Контроль. Контрольная среда

Это обстановка складывающаяся на предприятии, в регионе, стране, мире, под воздействием таких факторов как честность администрации.

Коррумпированность чиновников правительства и международных организаций, эффективность контроля, господствующие традиции, отношения к традициям, массовая пропаганда, независимость судов и исполнение выносимых ими приговоров. Политика в области управления и её претворение на практике.

Согласно последним исследованиям в области управления и контроля решающая роль в деле предотвращения и выявление злоупотреблений (мошенничества) и наоборот мотивация к совершению злоупотреблений принадлежит контрольной среде.

Контрольная среда в мире

В современном понимании контроль это функция управления, сущность которого состоит в оперативном выявлении отклонений фактических показателей деятельности организации от запланированных. Отклонений фактических показателей деятельности существуют различные подходы к классификации контроля.

1) По источникам информации (документальный и фактический контроль)

2) По уровням управления (общегосударственные, отраслевые, региональные, объектные и контрольные мероприятия

3) По объектам контроля (контроль органов государственного управления, банков, предприятий сферы материального производства, организаций сферы нематериального производства, контроль международной деятельности);

4) По степени охвата проверяемых операций (сплошной и выборочный)

В современных условиях наиболее значимой является классификация контроля по времени (предварительный текущий последующий) и по субъектам контроля (внешний, внутренний).

Предварительный контроль осуществляется перед выполнением хозяйственных операций, в целях подтверждения нерациональных расходов, незаконных действий и различных потерь.

Текущий контроль в процессе совершения ХО для выявления отклонений текущей ФХД. А последующий контроль после совершения операций. В советский период подчёркивалось что контроль как функция управления, это средство обратной связи между объектом управления и системой управления. То есть особо выделялась роль текущего и последующего контроля. В современной практике на первый план должны выходить текущий и предварительный контроль.

Сегодня выдвигаются следующие основные требования к контролю:

1. Стройность и понятность системы контроля;

2. Доминирование профессионализма при принятии законодательства контроля и при осуществлении контроля;

3. Независимость контроля;

4. Реагирование на потребности общества. Сегодня кроме понятия подотчётность управления существует понятие подотчётность в отношении результатов. Первое понятие, связано с внешним аудитом финансовой отчётности местных органов власти Великобритании, а второе понятие с аудитом результатов работы местных органов власти в Великобритании. Возникновение 2 понятия связано с необходимостью значительного повышения уровня жизни.

5. Действенность контроля.

6. Всеобъемлемость, контроль должен охватывать все стороны жизни и государства

7. Эффективность и экономичность. Степень эффективности контроля характеризуется своевременностью и полнотой выявления отклонений от плана (бюджета), несоблюдение требований законодательства, установление их причин и виновных лиц.

Для выполнения требований экономичности при осуществлении контроля необходимо руководствоваться:

Сумма затрат на приобретение, установку, поддержание средств контроля в годы с 1 по n > Ожидаемые убытки в годы с 1 по n, по причине слабости средств контроля

Однако необходимо иметь ввиду что недостаточность средств контроля приводит к потерям в деятельности, а так же к совершению ошибок и злоупотреблений.