Функции политических партий. Главная задача политических партий состоит в том, что­бы превратить множество частных интересов отдельных граждан

Главная задача политических партий состоит в том, что­бы превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес путем сведения этих ин­тересов к единому знаменателю. В современных либераль­но-демократических системах партии, как правило, высту­пают в качестве носителей конкурирующих друг с другом

политических курсов, не ставя под сомнение законность су­ществующего конституционного строя, основополагающих прав и свобод граждан, утвердившиеся и общепринятые в дан­ной стране правила политической игры и т.д. Соблюдение и реализация этих принципов создавали предпосылки для при­знания каждой из противоборствующих сторон «законности» существования противной стороны. Поэтому естественно, что в сознании широких слоев населения утвердилось отношение к партиям как важнейшим структурным и функциональным элементам политической организации общества.

Это относится как к правящим партиям, так и к большин­ству партий, остающихся в оппозиции. Партии же, принципи­ально не приемлющие существующую систему, либо постепен­но отодвигаются на периферию политической жизни, либо вовсе исчезают с политической арены. Живучесть и успех мно­гих левых партий в индустриально развитых странах, которые первоначально не принимали существующую систему, не в последнюю очередь определяются тем, что они в конечном итоге в той или иной форме интегрировались в нее.

В идеале цель партии состоит в реализации представи­тельства в политической системе тех слоев населения, инте­ресы которых она выражает. Путем представительства раз­личных социальных групп, слоев, сословий, интересов и т.д. с помощью партий общество и государство как бы интег­рально соединяются в единое неразрывное целое. Необхо­димо отметить и то, что в такой большой организационной системе, как государство, призванное реализовать общее благо, которое, в свою очередь, слагается из множества раз­нородных, зачастую конфликтующих и противоборству­ющих интересов, и имеющее принудительную юрисдикцию, контроль со стороны народа или общества практически не­возможен без этих союзов, объединений, партий.

Партии не только выражают интересы тех или иных со­циальных групп, но и активно участвуют в формировании этих интересов. Они выполняют функции объединения инте­ресов различных социальных групп и слоев путем сведения этих интересов к единому знаменателю. Партии помогают кристаллизовать и четко очертить конфликтующие интересы, скрытые различия и противоречия в обществе. Они подтал­кивают граждан группироваться, пересекая линии, разгра­ничивающие их друг от друга по многим параметрам, и оп­ределять те приоритеты, которые делают их политическими единомышленниками и союзниками.

Партии, соединяя гражданское общество с государством способствуют преодолению или смягчению конфликтов имманентно присущих отношениям между ними. Именно благодаря партиям обеспечивается функционирование за­конодательных собраний и исполнительной власти. Можно утверждать, что именно сильные партии не ослабляют, а на­оборот, усиливают государство, укрепляя каналы обратной связи последнего с обществом, его контроль над политичес­ким процессом. Соответственно слабость партий неизбежно оборачивается слабостью государства.

В целом партии призваны преобразовать разнообразные интересы в альтернативные политические курсы и реализо­вать их на государственном уровне. Пронизывая все полити­ческие институты, они выполняют функции по обеспече­нию связей между различными уровнями и различными ветвями государственной власти, вырабатывают компро­миссные политические решения, выполняют посредничес­кие функции между различными социальными группами, составляющими их избирательную базу. Выступая одновре­менно и как агенты конфликта между различными интере­сами, и как инструмент достижения согласия или консенсу­са между ними, партии приобретают функции своего рода интегрирующих нервов и сосудов между обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое.

С самого начала одна из главных функций политических партий и избирательной системы состояла в формализации и институционализации политического участия граждан, замене спонтанных, стихийных, неорганизованных и зачастую «неза­конных» (бунт, восстание и т.д.) форм политических действий «узаконенными», институционализированными формами уча­стия через партии и избирательную систему. Вводя принцип смены политической власти в процессе конкуренции между двумя или несколькими партиями, избирательная система и партии как бы отделяли конкретных людей, сменявшихся у власти, от самой системы. В большинстве стран партийные организации в значительной степени или полностью контро­лируют механизм выдвижения своих кандидатов на выборах и сам процесс проведения выборов.