь Ленинского райкома Компартии Украины, г. Львов. При всем уважении к Вам, Анатолий Иванович, я хотел бы сказать, что Вы, мне кажется, проявляете исключительное неуважение и невнимание к делегатам, которые находятся на балконе, тем самым провоцируя их на невоспитанные действия.
Лукьянов А. И. Я не слышал, простите, пожалуйста. Что Вы там сказали?
Бегей И. И. Если вкратце сказать, большая просьба: обращать внимание на балкон.
Лукьянов А. И. Я иду по микрофонам, как и раньше.
Бегей И. И. Товарищи! Я прошу обратить внимание на 2-й параграф. Предлагаю внести в него положение, отсутствие которого в прошлом искалечило судьбу многих членов партии. Имею в виду право на свободу совести.
Поэтому предлагаю во втором абзаце параграфа 6 записать так: <в партии обеспечивается свобода совести, выражение мнения...> и дальше по тексту.
Лукьянов А. И. Благодарю Вас.
Бегей И. И. Второй вопрос. Я все-таки прождал здесь час, ожидая предоставления слова по 22-му пункту, хотел бы еще раз вернуться к этому параграфу. Считаю, что мы должны более рельефно обозначить самостоятельность компартий союзных республик. Учитывая политические, экономические процессы, которые происходят на государственном уровне, нам не надо пугаться самостоятельности компартий союзных республик. Объективно мы к этому придем. Поэтому я предлагаю второе предложение 22-го параграфа начинать так: <Они разрабатывают собственные программы и уставы...> В конце второго предложения поставить запятую и продолжить: <делегируют права центральным руководящим органам, имеют в них равное представительство>. А в конце второго абзаца 22-го параграфа через запятую после слов <требовать рассмотрения спорных вопросов на Пленуме ЦК КПСС> добавить <Всесоюзной партконференции и съезде КПСС>.
Лукьянов А. И. Благодарю Вас. Восьмой микрофон.
Алексеев М. Ф., заместитель секретаря парткома Казанского авиационного производственного объединения им. С. П. Горбунова Министерства авиационной промышленности СССР, Татарская АССР. Анатолий Иванович! 3-я страница, 5-й пункт. Третий абзац предлагаю сформулировать следующим образом: <При приеме в члены КПСС и при исключении из партии решение считается действительным, если за него проголосовало более половины членов КПСС, состоящих на учете в данной организации>. Товарищи делегаты! Просьба все-таки вчитаться в этот пункт. Большая просьба секретарей цеховых организаций: Устав должен быть понятен всем. Поэтому слова <не менее двух третей членов организации, участвующих в голосовании...> предлагается убрать.
Лукьянов А. И. Я хочу, товарищи, сказать, что эти вопросы обсуждались подробнейшим образом в комиссии. Если Вы вносили предложения в комиссию, комиссия
свое заключение по Вашему выступлению и предложению даст.
Четвертый микрофон, пожалуйста.
Белый А. И., заведующий кафедрой Мариупольского металлургического института, Донецкая область. Анатолий Иванович! Мы начали правильно работать, по разделам прошлись, договорились пятый раздел довести до конца. Потом вдруг - раз, повернулись на 180 градусов и теперь снова пошли...
Лукьянов А. И. Я хочу Вас прервать. Дело вот в чем. Мы получили во время перерыва требования представителей различных парторганизаций и делегатов съезда продлить обсуждение еще на 1 час.
Белый А. И. По разделам?
Лукьянов А. И. Нет. Особенно по 22-й статье и другим. Мы это выполняем. Мы все предложения обсуждаем еще ровно 12 минут, передаем их в комиссию и больше обсуждать не будем.
Белый А. И. Так, хорошо. Теперь мое предложение по пятому разделу, параграф 40, последний абзац. Убрать слова <включая содержание освобожденных партийных работников> и далее по тексту. Это предложение уже прозвучало. Но я хотел бы его усилить. Во-первых, два дня тому назад я передал телеграмму совета секретарей Жовтневого района города Мариуполя, которые требуют именно этого. Ибо расчеты показывают, что в этом случае у нас освобожденных секретарей в партийных организациях просто-напросто не останется. Донецкая делегация также через Секретариат направила письменное обращение. К сожалению, я не увидел здесь ответной реакции. Вопрос этот принципиальный. Пока я здесь дожидался слова, по крайней мере человека четыре подходили с такими же предложениями. Я прошу поставить этот вопрос на голосование.
Лукьянов А. И. Благодарю Вас. Седьмой микрофон.
Пантелеев С. М., секретарь парткома Тюменского государственного медицинского института, Тюменская область. Товарищи! Я обращаюсь к секретарям и представителям первичных партийных организаций. 13-й пункт Устава. Тот, который гарантирует нам самостоятельность и защищенность от диктата сверху. На демократичность этого пункта специально обратил внимание в своем докладе председатель комиссии - Генеральный секретарь. Он проголосован. Сегодня Анатолий Иванович без нашего согласия забрал его на доработку. Мы не голосовали доработку.
16 XXVIII съезд КПСС, т 2
Я прошу сохранить 13-й пункт так, как мы его проголосовали. Это один из основных пунктов, который защищает первичную партийную организацию.
Лукьянов А. И. Спасибо. Одиннадцатый микрофон.
Приходько Б. С, первый секретарь Коминтерновского райкома Компартии Украины, председатель районного Совета народных депутатов, Одесская область. Уважаемый Анатолий Иванович! Президиум настоятельно игнорирует балкон. Есть серьезные замечания по двум положениям Устава. Я считаю, если они останутся в Уставе, то разрушат нашу партию.
Мы прошли 5-й параграф: <Членство в КПСС прекращается первичной партийной организацией по ее инициативе или предложению вышестоящего партийного органа...> Это значит, что райком, обком и все остальные вышестоящие органы лишены права исключать из партии. Так ли это задумано, так ли это должно быть? Я хотел бы получить ответ от комиссии.
И второй вопрос - о 50%. Я считаю, что, если будет принято решение оставлять 50% партвзносов в партийных организациях, это значит, что как минимум 50% сельских организаций будут немедленно разрушены. И если, товарищи делегаты, вы будете голосовать за этот пункт, знайте, что вы голосуете за то, чтобы разрушить партийные организации села. Поэтому я категорически против этого пункта. Это диверсия, это кто-то подсунул против партии. Я авторитетно заявляю об этом.
Лукьянов А. И. Шестой микрофон, шестой.
Мухаметов М. А., первый секретарь Сибайского горкома КПСС, Башкирская АССР. Предлагаю дополнить 32-й параграф фразой: <Высшие государственный и партийный посты, как правило, не совмещаются. Коммунист, избранный главой государства, сосредоточивает свою работу на проведении стратегической линии КПСС в государственной политике и подотчетен съезду КПСС>. По 28-му параграфу. Предлагаю дополнить строку, где написано, что Политбюро ежегодно отчитывается о своей деятельности на пленуме ЦК, добавить: <...а каждый член ЦК и Политбюро - непосредственно в организации, его выдвинувшей>. Чтобы не было отрыва от первичных организаций.
И еще одно маленькое замечание. Я прошу не зачитывать записки о том, что к микрофону рвутся те, кто хочет попасть на телевидение. Это, я считаю, некорректно! Не так просто здесь стоять!
Лукьянов А. И. Хорошо. Внимание. Послушайте, пожалуйста.
Журина В. И., секретарь парткома Ореховского хлопчатобумажного комбината им. К. И. Николаевой Министерства текстильной промышленности РСФСР, Московская область. Уважаемые делегаты! Я очень коротко. Серьезнейший вопрос для всех первичных партийных организаций - уплата членских партийных взносов. Мы очень много дискутируем по этому вопросу. У меня конкретное предложение. Для того чтобы закончить дискуссию по этому вопросу, я предлагаю провести поименное голосование. И прошу, Анатолий Иванович, этот вопрос поставить на голосование. (Аплодисменты.)
Лукьянов А. И. Хорошо.
Журина В. И. Для того чтобы достичь компромисса в споре об уплате членских партийных взносов, найти какой-то консенсус, вношу следующее предложение: согласиться с предложенной шкалой по уплате членских партийных взносов до 151 рубля. Далее, со 151 рубля до 700 платить 1% и свыше 700 рублей - 2%. Думаю, что коммунисты нас поймут правильно. Надо, товарищи, внимательно посмотреть те 50% отчислений в вышестоящие партийные органы, которые заложены у нас в проекте. Я думаю, отчислять туда надо немножко поменьше, а в первичках оставить побольше. (Аплодисменты.)
Лукьянов А. И. Пожалуйста, третий микрофон. Потом дам слово от девятого микрофона.
Очин О. Ф., председатель Новгородского городского Совета народных депутатов. Я направлял на имя Генерального секретаря предложение о введении в практику работы партии института временного приостановления членства в партии. Анатолий Иванович в нашей беседе сказал, что это предложение несвоевременно. Оно сегодня опережает жизнь. Ход сегодняшней дискуссии показывает, что мы слишком разные и слишком много острых углов, из-за которых мы могли бы потерять очень думающих людей. В этой связи я хочу поставить предложение о том, чтобы в 5-й пункт внести следующие поправки. 5-й пункт, второй и третий абзацы. Зачитываю: <Членство в КПСС может быть прекращено или временно приостановлено по заявлению члена партии, которое рассматривается первичной партийной организацией. Решение о приеме в члены КПСС, об исключении из партии или о временном приостановлении считается принятым, если за него проголосовало...> И далее по тексту. Я думаю, что принятие этого
решения позволило бы нам сохранить сегодня многих членов партии.
