2014-02-18
2760
Лекция 9. Оформление полномочий адвоката. Соглашение об оказании юридической помощи. Оказание юридической помощи по назначению суда, органов дознания или органов предварительного следствия. Оказание юридической помощи бесплатно
Вопрос об оформлении полномочий адвоката находится на пересечении законодательства об адвокатуре и процессуального законодательства так же, как и вопрос о полномочиях адвоката. Соответственно, документы, которые должны быть представлены адвокатом, полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре определяются документы, подтверждающие полномочия адвоката – ордер и доверенность. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
|
|
|
Таким образом, данный вопрос регулируется процессуальным законодательством.
В ч. 2 ст. 53 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” установлено, что представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Исходя из приведенной нормы, можно утверждать, что в случае представления интересов своих доверителей в Конституционном Суде Российской Федерации адвокат должен представить свое удостоверение для подтверждения наличия адвокатского статуса и ордер на ведение дела для подтверждения наличия у него полномочий представлять интересы доверителя.
В гражданском судопроизводстве определено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (п. 1 ст. 53 ГПК РФ). Кроме того, в п. 5 ст. 53 ГПК РФ предусмотрено, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
В арбитражном судопроизводстве в соответствии с п. 3 ст. 61 АПК РФ полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Исходя из этой формулировки, можно предположить, что главным документом, подтверждающим перед арбитражным судом полномочия адвоката на представление интересов доверителя, будет признаваться доверенность, выданная последним.
|
|
|
В уголовном процессе четко установлено, что адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (п. 4 ст. 49 УПК РФ). В то же время в отношении участия в уголовном процессе в качестве представителей интересов потерпевших, гражданских истцов, частных обвинителей или гражданских ответчиков в УПК РФ отсутствуют указания на документы, которым должны быть подтверждены их полномочия.
При участии адвоката в качестве защитника или представителя в производстве по делам об административных правонарушениях полномочия адвоката согласно п. 3 ст. 25.5 КоАП РФ должны быть удостоверены ордером, выданным адвокатским образованием.
Кроме того, в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» свидания с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются подозреваемым и обвиняемым по предъявлении адвокатом удостоверения и ордера.
Форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 217 от 08.08.2002 г.
Доверенность и ордер – как в совокупности, так и по отдельности, в зависимости от требований процессуального законодательства – сами по себе свидетельствуют о наличии соглашения об оказании юридической помощи, ранее заключенного между адвокатом и его доверителями. Вследствие этого вполне обоснованной представляется норма п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре о том, что никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.
Однако отношения между адвокатом и доверителем в обязательном порядке должны быть урегулированы путем заключения соглашения об оказании юридической помощи, поскольку согласно п. 1 ст. 25 Закона об адвокатуре закона адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
По общему правилу соглашение должно быть заключено самим адвокатом, а не руководителем адвокатского образования; исключение составляет адвокатское бюро, где соглашение заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех адвокатов (партнеров бюро) на основании выданных ими доверенностей.
Согласно нормам Закона об адвокатуре (п. 5 ст. 21, п. 15 ст. 22, п. 2 ст. 23) соглашение об оказании юридической помощи подлежит учетной регистрации в документации соответствующего адвокатского образования.
В п. 2 ст. 25 Закона об адвокатуре установлено, что данное соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
По своей юридической природе соглашение об оказании юридической помощи наиболее близко к договору поручения, даже с учетом исключения из Закона об адвокатуре в ныне действующей редакции указания на это. В полной мере это относится к соглашению об оказании помощи в качестве защитника ил представителя в процессуальной сфере. Вместе с тем соглашение об оказании адвокатом некоторых видов юридической помощи (например, консультирование, подготовка проектов документов) имеет черты договора о возмездном оказании услуг.
