Развитие управления проектами за рубежом

Истоки управления проектами. Зарождение управления проектами как самостоятельной дисциплины относят к 30-м годам и связывают с разработкой специальных методов координации инжиниринга крупных проектов в США: авиационных в US Air Corporation и нефтегазовых в известной фирме Еххоп.

30-50 годы – зарождение управления проектами. В 1937 г. американским ученым Л. Гуликом была осуществлена первая разработка по матричной организации для руководства и осуществления сложных проектов. Впервые современное практическое применение в полном объеме она получила в 1953-1954 гг. в подразделениях совместных проектов воздушных сил США, специальных проектов по вооружению и далее в 1955 г. в Подразделении специальных проектов морского флота США. Это были первые и наиболее организованные механизмы для достижения интеграции при управлении сложными и крупными проектами. Как следствие интеграции сложилась практика управления проектами: определение требуемых результатов; тщательное предварительное планирование во избежание будущих изменений плана; назначение главного контрактора, ответственного за разработку и выполнение проекта.

В 1956 г. компания Du Pont de Nemours Co. образовала группу для разработки методов и средств управления проектами. В 1957 г. к этим работам присоединились исследовательский центр UNIVAC и фирма Remington Rand. К концу 1957 г. этим коллективом, возглавляемым Дж. Келли и Р. Уолкером, был разработан метод критического пути (СРМ) с программной реализацией на ЭВМ UNIVAC. Метод с успехом был опробован на разработке плана строительства завода химического волокна в г. Луисвилле, штат Кентукки, США. В результате этой работы появились первые публикации по управлению проектом. Вслед за СРМ для программы «Поларис» (US Navy) в течение 1957-1958 гг. была завершена разработка и опробована система сетевого планирования PERT. Программа «Поларис» включала 250 фирм-контракторов и более 9 тыс. - фирм-субконтракторов.

Разработанные в эти годы методы и техника сетевого планирования дали мощный толчок развитию Управления Проектами.

Уже с 1958 г. PERT и СРМ используются для планирования работ, оценки риска, контроля стоимости и управления ресурсами на ряде крупных военных и гражданских проектов в США.

В 1959 г. комитетом Андерсона (NASA) был сформулирован системный подход к управлению проектом по стадиям его жизненного цикла, в котором особое внимание уделялось предпроектному анализу. Развитие Управления Проектами в 50-е годы завершилось публикацией Л. Гэддис в Harvard Business Review первой обобщающей статьи по управлению проектами.

60-е годы – развитие методов сетевого планирования. Становление Управления Проектами. В 60-е годы развитие Управления Проектами концентрируется почти исключительно на методах и средствах PERT и СРМ. Расширяется сфера применения сетевых методов. Разрабатываются методы и средства оптимизации стоимости для СМР и PERT (PERT/COST), распределения и планирования ресурсов (RPSM, RAMPS и др.) Фирма IBM разрабатывает пакет программ на базе PERT/COST как систему для управления проектами - PMS, создаются первые системы контроля проектов на основе сетевой техники (PSC) и др.

Начинается распространение сетевых методов Управления Проектами в Европе и на других континентах.

Дальнейшее развитие в 60-е годы получает организационная интеграция. Как матричная форма она представлена в самом начале 60-х годов. А к 1967-1968 гг. П. Лауренс, Дж. Лорш, Дж. Гэлбрейт и другие объяснили в точных формулировках виды возможных интеграционных механизмов и условия, при которых они должны быть использованы. В этот период также были разработаны целостная система материально-технического обеспечения (1966) и система сетевого планирования GERT (1966), использующая новую генерацию сетевых моделей.

70 – годы – развитие системного подхода к управлению проектами. В 70-х годах продолжается развитие и внедрение систем сетевого планирования и управления. Так, техника сетевого анализа и его компьютерные приложения впервые вводятся в учебных заведениях США в качестве обязательных инженерных предметов.

Метод СРМ получает законодательную поддержку, и ряд судов США рассматривает претензии участников проектов только при представлении соответствующих расчетов на ЭВМ. Вместе с этим получают развитие и новые направления в Управлении Проектами.

В 70-е годы крупномасштабные проекты столкнулись с неожиданной оппозицией защитников окружающей среды (атомные электростанции, транспортные сети, нефтегазовые проекты, химия, мелиорация и др.). Это послужило толчком для разработки «внешнего» окружения проектов и формального включения внешних факторов - экономических, экологических, общественных и др. - в процессы Управления Проектами.

В этот период разрабатываются методы управления конфликтами (1977), проблемы руководителя проекта и команды проекта (1971), организационные структуры Управления Проектами (1977-1979).