И второе. Надо смягчить многие требования, которые звучали, в частности, из уст Николая Ивановича Рыжкова. Это решение наших стачечников о том, чтобы иметь возможность деполитизировать структуры. Здесь мы могли бы подойти к этому вопросу с более мягких позиций, не упуская инициативу партии.
Лукьянов А. И. Да нам предлагают просто разоружиться уже сейчас, как вы слышали... Пожалуйста. Это последний выступающий.
Омельченко Г. Е., старший преподаватель Киевской высшей школы им. Ф. Э. Дзержинского Министерства внутренних дел СССР, г. Киев. Товарищи, поднимите, пожалуйста, мандаты, кто желает быть исключенным из партии только по одному подозрению или только по одному обвинению. Так вот, гарантии от этого в нашем проекте Устава нет. Чтобы вы имели эту гарантию и чтобы чувствовали себя в полном смысле этого слова защищенными, я вношу только одно предложение. Оно должно быть записано на странице 3. Предпоследний абзац заканчивается словами: <...за нарушение партийной дисциплины и норм общественной морали к членам партии могут применяться меры партийного воспитания и воздействия в виде объявления замечания или выговора>. Сюда добавить только одну фразу. Послушайте, пожалуйста, внимательно: <Вопрос о партийной ответственности, в том числе исключение члена партии из КПСС за совершение преступления, рассматривается в первичной партийной организации только после вступления приговора в законную силу>. Если в Уставе этого не будет, завтра в любую партийную организацию от прокурора, следственных органов поступит сообщение, что ваш товарищ по партии подозревается в совершении преступления, он арестован или ему предъявлено обвинение. И будут основания для партийного произвола и исключения из партии. Поэтому предлагаю записать это положение. (Аплодисменты.)
Голоса. Правильно!
Лукьянов А. И. На этом предлагается обсуждение предложений по проекту Устава прекратить. Все товарищи, которые хотят подать еще свои предложения в письменной форме, передайте их в комиссию.
Кто за то, чтобы прекратить обсуждение и завтра утром закончить работу над Уставом? Прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1943
Проголосовало за 3387
Проголосовало против 314
Воздержалось 18
Всего проголосовало 3719
Не голосовало 165
Решение принято
Таким образом, обсуждение предложений по Уставу завершается. Мы завтра с утра рассмотрим все предложения, которые будут оценены комиссией, и окончательно решим судьбу проекта. Сейчас объявления. После объявлений будет перерыв.
Пожалуйста, объявления, Владимир Антонович.
Ивашко В. А. Бывшим партийным и комсомольским советникам в Афганистане просьба собраться в этот перерыв в левой стороне вестибюля у пальмы. Убедительная просьба к председателю Госкомтруда товарищу Щербакову также прийти на эту встречу.
Делегаты-медики собираются для фотографирования завтра, 13 июля, в 9 часов 30 минут у стенда АПН в Гербовом зале.
Делегаты-железнодорожники! Делегат Хмелевой по поручению группы делегатов-железнодорожников предлагает имеющим желание сфотографироваться вместе с министром путей сообщения собраться у стенда фотографий АПН завтра в 9 часов утра.
Делегат от Ростовской парторганизации товарищ Стороженко просит руководителей делегаций, тех, кто не направлял своих представителей, направить их сегодня к людям у гостиницы <Россия> и рассмотреть их конкретные жалобы, взять на контроль эту проблему, в том числе после съезда.
Делегаты - работники гражданской авиации при глашаются на встречу с заместителем Председателя Совета Министров СССР товарищем Белоусовым завтра в 8 часов 30 минут в здание Совета Министров, в рабочий кабинет.
Поступило несколько просьб поздравить пионеров и работников пионерского лагеря <Орленок> с 30-летием этого лагеря, что мы и выполняем. (Аплодисменты.)
ЛукьяновА. И. Спасибо. Объявляется перерыв на 30 минут.
Лукьянов А. И. Товарищи делегаты! Продолжаем работу съезда. Первое, что я хочу сообщить: Комиссию по проекту Устава я прошу продолжить работу над теми замечаниями, которые сегодня высказывались, с тем чтобы Комиссия по Уставу завтра утром доложила свои соображения делегатам съезда. Она продолжает работу в Екатерининском зале. Только комиссия. Рабочая группа, пожалуйста, переходите туда.
