Гарантии-принципы, нормы-гарантии, процессуальные гарантии

Институциональные гарантии представляют собой систему юрисдикционных институтов (учреждений), занимающихся защитой прав и свобод человека и гражданина.

Традиционным и наиболее значимым правозащитным институтом является правосудие.

Наряду с судебными существуют и квазисудебные органы, являющиеся органами административной юстиции, осуществляющими контроль за актами и действиями чиновников и разрешающими административные споры. К таким органам относится, например, Государственный совет во Франции и Испании.

Заметную роль в защите прав человека играет такой институт парламентского контроля, как омбудсмен. Впервые он появился в скандинавских странах (Швеции в 1809 г.).

Что касается России, то здесь речь должна идти о следующих институтах, чья деятельность связана с защитой прав личности.

1. Глава государства - Президент РФ. Согласно ст.80 Конституции РФ он является гарантом прав и свобод граждан. Эту функцию Президент реализует как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения личности.

2. Федеральное Собрание РФ осуществляет защиту прав и свобод, закрепляя их гарантии посредством законодательной деятельности.

3. В соответствии со ст.114 Конституции РФ меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью осуществляет Правительство РФ.

4. В соответствии со ст.46 Конституции РФ важнейшей гарантией прав и свобод личности является судебная защита, которая осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

5. Защита прав граждан возложена также на прокуратуру и нотариат.

Прокуратура призвана охранять права и законные интересы личности: она опротестовывает незаконные правовые акты органов, учреждений и организаций, нарушающие права личности, активно участвует в охране прав в гражданском судопроизводстве, привлекает виновных в нарушении прав к уголовной и иным видам юридической ответственности.

Нотариат используется для защиты некоторых субъективных прав и обязанностей, вытекающих из обязательств, перечень которых определяется законодателем.

6. Особую ценность в защите прав человека приобретают неправительственные организации. В России их развитие свидетельствует о становлении гражданского общества как признака правовой государственности. В качестве примеров таких организаций можно назвать правозащитный центр «Мемориал»; Московская Хельсинкская группа; Общество защиты беженцев; Комитет солдатских матерей; Всероссийский женский союз; Федерация детских ассоциаций «Юная Россия».

7. Согласно Конституции РФ учрежден новый институт защиты прав и свобод человека - Уполномоченный по правам человека. Его деятельность более демократична и менее формализована по сравнению с другими институтами, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина.