Функции государственного кредита. Как финансовая категория государственный кредит выполняет следующие функции: распределительную, регулирующую

Как финансовая категория государственный кредит выполняет следующие функции: распределительную, регулирующую, контрольную.

Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование для финансирования своих расходов. В современных условиях поступления от государственных займов стали вторыми после налогов, методом финансирования расходов бюджета. Это объясняется быстрым темпом роста расходов по сравнению с увеличением налоговых поступлений.

Особое (положительное) значение приобретает государственный кредит в случае финансирования расходов капитального характера. Например: школы и библиотеки обеспечивают потребности не одного поколения, поскольку служат 30-50 лет. Поэтому для их строительства привлекают долгосрочные государственные кредиты у населения, выпуская займы на соответствующий срок. Погашая перед заемщиками долг в течение, допустим, 30 лет, государство перекладывает финансовое бремя, и на последующие поколения за счет налогов, с которых погашается как основной долг государства, так и проценты за него. Т.о. оплачивается строительство подобных объектов за счет налогов с тех, кто их построил и тех, кто в будущем будет ими пользоваться.

Т.о. положительное воздействие распределительной функции государственного кредита заключается в том, что с её помощью налоговое бремя равномерно распределяется во времени.

Регулирующая функция – вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капитала, на производство и занятость, сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Так государство регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, оно снижает платежеспособный спрос. Если за счет кредита профинансируются производственные затраты, например инвестиции, произойдет абсолютное сокращение наличной денежной массы в обращении. В случае финансирования затрат на оплату труда, количество наличной денежной массы в обращении останется без изменений, но при этом изменяется структура платежеспособного спроса (забрали у тех, кто получает много и отдали тем, кто получает мало).

Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита (через установление ставки рефинансирования ЦБ). Чем выше спрос государства, тем выше уровень ссудного процента, тем более дорогим становится кредит для предпринимателя. Дороговизна заемных средств вынуждает бизнесмена сокращать инвестиции в производство и в тоже время она стимулирует накопление в виде приобретения государственных ценных бумаг (капитал из сферы материального производства уходит в финансовую, менее затратную, сферу). Если в стране достаточно свободных капиталов, то негативное воздействие на производство не существенно, но если государство беспредельно отвлекает значительную долю средств в стране от производственного использования, то существенно замедляются темпы экономического развития, что приводит к увеличению государственного долга.

Контрольная функция государственного кредита тесно связана с контрольной функцией финансов. Контролируют уровень доходов в стране, доверие к государственной финансовой политике и т.п. контролируется также целевое и рациональное использование кредита.

Таким образом, кредитное финансирование государства: (а) представляет собой один из самых гибких инструментов регулирования макро- и микроэкономических процессов, увязки доходов и расходов государства; (б) позволяет равномерно и в известной мере справедливо распределить ответственность за принятые финансовые решения между нынешним и будущими поколениями; (в) позволяет воздействовать на социальную и денежно-кредитную политику; (г) выступает реальным фактором ускорения темпов социального и экономического развития страны.