Правовые основы договора поручения закреплены в гл. 49 ГК РФ (ст. ст. 971-979). Согласно указанным нормам ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Рассматриваемое соглашение предполагает осуществление таких юридических действий, как оказание юридической помощи. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания. Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения. Адвокат, действующий на основании соглашения, заключенного в форме договора поручения, в качестве поверенного обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. Поверенный вправе отступить от указаний доверителя, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос. Поверенный обязан уведомить доверителя о допущенных отступлениях, как только уведомление стало возможным.
|
|
|
Адвокат как поверенный обязан:
· по общему правилу лично исполнять данное ему поручение;
· сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения (например, о ходе судебного процесса, в котором адвокат представляет интересы доверителя);
· передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения (к примеру, в случае представления интересов доверителя в исполнительном производстве с правом получения присужденных имущества или денег);
· по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.
Доверитель обязан:
· выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.
|
|
|
· возмещать поверенному понесенные издержки, если иное не предусмотрено договором;
· обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения, если иное не предусмотрено договором.
· без промедления принять от поверенного все исполненное им в соответствии с договором поручения.
· уплатить поверенному вознаграждение.
Договор поручения может быть прекращен вследствие:
· отмены поручения доверителем либо отказа поверенного. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно;
· смерти доверителя или поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Закон определяет существенные условия соглашения об оказании юридической помощи. Существенными условиями рассматриваемого соглашения признаются следующие условия:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
В отношении первого условия – о поверенных по конкретному соглашению – следует отметить, что Законом об адвокатуре не запрещено совместное оказание юридической помощи адвокатами, относящимися к различным адвокатским образованиям и являющимися членами разных адвокатских палат. Иное было нарушением прав доверителей на свободу выбора лиц, к которым они желают обратиться за юридической помощью.
Соответственно, если поверенными по одному соглашению являются адвокаты, состоящие в различных адвокатских образованиях, то данное соглашение подлежит регистрации в каждом из образований.
Предметом поручения, указываемым в соглашении, может быть оказание любой юридической помощи, не противоречащей действующему законодательству.
Условия выплаты доверителем вознаграждения адвокату за оказываемую юридическую помощь также относятся к существенным условиям соглашения об оказании юридической помощи, принимая во внимание возмездный характер как договора поручения, так и договора возмездного оказания услуг. Порядок оплаты может быть самым различным. Так, например, при оказании адвокатом юридической помощи юридическим лицам возможно заключение соглашения об абонентском обслуживании соответствующей организации, предприятия или учреждения. Абонентское обслуживание предполагает оказание адвокатом юридической помощи по самым различным правовым проблемам, возникающим у доверителя, как консультационной, так и представительской. При этом по условиям соглашения могут быть предусмотрены различные формы оплаты помощи адвоката: либо только абонентская плата, либо абонентская плата в сочетании со специальной оплатой отдельных видов юридической помощи (например, представления интересов доверителя в суде).
Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом об адвокатуре и в иных случаях, предусмотренных законодательством России, как было указано выше, является обязанностью адвокатов в соответствии с п\п 2) п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре. Это положение направлено на развитие конституционного положения о том, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (п. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации).
Перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, определен в п. 1 ст. 26 Закона об адвокатуре. Согласно указанной норме юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией.
Кроме того, юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Перечень является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.
Вместе с тем в некоторых ранее принятых законах содержится указание на обязанность адвокатов оказывать юридическую помощь бесплатно. В частности, согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона «О статусе военнослужащих» адвокаты бесплатно оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами[1].
Также следует подчеркнуть, что если адвокат, осуществляя защиту доверителя по уголовному делу, участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, то эту помощь нельзя отнести к бесплатной. В п. 5 ст. 50 УПК РФ предусмотрено, что в случае, если адвокат по назначению дознавателя, следователя или суда, то расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Нельзя оставить без внимания также положение ст. 50 ГПК РФ, согласно которому суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Это положение является серьезной новеллой гражданского судопроизводства, поскольку ранее участие адвокатов при рассмотрении и разрешении гражданских дел по назначению суда не предусматривалось. В настоящее время эта норма все чаще применяется, в связи с чем необходимо принятие соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок оплаты труда адвокатов, выступающих по назначению не только в уголовном, но и в гражданском судопроизводстве.
