Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности (антимонопольное зак-во, антимонопольные органы)

Нормативная база:

• ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».
• Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Органами, осуществляющими регулирование является федеральная антимонопольная служба и её территориальные органы.

Основными задачами указанных органов является:

1. Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.
2. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности.
3. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

К числу полномочий антимонопольного органа отнесены следующие права:

• Осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
• Выдавать предписания хозяйствующим субъектам.
• Устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, вести реестр хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке превышает 35%.
• Обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

Основными видами государственного контроля, осуществляемого федеральными антимонопольными органами является:

1. Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих организаций и их объединений, а именно за:
• Созданием, слиянием и присоединением союзов и ассоциаций.
• Слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 000 МРОТ.
• Ликвидацией и разделением (выделением) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 000 МРОТ, если это приведет к созданию организации, доля которой на рынке будет превышать 35%, за исключением, если это происходит по решению суда.

Решения по этим вопросам подлежат согласованию с антимонопольными органами.

1. Контроль за соблюдением законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется:

· Приобретение акций (долей), при котором лицо получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей).

· Получение в собственность или пользование одним субъектом более 10% основных средств и нематериальных активов другого субъекта.

· Приобретение лицом прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.

1. Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.

29. Сертификация продукции (работ, услуг): понятие, виды. Сертификат соответствия.

Государством устанавливается ряд требований к качеству продукции, работ и услуг, как результатов предпринимательской деятельности. Это делается в целях:

§ защиты жизни и здоровья граждан;

§ защиты имущества физ и юр лиц, гос-ого или муниципального имущества;

§ охраны окружающей среды;

• предупреждения действий, вводящих приобретателей в заблуждение;

Требования должны содержаться в НПА и обязательны для соблюдения любыми субъектами предпринимательской деятельности. Основной акт, устанавливающий такие требования ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г.

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Формы подтверждения соответствия:

Ø добровольная сертификация;

Ø обязательное подтверждение соответствия в форме:

§ декларирования соответствия (подтверждается декларацией о соответствии);

§ обязательной сертификации (подтверждается сертификатом соответствия);

Объекты сертификации, подтвержденные добровольной сертификацией могут маркироваться знаком соответствия, который подтверждает соответствие объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Однако добровольная сертификация не может заменить обязательную сертификацию.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов.

Тех. Регламент – документ, который принят м/договором или ФЗ или У Президента или П Правит-а, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе здания, сооружения; процессы хранения, эксплуатации, перевозки..)

ТР устанавливает min необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывоопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную, радиационную безопасность и электромагнитную совместимость.

Стандарт - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики процесса производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Цель стандартизации:

- повышение уровня безопасности

- обеспечение научно – технического прогресса

- повышение конкурентоспособности

- рациональное использование ресурсов

- взаимозаменяемость продукции