Тема 9.Общая характеристика отдельных отраслей российского права

Контрольные вопросы по теме

1. Что такое трудовое право? Определите предмет трудового права.

2. В чем особенность метода трудового права?

3. Охарактеризуйте источники трудового права.

4. Кто относится к субъектам трудового права?

5. Перечислите права и обязанности работника по трудовому договору.

6. Что составляет содержание трудового договора?

7. Каков порядок заключения трудового договора?

8. Каков порядок изменения трудового договора?

9. В каком порядке трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника?

10. По каким основаниям трудовой договор может расторгнут по инициативе работодателя?

11. В каком порядке трудовой договор расторгается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон?

12. Каков порядок обжалования увольнений?

1. Основные отрасли российского права: общая характеристика.

2. Частное и публичное право.

1. Основные отрасли российского права: общая характеристика

Вопрос о количестве отраслей права решается применительно к определённому этапу развития общества и национальной правовой системе. Это относится и к праву современной России. Отечественная система права представляет собой исторически сложившуюся своеобразную модель, складывающуюся из определённых отраслей права. Представляется возможным выделить следующие основные отрасли права: конституционное (государственное), административное, финансовое, гражданское, семейное, трудовое, природоресурсное, уголовное, уголовно-процессуальное право, гражданско-процесуальное право, арбитражное процессуальное право, уголовно-исполнительное право.

Обратим внимание на некоторые особенности наиболее важных отраслей права.

1. Конституционное (государственное) право. Предметом этой отрасли являются отношения, возникающие по поводу закрепления основ конституционного строя, формирования государственных органов, закрепления естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, определения правового статуса граждан. Преобладающим методом является императивный (а конкретней – учредительно-закрепительный).

Основные источники конституционного права России: Конституция РФ; конституции республик; уставы других субъектов РФ; ФКЗ («О Правительстве Российской Федерации»), ФЗ («О гражданстве РФ», «Об общественных объединениях» и т.д.). Особенности конституционного права подробно рассмотрены в теме 6.

2. Административное право. Предмет – общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях государства. Особенность регулируемых административным правом отношений в том, что одним из участников непременно является государственный орган или должностное лицо, обладающее властными полномочиями. Это предопределяет то, что основной метод данной отрасли – императивный, т.е. власти и подчинения. Основные источники: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы («Об оружии» и др.). К тому же, нормы административного права содержатся в указах Президента РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, в приказах и инструкциях министерств и других органов исполнительной власти.

3. Финансовое право. Предмет – денежно-кредитные отношения, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Непременная сторона отношений, регулируемых финансовым правом, государственный орган, наделённый властными полномочиями (налоговый орган, казначейство и др.). Основной метод – императивный. Наиболее значимые источники: Налоговый и Бюджетный кодексы РФ; Федеральные законы («О банках и банковской деятельности» и др.); указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ; нормативно-правовые акты республик и других субъектов РФ; приказы и инструкции Министерства финансов РФ и Министерства РФ по налогам и сборам.

4. Гражданское право. Предмет – имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Специфика гражданско-правового регулирования в том, что оно строится на началах равноправия сторон, которым свойственна юридическая самостоятельность в выборе образа своих действий (то есть преобладающий метод регулирования в данной отрасли – диспозитивный). Основной источник – Гражданский кодекс РФ, состоящий из четырех частей. Некоторые подотрасли гражданского права систематизированы в виде кодексов (Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания и др.). Особенности конституционного права подробно рассмотрены в теме 7.

5. Семейное право. Предмет – общественные отношения, возникающие в связи с состоянием родства, заключением и расторжением брака и т.д. Семейные отношения, как и гражданско-правовые, основаны на равенстве сторон. Преобладающий метод регулирования – диспозитивный. Основной источник – Семейный кодекс РФ.

6. Трудовое право. Предмет – общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией гражданами и иными физическими лицами своих способностей к труду. Метод трудового права имеет смешанный характер. Императивные нормы (запрещение труда женщин на тяжёлых работах), дозволительными (совместительство), поощрительными, стимулирующими и т.д. Основной источник – Трудовой кодекс РФ. Особенности конституционного права подробно рассмотрены в теме 8.

7. Природоресурсное право. Предмет – общественные отношения в сфере освоения, рационального использования обществом, государством, хозяйствующими субъектами и гражданами природных богатств, их охраны и защиты. Природоресурсное право складывается из целого ряда подотраслей. Некоторые из них, по мнению некоторых учёных-юристов, представляют самостоятельные отрасли права: а) земельное право, б) водное право, в) лесное право, г) горное право, д) воздушное право, е) экологическое право. Основной источник – Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Методы регулирования природоресурсного права – дозволения, разрешения, запреты (то есть в данной отрасли сочетаются импеперативый и диспозитивный подходы).

8. Уголовное право. Предмет – общественные отношения, складывающиеся в связи предупреждением с совершением индивидами преступлений (преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказания и др.). Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т.д. Единственный источник – Уголовный кодекс РФ. Метод регулирования – императивный.

9. Уголовно-процессуальное право. Предмет – отношения в связи с осуществлением уполномоченными государственными органами деятельности, направленной на установление оснований для уголовной ответственности и применения наказания к виновным лицам, а также порядок назначения наказания (расследование преступлений, отправление правосудия и т.д.). Методы регулирования – императивный, который является преобладающим, и диспозитивный, используемый относительно особых процедурных правил, свойственных этой сфере отношений (например, возможность отказаться от дачи показаний против самого себя либо близких родственников). Основной источник – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

10. Уголовно-исполнительное право. Предмет – общественные отношения, возникающие в результате вынесения судом обвинительного приговора и назначения наказания, в процессе его исполнения учреждениями и органами, исполняющими наказание, отбывание наказания осуждённым лицом. Метод регулирования – в основном императивный. Главный источник – Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

11. Гражданско-процессуальное право. Предмет – отношения,складывающиеся при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Методы регулирования – императивный и диспозитивный в их сочетании. Главный источник – Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

12. Арбитражное процессуальное право. Предмет – отношения, возникающие по поводу рассмотрения хозяйственных споров между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Методы регулирования – императивный и диспозитивный в их сочетании. Основной источник – Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

2. Публичное и частное право

В общем виде отрасли права подразделяются на две большие группы: публичное право и частное право.

Публичное право, по утверждениям древнеримского юриста Ульпиана, есть то, которое относится к обеспечению интересов общества, государства. Сфера действия публичного права – государственное управление, межгосударственные отношения, правосудие, государственно-правовое принуждение, т.е., по сути, отношения власти и подчинения. Иными словами, публичное право – та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, государственного интереса, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач[119].

В юридической литературе к публично-правовым отраслям права относятся конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное уголовно-исполнительное право и др.

Частное право определяется в справочной литературе как собирательное понятие, которое означает отрасли права, регулирующие отношения в области интересов граждан, индивидуальных собственников, предпринимателей, различного рода объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и личных отношениях, в отличие от публичного права, регулирующего и охраняющего общие интересы.[120] Проше говоря, можно определить частное право как совокупность юридических норм, регулирующих отношения частных лиц, охраняющих, обеспечивающих их интересы. Сущность частного права выражается в его принципах - независимости и автономности личности, признании защиты частной собственности, свободы договора и др. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает использовать ему свои права или воздержаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступать иным образом. Государство в этой сфере должно выступить в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.

В частное право включаются такие отрасли права, как гражданское, семейное, предпринимательское, международное частное, торговое и т.п. В целом существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов ограничено.