Вопросы оплаты помощи, оказываемой адвокатом бесплатно в соответствии со ст. 50 ГПК России, урегулированы только Верховным Судом Российской Федерации, который в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, указал, что для оплаты в данном случае возможно применение норм, регулирующих оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам. Таким образом, для оплаты всех форм участия адвоката в судебном процессе по назначению применяются нормы двух подзаконных нормативных актов, регулирующих этот вопрос:
1. Постановление Правительства Российской Федерации 4 июля 2003 г. № 400 (в редакции от 22 июля 2008 г.) «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда»;
2. Приказ Министра юстиции Российской Федерации и Министра финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. № 199/87н «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела».
Лекция 10. Работа адвоката по уголовным делам
В уголовном процессе адвокат может выступать в качестве защитника подозреваемого или обвиняемого либо в качестве представителя гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя. Кроме того, новеллой УПК РФ является возможность оказания адвокатом юридической помощи свидетелю, хотя и в ограниченной мере, что обусловлено спецификой статуса последнего.
Согласно п. 1 ст. 49 УПК РФ защитник – лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Специально установлено (п. 2 ст. 49 УПК РФ), что в качестве защитников допускаются адвокаты, однако по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Таким образом, по общему правилу защитниками в первую очередь могут быть именно адвокаты, вследствие чего положения уголовно-процессуального законодательства в полной мере распространяются в первую очередь именно на адвокатов.
В соответствии с п. 3 ст. 49 УПК РФ защитник может участвовать в уголовном деле с одного из следующих моментов:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 указанного пункта;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ (т.е. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление, когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если уполномоченными лицами в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу);
б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. Кроме того, установлено, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.
Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда также регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства (ст. 50 УПК РФ). Защитник может быть приглашен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. При этом в законе специально подчеркнуто, что подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное следственное действие без участия защитника, за исключением случаев, когда предусмотрено обязательное участие защитника по объективным основаниям (т.е. в случаях, предусмотренных п.п. 2-7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).
Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель, следователь принимает меры по назначению защитника. Аналогичным образом при отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, когда предусмотрено обязательное участие защитника по объективным основаниям.
В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Также в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрена процедура отказа подозреваемого, обвиняемого от защитника. Согласно ст. 52 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника, но только по собственной инициативе и в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия, то об этом должна быть сделана отметка в протоколе данного следственного действия. Важно отметить, что отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя, суда в случаях, когда закон предусматривает обязательное участие защитника по объективным основаниям (п.п. 2-7 ч. 1 ст. 51 и ч. 4 ст. 247 УПК РФ). Кроме того, отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Вместе с тем в данном случае допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.
Основания для обязательного участия защитника в уголовном процессе установлены в ст. 51 УПК РФ. При этом одно из оснований является субъективным – когда подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника – а другие – объективными, когда участие защитника связано с личностью подозреваемого, обвиняемого или процессуальными особенностями рассмотрения дела.
Таким образом, участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ.
В случаях, предусмотренных п.п. 1-5 ч. 1 ст. 51, участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, а в случаях, предусмотренных п.п. 6 и 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, – с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ. Если в установленных законом случаях защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.
Защитник – это самостоятельный участник уголовного процесса, обладающий самостоятельными, принадлежащими лично ему полномочиями, неразрывно связанными с его процессуальным положением. Согласно ст. 53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;
3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты.
При этом предусмотрено требование о том, что защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Важно отметить ссылку на норму ст. 86 УПК РФ при раскрытии полномочий защитника. Согласно п. 3 указанной ст. 86 защитник вправе собирать доказательства путем:
1) получения предметов, документов и иных сведений;
2) опроса лиц с их согласия;
3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.