80-е годы – управление проектами сформировалась как сфера профессиональной деятельности. В начале 80-х годов еще не признавалось, что эффективность Управления Проектами даже при успешном воплощении проекта была очень низкой. Управляемые человеком полеты в космос, разработка систем вооружения, атомная энергетика, большая часть нефтяного и газового сектора, инфраструктура, строительство, проекты развития стран третьего мира - отчеты по большинству проектов содержали данные о превышении затрат, невыполнении сроков проектов, т.е. постоянно показывали высокий уровень неудач.

В середине 80-х годов ситуация стала улучшаться. Петер Левене привнес реализм в Управление Проектами, он свел воедино проблемы Управления Проектами и обеспечения проектов (финансы и другие ресурсы).

Развиваются методы Управления Проектами в строительстве с ориентацией на заказчика (владельца). В практику входят методы управления конфигурацией (изменениями). Развивается управление качеством, что позволяет лучше управлять инновационными проектами. Осознаются высокая роль и значение партнерства и слаженной работы команды проекта. Управление риском выделяется в самостоятельную дисциплину в сфере Управления Проектами.

Наконец, четвертое поколение компьютеров и новые информационные технологии, разработанные на их основе. дали широкие возможности проще и эффективнее использовать методы и средства Управления Проектами для таких целей, как планирование, составление графиков работ, контроль и анализ времени, стоимости, ресурсов и др. Эти методы начинают широко использовать не только крупные, но и средние и мелкие фирмы в самых разнообразных сферах.

Осознание проблемы позволяет развивать подходы к возможности оценки эффективности применения Управления Проектами.

В 1987 г. в США была опубликована коллективная работа сотрудников института PMI «Свод знаний по Управлению Проектами», в которой определены место, роль и структура методов и средств Управления Проектами и их вклад в общее управление. Управление проектами окончательно сформировалось как междисциплинарная сфера профессиональной деятельности.

90 – е годы – новые направления и сферы приложения управления проектами. В 90-е годы продолжается развитие новых направлений Управления Проектами. Наиболее значительные события этого периода:

• В 1990 г. на Всемирном конгрессе по Управлению Проектами обсуждалась проблема дальнейшего развития Управления Проектами - «Management by Projects» («Проектное управление в проектно-ориентированных организациях»).

• В 1991 г. в Германии вышел в свет капитальный труд - учебник и практическое руководство по Управлению Проектами, подготовленные Национальной ассоциацией Германии (GPM), в котором обобщен и систематизирован многолетний опыт по управлению проектами в Германии.

• Начало трансферта знаний и опыта Управления Проектами в развивающиеся страны.

• Осознание возможностей и полезности применения Управления Проектами в нетрадиционных сферах: социальных и экономических, крупных международных проектах и др. Изучение возможностей использования Управления Проектами как методов и средств управления реформами.

• Разработка и ввод в действие международных и национальных программ сертификации менеджеров проекта.

• Осознание необходимости и возможности, а также практическое начало процессов глобализации, унификации и стандартизации в области Управления Проектами.

• Начало разработки и использования в Управлении Проектами новых информационных технологий на основе всемирной компьютерной сети Интернет.

• Крупным событием явился 11-й Всемирный конгресс INTERNET'92 во Флоренции, который прошел под девизом «Управление проектами без границ» и открыл новые перспективы для развития Управления Проектами.

• 12-й Всемирный конгресс INTERNET’94 в Осло был посвящен проблеме «Динамичное лидерство через управление проектами» и расширил сферы приложения Управления Проектами.

• 13-й Всемирный конгресс IPMA'96 прошел в Париже под девизом «Проблемы XXI века: «Балансирование команды и задач»».

• 14-й Всемирный конгресс IPMA'98 состоялся в г. Любляна, Словения. Главной тематикой конгресса явилась «Стратегия начала применения управления проектами».

Профессиональные организации по управлению проектами. Большой вклад в развитие и широкое распространение Управления Проектами внесли профессиональные организации, объединяющие специалистов по Управлению Проектами в разных странах. Уже к 1970 г. профессионалы развитых стран различных континентов образовали свои национальные, а затем и международные объединения и организации:

• в Европе - Международная ассоциация управления проектами (INTERNET), с 1995 г. - IPMA объединяет 28 стран и свыше 10 тыс. человек;

• в Северной Америке - Институт управления проектами (PMI), свыше 30 тыс. человек;

• в Австралии - Австралийский институт управления проектами (AIPM);

• в Азии - Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA) и др.

Эти организации со временем установили тесные контакты для обмена информацией, идеями, взаимного участия в национальных и международных форумах по Управлению Проектами, обмена публикациями в специальных изданиях и т.д. Таким образом, уже в 70-х годах сформировался своеобразный «Мир управления проектами», который объединил специалистов разных континентов и стран, направлений и сфер деятельности, национальностей и культур. Все это сыграло существенную роль в развитии Управления Проектами.