Второе. Сейчас предлагается рассмотреть отдельные резолюции и потом перейти к выдвижению. Да? К выдвижению кандидатур в состав Центрального Комитета.
Слово предоставляется товарищу Ивашко Владимиру Антоновичу.
Ивашко В. А. Уважаемые товарищи! За Редакционной комиссией съезда числятся еще две, я бы сказал, плановые резолюции. И еще одну <сверхплановую> резолюцию мы хотим вам представить по предложению многих делегатов съезда. Но о ней отдельный разговор. Прошу вас обратиться к проекту резолюции <О политике КПСС в области образования, науки и культуры>. Это, как вы знаете, уже второй вариант. По проекту резолюции в Редакционную комиссию поступило свыше 80 поправок и предложений. Все они рассмотрены, по возможности, учтены в новой редакции резолюции. Рассмотрены предложения научных учреждений Белоруссии, от имени которых замечание внесла делегат Шалатонина, министра культуры СССР Губенко, председателя Государственного комитета СССР по народному образованию Ягодина, делегатов Лукьянина - Свердловск, Кузнецовой - Экибастуз, Богомолова - новосибирская делегация, Зинченко, Дьякова - из Воронежа, Магомедова - дагестанская делегация и других.
Свое видение проблем образования представили в комиссию делегаты Ходяков - Новгородская партийная организация, Вишняков и другие. Обобщение этих и других предложений, уточнение формулировок, расстановка приоритетов и акцентов повлекли за собой как серьезную редакционную правку, так и изменения порядка разделов. В отличие от первого проекта в предлагаемом варианте сначала изложены цели и принципы политики КПСС в области образования, затем в сфере науки и культуры, далее - поручения вновь избранному Центральному Комитету КПСС. В предлагаемом проекте, по сравнению с предыдущим вариантом, первый абзац опущен полностью. На странице 1 в предпоследнем абзаце принци-
анальное уточнение: отмечается невостребованность результатов науки, то, что интеллектуальное и духовное возрождение страны должно выйти на передний план деятельности КПСС, и утверждается, что недооценка этих вопросов недопустима. На странице 2 среди целей и принципов КПСС в области образования на первый план поставлено утверждение его гуманистического предназначения.
В предпоследнем абзаце этой страницы отмечается необходимость перестройки воспитания не только учащейся молодежи, но и детей, повышения роли семьи в этих вопросах. На странице 3, в разделе о науке, в предпоследнем абзаце акцентируется внимание на оплате труда, соотнесенной с результатами исследовательской деятельности.
В развитие этой темы на странице 4 поручение Центральному Комитету КПСС усилено предложением о дополнительных целевых вложениях, льготных условиях налоговой политики для учреждений образования, науки, культуры. Дополнительно, с учетом предложений многих делегатов сформулировано во втором абзаце страницы 5 поручение Центральному Комитету КПСС по выработке и реализации новых крупных программ. При этом предлагается использовать возможности и материальную базу учебных и научных учреждений, общественно-политических центров КПСС.
Внесены также редакционные правки. Редакционная комиссия предлагает проект резолюции принять в целом и рассмотреть поправки, если они возникнут, просит согласиться с нашим мнением.
Лукьянов А. И. Вот, товарищи, есть ли какие-то поправки? Может быть, мы примем резолюцию, а потом рассмотрим поправки, если они будут? Я прошу тогда, если это принимается, выразить ваше отношение к тексту резолюции в целом. Кто за ее принятие, прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 1987
Проголосовало за 3719
Проголосовало против 41
Воздержалось 23
Всего проголосовало 3783
Не голосовало 190
Решение принято
Так, решение принято, резолюция утверждена. Я прошу, товарищи, высказывать но ней замечания, пожалуйста. Третий микрофон, пожалуйста.
Богомолов Ю. В., первый секретарь Куйбышевского горкома КПСС, Новосибирская область. Спасибо, Анатолий Иванович. Товарищи! В резолюции XXVIII съезда <О политике КПСС в проведении экономической реформы> съезд отмечает, что экономика остается невосприимчивой к современным достижениям научно-технического прогресса. Учитывая, что за годы перестройки мы допустили серьезную ошибку, а именно: ликвидировали отделы науки при Центральном Комитете партии, а также при областных и краевых комитетах, полагаю, необходимо на 5-й странице, последний абзац отредактировать в следующем виде: <Создать Отдел и Комиссию ЦК КПСС по науке, образованию и культуре в целях координации, анализа состояния дел и разработки рекомендаций о содержании методов деятельности партийных организаций в духовной сфере и народном хозяйстве>.