Как было указано выше, данный перечень полномочий неразрывно связан с перечнем общепрофессиональных (статусных) полномочий, предоставленных адвокату в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре. Следовательно, адвокат, выступающий в качестве защитника по уголовным делам, должен в полной мере использовать имеющиеся у него профессиональные полномочия.
В начале работы по уголовному делу адвокату в первую очередь необходимо побеседовать со своим подзащитным. При проведении этой беседы адвокат должен представиться, указать, кем он приглашен в качестве защитника (если его приглашал не сам подозреваемый или обвиняемый), рассказать о своих полномочиях (включая положения об адвокатской тайне), о правах и обязанностях подзащитного (в т.ч. о праве на отказ от защитника). Если подозреваемый, обвиняемый не возражает, чтобы именно данный адвокат осуществлял его защиту, необходимо определить позицию по делу.
Важно отметить, что адвокат-защитник должен в полной мере реализовать принадлежащее ему право беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа свиданий и их продолжительности, предоставленное ему на основании п\п 5) п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре. Соответственно, адвокат должен как можно чаще встречаться со своим подзащитным, разъяснять ему его права и обязанности, согласовывать изменение позиции, обсуждать дальнейшие действия.
Следует отметить, что в УПК РФ по сравнению с УПК РСФСР значительно расширены полномочия защитника, в том числе за счет требований об информировании защитника следователем. Это находится свое проявление, в частности, в следующем:
· необходимость вручения защитнику копии постановления или определения об избрании меры пресечения (ст. 101 УПК РФ);
· необходимость предъявления не только обвиняемому, но и его защитнику материалов оконченного расследованием уголовного дела (ст. 109 УПК РФ);
· право защитника заявлять ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений (ст. 119 УПК РФ);
· право защитника обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие права и свободы граждан (ст. 125 УПК РФ);
· необходимость письменного уведомления не только подзащитного, но и защитника о продлении срока предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ);
· необходимость присутствия защитника при предъявлении обвинения, вручение ему копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 172 УПК РФ);
· необходимость уведомления защитника в том случае, если обвинение не подтвердилось (ст. 175 УПК РФ);
· возможность присутствия защитника (с разрешения следователя) при проведении обыска (ст. 182 УПК РФ);
· расширение прав при назначении и проведении экспертизы – ознакомление защитника с постановлением о назначении судебной экспертизы (ст. 195), наличие у защитника права знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении, ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту, присутствовать с разрешения следователя при производстве судебной экспертизы, давать объяснения эксперту, знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта (ст. 198 УПК РФ), необходимость предъявления защитнику заключения эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокола допроса эксперта (ст. 206 УПК РФ);
· необходимость уведомления защитника о приостановлении предварительного следствия (ст. 209 УПК РФ), о возобновлении предварительного следствия (ст. 211 УПК РФ), об окончании следственных действий (ст. 215 УПК РФ).
Важно правильное понимание того, что, несмотря на то, что защитник является самостоятельным участником процесса, его позиция по делу полностью зависит от позиции его подзащитного по отношению к предъявленному обвинению. Это основывается на том, что в соответствии с п\п 3) п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре адвокат не вправе занимать позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя.
Отношение подзащитного может выражаться в одном из четырех вариантов:
1. отрицание вины;
2. признание вины частично;
3. признание вины полностью;
4. отказ от выражения отношения к предъявленному обвинению (т.н. «позиция молчания»).
Соответственно, позиция адвоката-защитника также может выражаться в одном из следующих вариантов:
1. при отрицании вины – позиция о невиновности подзащитного;
2. при признании вины частично – позиция о частичной виновности подзащитного либо о его невиновности, если есть основания предполагать самооговор;
3. признание вины полностью – позиция о полной виновности подзащитного либо о его невиновности или частичной виновности, если есть основания предполагать самооговор;
4. отказ от выражения отношения к предъявленному обвинению – позиция о невиновности подзащитного.
