Проект имеет ряд свойств, о которых целесообразно помнить, так как это помогает методически правильно организовать работу по его реализации:
проект возникает, существует и развивается в определенном окружении, называемом внешней средой;
состав проекта не остается неизменным в процессе его реализации и развития в нем могут появляться новые элементы (объекты) и из его состава могут удаляться некоторые его элементы;
проект, как и всякая система, может быть разделен на элементы, при этом между выделяемыми элементами должны определяться и поддерживаться определенные связи.
Разделение всей сферы деятельности, в которой появляется и развивается проект, на собственно «проект» и «внешнюю среду» в определенной степени условно. Причины этого заключаются в следующем:
1. Проект не является жестким стабильным образованием: ряд его элементов в процессе реализации проекта могут менять свое местоположение, переходя в состав проекта из внешней среды и обратно.
2. Ряд элементов проекта могут использоваться как в его составе, так и вне его. Типичным примером могут служить специалисты, одновременно работающие как над реализацией конкретного проекта, так и над решением некоторых других проблем (в частности, над выполнением какого-то другого проекта)
|
|
Факторы окружения проекта должны быть проанализированы, и те из них, которые могут оказать на реализацию проекта заметное влияние, выделены. На рис. 1.5.1. приведена схема окружения проекта.
Рис. 1.5.1. Проект и его окружение
Проект нельзя отделить от окружающих условий и их развития. Значит, необходимо заблаговременно учитывать непосредственное окружение проекта (само предприятие) и дальнее окружение проекта (окружение предприятия). Их изменения могут впоследствии сыграть решающую роль в достижении успеха проекта.
Схематичное изображение строительного проекта и его окружения приведено на рис. 1.5.2.
Рис. 1.5.2. Строительный проект и его окружение
В практике бизнес - планирования обычно подлежат изучению три аспекта окружения проекта:
политический, а именно - отношение федеральных и местных властей к проекту;
территориальный, включающий изучение конкурентных предложений на рынке аналогичной продукции;
экологический, связанный с необходимостью обеспечения экологической безопасности проекта.
Окружение проекта можно разделить на ближнее окружение проекта и внешнюю среду проекта.
Ближнее окружение при реализации проекта продолжает повседневную жизнь. Нормальная, длительное время функционирующая организация является основой для возникновения потребности в изменениях и новшествах, что в результате ведет к возникновению проекта. Когда же проект по-настоящему начат, он получает вскоре самостоятельную жизнь. Во время осуществления проекта его участники концентрируются на выполнении своих заданий. Они живут, думают и действуют в мире их проекта. В рамках долговременной организации-предприятия возникла маленькая, относительно кратковременная организация «проект» (рис. 1.5.3.).
|
|
Рис. 1.5.3. Проект и предприятие
Рассмотрим влияние предприятия, т.е. факторов «ближнего окружения проекта», на проект (см. рис.1.5.1).
Руководитель предприятия определяет цели и основные требования к проекту. Руководство предприятия обобщает отдельные требования экспертов исходя из стратегии развития организации и к этому добавляет, например:
• требования к результатам проекта;
• требования к реализации проекта;
• методику и порядок корректировки цели и требование к проекту со стороны отделов и специалистов предприятия и др.
Сфера финансов определяет бюджетные рамки проекта с учетом калькуляции для серийного производства продукта и покрытия расходов на проект, а также способы и источники его финансирования.
Сфера сбыта формирует важные требования и условия к проекту, связанные с рынком сбыта и определяемые решениями покупателей, наличием и действиями конкурентов.
Сфера производства связана с рынком средств производства и выдвигает свои специфические требования, например:
• рекомендации по использованию технологий и оборудования;
• требования загрузки простаивающих участков производства;
• отказ от определенных технологических процессов;
• согласование требований к проекту с возможностями рынка средств производства и др.
Сфера материально-технического обеспечения связана с рынком сырья полуфабрикатов и формирует свои требования к проекту, вытекающие из возможности обеспечения сырьем, материалами и оборудованием по приемлемым ценам.
Сфера инфраструктуры связана с рынком услуг и различного сервиса и выдвигает свои требования к проекту и его обеспечению. Сюда относятся требования к рекламе, транспорту, связи, телекоммуникациям, информационному и различным видам инженерного и другим видам обеспечения.
Сфера очистки и утилизации промышленных отходов связана со службой по охране окружающей среды и разумному использованию отходов производств.
Возможны и другие требования со стороны различных отделов предприятия.
Внешнее окружение оказывает существенное влияние на проект как через предприятие, так и непосредственно. Причем, чем крупнее масштабы проекта, тем более существенно влияние внешнего окружения.
Рассмотрим факторы внешнего окружения, которые могут оказывать решающее или весьма ощутимое воздействие на проект.
Политические характеристики и факторы:
• политическая стабильность;
• поддержка проекта правительством;
• националистические проявления;
• уровень преступности;
• торговый баланс со странами-участницами;
• участие в военных союзах.
Экономические факторы:
• структура национального хозяйства;
• виды ответственности и имущественные права, в том числе на землю;
• тарифы и налоги;
• страховые гарантии;
• уровень инфляции и стабильность валюты;
• развитость банковской системы;
• источники инвестиций и капитальных вложений;
• степень свободы предпринимательства и хозяйственной самостоятельности;
• развитость рыночной инфраструктуры;
• уровень цен;
• состояние рынков: сбыта, инвестиций, средств производства, сырья и продуктов, рабочей силы и др.
Общество - его характеристики и факторы:
• условия и уровень жизни;
• уровень образования;
• свобода перемещений, «въезд-выезд»;
|
|
• трудовое законодательство, запрещение забастовок;
• здравоохранение и медицина, условия отдыха;
• общественные организации, средства массовой информации;
• отношение местного населения к проекту.
Законы и право:
• права человека
• права предпринимательства;
• права собственности;
• законы и нормативные акты о предоставлении гарантий и льгот.
Наука и техника:
• уровень развития фундаментальных и прикладных наук;
• уровень информационных технологий и компьютеризации;
• уровень промышленных и производственных технологий;
• энергетические системы;
• транспортные системы;
• связь, коммуникации и др.
Природные и экологические факторы:
• естественно-климатические условия: температура, осадки, влажность, ветры, высота над уровнем моря, сейсмичность, ландшафт и топография и др.;
• природные ресурсы;
• законодательство по защите окружающей среды.
Рассмотрим, какова степень влияния факторов окружения для различных проектов. В табл. 1.5.1. приведены экспертные данные о степени влияние факторов окружения проекта для основных типов и видов проектов сопоставимых масштабов.
Таблица 1.5.1.
Экспертная оценка степени влияния факторов окружения на различные типы проектов
№ п/п | Сферы влияния окружения Типы проекта и виды проектов | Поли тика | Экономика | Общество | Законы и право | Наука и техника | Культура | Природа | Экология | Инфраструктура |
Социальные | ||||||||||
Экономические | ||||||||||
Организационные | ||||||||||
Инновационные | ||||||||||
Инвестиционные |
Оценка влияния:
0 - не влияет,
1 - влияет слабо,
2 - влияет средне (существенно),
3 - влияет сильно.
Из анализа этих данных можно сделать интересные выводы:
• наибольшему влиянию внешнего окружения подвержены социальные и инвестиционные проекты, затем организационные, экономические, в меньшей степени - инновационные;
|
|
• наибольшее влияние на проекты оказывают: экономика, законы и право, затем культура, что несколько неожиданно, и только после этого политика и общество;
• наименьшее влияние на проекты оказывают природа, экология и инфраструктура.