Государственный строй

Вопрос 3. Государственная организация империи Маурьев

Основателем империи Маурьев является Чандрагупта, знаменитый полководец, сумевший силой оружия подчинить многие мелкие государств.

Главным советником и помощником Чандрагупты был ученый брахман Каутилья, которому приписывают авторство Артхашастр - свода рекомендаций по управлению государством, вопросам внутренней и внешней политики, финансам, судебной деятельности и др.

Индийская государственность продвинулась по пути усиления монархии. Правитель стал рассматриваться как главный элемент в государстве: «Основными элементами государства являются: государь, министр, сельская местность, укрепленные города, казна, войско и союзники («Артхашастра»)».

Царская власть происходила от арийских военных вождей. Среди населения всячески поддерживался культ царя, и распространялось учение о божественном происхождении царской власти.

Главными фигурами царской администрации были министры, назначаемые раджой по пригодности делу, а не знатности. Министры выполняли волю царя.

Второй уровень администрации составляли различные чиновники, деятельность которых строго специализировалась.

Должностные лица:

• управляющий царской администрации,
• командующий войсками,
• главный жрец,
• главный авторитет по вопросам судопроизводства и толкованию законов и др.

Важная роль отводилась паришаду, в который входила военная и жреческая знать. От прежней эпохи сохранилась сабха – собрание представителей знати, сельского и городского населения. Оно созывалось теперь по воле царя. Большую роль в управлении страной играли тайные осведомители.

Царские чиновники получали за службу жалованье или оплату в натуре.

Вся территория государства Маурьев делилась на наместничества, на исключением столицы, находившейся в ведении самого царя. Наместниками были родственники или доверенные царя, но они были не правителями, а скорее наблюдателями (инспекторами), так как государство Маурьев – сложный комплекс государств и племен, правители которых находились в различных отношениях зависимости; внутренняя администрация этих зависимых и подчиненных государств и племен оставалась автономной.

В обязанности инспекторов входил контроль над организацией общественных работ, сбором налогов, судебный надзор и др.

Важной особенностью древнеиндийской государственности является сохранение на протяжении длительного периода общинного уклада. Община была автономным самоуправляющимся органом, сама себя экономически обслуживала. Являлась собственником земли, воды, рабов, иного имущества. Государство почти не вмешивалось во внутреннюю жизнь общины. В общине существовало самоуправление, то есть свои выборные органы – старосты, например.