В судебном заседании, согласно ст. 248 УПК РФ, защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. При неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается.
Возможна замена защитника, которая производится в соответствии с порядком, определенным уголовно-процессуальным законом. В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена защитника не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.
В соответствии со ст. 275 УПК РФ защитник, а также участники судебного разбирательства со стороны защиты первыми допрашивают подсудимого при его согласии давать показания.
При осуществлении защиты адвокат может использовать некоторые особенные приемы. Одним из таких приемов является использование коллизионной защиты. Коллизионная защита заключается в том, что в исключительных случаях при наличии достаточных оснований адвокат осуществляет защиту своего доверителя путем ухудшения положения других обвиняемых (по групповым делам). Об использовании коллизионной защиты адвокат должен предупредить своих коллег, в первую очередь того адвоката, который защищает обвиняемого, положение которого будет ухудшено в результате применения данного способа построения защиты. Защитник этого обвиняемого в прениях имеет право выступать последним.
Примером коллизионной защиты являются выступления А.И. Урусова и Ф.Н. Плевако по делу по обвинению Дмитриевой и Кострубо-Корецкого. А.И. Урусов построил свою защиту на том, что его подзащитная, Дмитриева, находилась в сильной зависимости от Кострубо-Корецкого и именно в результате этой зависимости была вынуждена совершить преступления, обвинения в совершении которых были ей предъявлены (кража ценных бумаг, совершение аборта). Таким образом, А.И. Урусов строил свою позицию по делу на ухудшении положения Кострубо-Корецкого.
Также адвокату-защитнику необходимо широко использовать метод альтернативной защиты. Данный метод заключается в том, что защитник в своей защитительной речи может обращаться к суду только с одним вариантом вынесения приговора по данному делу, чаще всего прося суд об оправдании своего подзащитного. Однако, принимая во внимание то, что суд может не согласиться с данным вариантом, защитник в своей речи должен привести аргументы в пользу и иных вариантов разрешения дела, не прося об этом прямо.
Примером альтернативной защиты может служить выступление Н.П. Карабчевского в защиту О. Палем. Своей речью перед присяжными он добился того, что О. Палем была оправдана, однако впоследствии приговор был отменен за мягкостью. Вместе с тем в своем выступлении Н.П. Карабчевский привел достаточные доводы в пользу того, что его подзащитная действовала в состоянии умоисступления, и суд второй инстанции, признав обвиняемую виновной в совершении убийства, назначил ей наказание в виде 10 месяцев тюремного заключения, что по российским законам того времени были исключительно мягким наказанием за убийство. Это стало возможным благодаря тому, что в своем выступлении Н.П. Карабчевский не только просил суд об оправдании обвиняемой, но и представил убедительные доказательства того, что обвиняемая действовала в состоянии умоисступления.
При исследовании протоколов следственных действий (прежде всего – допросов подозреваемых, обвиняемых) адвокат-защитник должен оценивать с точки зрения соответствия действующему законодательству следующие обстоятельства:
· соблюдались ли общие правила проведения следственных действий;
· длительность допроса;
· имелись ли определенные медицинские показания для установления определенной продолжительности допроса;
· были ли разъяснены положения ст. 51 Конституции России;
· были ли соблюдены процессуальные особенности проведения следственных действий в отношении несовершеннолетних;
· было ли реализовано право пользоваться документами и заметками;
· сколько допросов проводилось в отношении каждого из обвиняемых;
· имеется ли ссылка о предъявлении и оглашении показаний;
· имеются ли дополнения и уточнения записей;
· не задавались ли наводящие вопросы;
· полностью ли отражен ход и результаты допроса;
· менялись ли показания, сколько, когда, каким образом, анализ данной информации.
Следует отметить особенности участия адвоката-защитника в случае применения особого порядка принятия судебного решения, предусмотренного гл. 40 УПК РФ. Согласно ст. 315 УПК РФ ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением обвиняемый может заявлять только в присутствии защитника. При этом если защитник не приглашен самим подсудимым, его законным представителем или по их поручению другими лицами, то участие защитника в данном случае должен обеспечить суд, то есть рассмотрение уголовного дела в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, без участия защитника невозможно.
В ст. 354 УПК РФ установлено, что защитнику наряду с другими определенными законом лицами принадлежит право апелляционного и кассационного обжалования судебного решения. При этом в соответствии со ст. 381 УПК РФ рассмотрение уголовного дела без участия защитника, когда его участие является обязательным в соответствии с УПК РФ, или с иным нарушением права обвиняемого пользоваться помощью защитника является одним из безусловных оснований для отмены или изменения судебного решения. Аналогичным образом, согласно ст. 402 УПК РФ защитник наряду с другими установленными законом лицами вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда путем подачи надзорной жалобы.
Адвокат, участвующий в уголовном деле в качестве представителя гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя, обладает теми же процессуальными правами и обязанностями, что и их доверители. Это означает, что их права и обязанности производны от прав и обязанностей их доверителей. Главной обязанностью адвокатов, являющихся представителями гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя, является осуществление всех необходимых действий по защите интересов представляемых лиц.
Лекция 11. Работа адвоката по гражданским делам
Работа адвоката по гражданским делам включает в себя различные виды юридической помощи:
1) предоставление консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве;
4) участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов, а также на переговорах;
5) представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
представление интересов доверителя общественных объединениях;
представление интересов доверителя в иных организациях, в т.ч. при реализации корпоративных прав (в АО, ООО, потребительских кооперативах, товариществах, иные объединениях граждан);
6) представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
7) участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве;
8) подготовка и сопровождение сделок (в первую очередь – с недвижимостью);
Таким образом, работа адвоката по гражданским делам включает в себя не только процессуальную (судебную) деятельность, но и иные виды деятельности. Все они объединены некоторыми общими признаками:
1. разнообразие гражданских дел, что обусловливает необходимость специализации адвокатов по отдельным категориям гражданских дел;
2. отсутствие психологической зависимости от доверителя. При работе по гражданским делам наиболее четко проявляется то, что адвокат является независимым советником по правовым вопросам (п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре). Как при процессуальном представительстве адвокатом интересов доверителя, так и при оказании иных видов юридической помощи в этой сфере адвокат вправе самостоятельно формулировать правовую позицию по делу, основываясь на своих познаниях. Отсюда следует важность преодоления амбиций доверителя, нередко считающего, что он в состоянии самостоятельно разрешить имеющуюся правовую проблему. В основе работы адвоката по гражданским делам находится гражданско-правовой договор поручения либо договор возмездного оказания услуг, по которому стороны – в данном случае адвокат и доверитель – равны, поэтому при несогласии доверителя с предлагаемой адвокатом позицией по делу адвокат вправе расторгнуть соглашение;
3. необходимость преодоления отрицательных эмоций доверителя. Если при работе по уголовным делам адвокату чаще всего приходится сталкиваться с подавленностью, растерянностью, и эти эмоции не препятствуют выполнению им своих функций, то при работе по гражданским делам адвокату приходится сталкиваться с повышенной эмоциональной возбужденностью, обусловленной такими эмоциями, как гнев, раздражение, зависть, ненависть. Доверитель, охваченный этими и подобными чувствами, не сможет в полной мере эффективно сотрудничать (взаимодействовать) с адвокатом, объективно сообщить ему всю необходимую информацию. Поэтому данные эмоции целесообразно преодолевать ради интересов самого доверителя;
4. необходимость установления доверительных отношений между адвокатом и доверителем. Если по уголовным делам адвокат при формулировании защитительной позиции должен следовать официально выраженному отношению подзащитного к предъявленному обвинению, то по гражданским делам он самостоятельно формулирует позицию по делу. В связи с этим адвокату необходимо иметь наиболее подробное представление о материалах дела, по которому он работает, включая сведения, которые могут быть предоставлены только доверителем. Адвокат должен предупредить доверителя о важности изложения всей имеющейся информации и сообщить ему, что все сведения, сообщенные ему доверителем или ставшие ему известными иным образом, охраняются институтом адвокатской тайны. Если после этого адвокату становится известно, что доверитель умышленно сообщал заведомо ложные сведения, то адвокат вправе расторгнуть соглашение об оказании юридической помощи.
Виды консультирования:
1) устное. Целесообразно в начале консультирования выслушать монолог обратившегося гражданина с изложением обстоятельств дела и интересующими его вопросами, после чего дополнить информацию с помощью уточняющих вопросов и уточнить поставленные гражданином перед адвокатом вопросы. Затем следует дать собственно консультацию, сформулировав основанный на нормах права ответ на вопросы, поставленные гражданином. В случае необходимости подготовки ответа возможно назначение времени новой консультации.
2) письменное. Основные виды письменного консультирования:
а) подготовка справок по законодательству – изложение правовых норм, непосредственно относящихся к правовому вопросу, обозначенному обратившимся гражданином, с указанием соотношения этих норм по юридической силе;
б) подготовка правовых заключений – на основании правовых норм, непосредственно относящихся к правовому вопросу, изложение вариантов разрешения имеющейся у граждан правовой проблемы. Целесообразная структура правового заключения:
· информация об обратившихся гражданах;
· изложение обстоятельств, сообщенных гражданами;
· перечисление документов, представленных гражданами;
· поставленные для разрешения вопросы;
· указание на нормы права, необходимые для дачи консультации;
· правовой анализ ситуации;
· изложение вариантов разрешения правовой проблемы с указанием положительных и отрицательных последствий каждого из них;
· общие рекомендации.
Отдельным видом юридической помощи является подготовка документов. В отличие от справок по законодательству и правовых заключений, предназначенных для самих граждан, адвокат может готовить документы, необходимые гражданам для представления в компетентные органы (с последующим сопровождением адвокатом рассмотрения документа соответствующим органом или без такого сопровождения). При этом адвокату нужно учитывать:
· требования законодательства к форме и содержанию документов;
· требования органов, учреждений, организаций, предприятий, являющихся адресатами документа.
Задачей адвоката является оказание юридической помощи таким образом, чтобы доверитель понес как можно меньшие затраты времени и денежных средств. Вследствие этого адвокат должен принять все возможные меры по защите интересов доверителей без судебного разбирательства.
В случае, если возникает необходимость оказания адвокатом юридической помощи в виде судебного представительства, в соглашении целесообразно четко обозначить, на каких стадиях судебного разбирательства предполагается участие адвоката.
Адвокат должен определить всех лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, а также подготовить доказательственную базу, и при этом проверить все собранные доказательства с точки зрения соответствия их критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также непротиворечивости.
При сборе любых доказательств, предусмотренных в ст. 55 ГПК РФ, адвокат может использовать полномочия, предоставленные ему в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре:
1. объяснения сторон и третьих лиц – встреча и беседа с доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, подготовка позиции по делу, а также беседа с третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований и выступающими на стороне доверителя, в порядке опроса лиц с их согласия;
2. показания свидетелей – путем опроса с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, в качестве потенциальных свидетелей;
3. письменные доказательства – посредством направления запросов в порядке сбора сведений, необходимых для оказания юридической помощи;
4. вещественные доказательства – путем сбора и представления предметов и документов, которые могут быть признаны доказательствами;
5. аудио- и видеозаписи – посредством направления запросов на истребование соответствующих материалов;
6. заключения экспертов – с помощью привлечения на договорной основе специалистов в целях предварительного уточнения возможного результата исследования, для определения целесообразности назначения и проведения экспертизы.
В случае необходимости и возможности адвокат должен принять меры по обеспечению доказательств в нотариальном или судебном порядке (в зависимости от стадии).
Адвокат должен подготовить и подать иск с приложенными к нему документами в порядке, предусмотренном ГПК РФ, с соблюдением всех условий, установленных гражданским процессуальным законодательством.
Адвокат истца должен принять все необходимые меры по обеспечению иска в порядке ст. 139 ГПК РФ.
Адвокат истца также должен принять меры по минимизации судебных расходов своего доверителя, в первую очередь – по снижению размера государственной пошлины:
а) путем формулирования исковых требований (или требований в порядке особого производства), подлежащих оплате государственной пошлиной по минимальной ставке;
б) путем подачи ходатайства (с приложением подтверждающих документов)
· об освобождении от уплаты государственной пошлины (при наличии предусмотренных законом оснований);
· об уменьшении размера государственной пошлины;
· об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины.
Адвокат должен принять участие в подготовке судом дела к судебному разбирательству (ст. 149 ГПК РФ) – для выяснения позиции другой стороны и заявления всех необходимых ходатайств (и получения соответствующих запросов суда).
После начала судебного разбирательства адвокат должен продолжать собирание необходимых доказательств, как самостоятельно, так и с помощью суда. Задачей адвоката является сбор и представление всех необходимых доказательств в обоснование позиции своей стороны.
В судебном заседании адвокат должен принимать участие в собирании и исследовании доказательств и в формулировании и аргументировании своей позиции в интересах доверителя на протяжении всего судебного разбирательства, а не только в судебных прениях. В частности, адвокат должен:
· использовать возможность заявления ходатайства об отложении разбирательства дела для представления новых доказательств;
· внимательно слушать объяснения другой стороны, в случае необходимости уточняя ее позицию;
· по возможности отвечать на вопросы, обращенные к его доверителю;
· участвовать в обсуждении вопроса о назначении и проведении экспертизы, указывая возможное экспертное учреждение и предлагая вопросы для разрешения экспертами;
· участвовать в допросе свидетелей, вызванных обеими сторонами;
· выступать с речью в судебных прениях, основывая свое выступление на всех исследованных по делу доказательствах.
После каждого судебного заседания адвокат должен ознакомиться с протоколом судебного заседания и при необходимости принести замечания на него (ст. 231 ГПК РФ).
По согласованию с доверителем адвокат должен последовательно использовать все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством возможности для обжалования судебного акта (соответственно, в апелляционном, кассационном и надзорном порядке). При подготовке соответствующей жалобы необходимо учитывать доводы всех обжалуемых судебных актов.
При представлении интересов доверителя в исполнительном производстве адвокат должен:
· своевременно предпринимать в интересах доверителя все предусмотренные законодательством меры;
· лично участвовать в получении всей необходимой информации от судебного пристава-исполнителя;
· использовать мировые варианты разрешения спора.
Лекция 12. Работа адвоката в конституционном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, в арбитражном судопроизводстве
Помимо оказания юридической помощи по уголовным и гражданским делам адвокаты могут оказывать гражданам и организациям юридическую помощь посредством участия в иных видах судопроизводства – в конституционном судопроизводстве, в производстве по делам об административным правонарушениям и в арбитражном судопроизводстве.
Порядок конституционного судопроизводства регулируется нормами Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 53 указанного Федерального конституционного закона представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом; представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами. Таким образом, собственно представителями сторон в конституционном судопроизводстве могут быть либо адвокаты, либо лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, что обусловлено важностью правовых вопросов, разрешаемых в данном виде судопроизводства.
Специально установлено, что каждая из сторон может иметь не более трех представителей.
При этом в ст. 52 определено, что представители сторон считаются участниками процесса в Конституционном Суде Российской Федерации наряду с самими сторонами, свидетелями, экспертами и переводчиками.
Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны.
Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда Российской Федерации, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.
