Н.Е. Борисова

Главный редактор:

Редактор:

Компьютерная верстка:

Формат:

Тираж:

Московский городской педагогический университет

Научно-информационный издательский центр

129226, Москва, 2–й Сельскохозяйственный пр., 4

[1] Вентцель К.Н. Свободное воспитание. Сборник избранных трудов. – М., 1993 (автор «Декларации прав ребенка» 1917 г., педагог и мыслитель)

[2] Понятие «молодежь» в Конституции РФ не упоминается. В отличие от Конституции СССР 1977 года, где речь шла о «духовном и физическом развитии молодежи» (статья 25) и о «осуществлении всеобщего обязательного среднего образования молодежи» (статья 45).

[3] Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761.

[4] Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761.

[5] См.: Новый словарь русского языка / Под ред. Т.Ф. Ефремовой. – М.: Русский язык, 2000.

[6] См.: Энциклопедический словарь / Под ред. Б.А. Введенского. – Т.1. – М.: Большая советская энциклопедия, 1953.

[7] См.: Гвишиани В. Краткий словарь по социологии. – М.: Мысль, 1989. – С.159.

[8] См., например: Малая медицинская энциклопедия в 6-ти томах / «Медицинская энциклопедия». – М., 1991-1996 гг.

[9] См.: Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. – М.: Политиздат, 1975.

[10] Цит. по: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. – Т.3. – М., 1980. – С.444.

[11] См.: Спиваковская А. Психотерапия: игра, детство, семья. – Тула: ЭКСМО-Пресс, т.1. 1999; т.2. 2001.

[12] См.: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 1 (ред.от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.

[13] См.: Ювенология в ХХI веке: комплексное междисциплинарное знание о молодом поколении / под ред. Е.Г. Слуцкого и В.В. Журавлева. – СПб.: ООО ИД «Петрополис», 2007.

[14] Принят Государственной Думой 27 октября 1999 года. Одобрен Советом Федерации 11 ноября 1999 года.

[15] Письмо от 25 ноября 1999 г. № Пр-1522.

[16] См.: Конституция РФ, ст. 38 ч. 1; Семейный Кодекс РФ, ст.1.

[17] См. подробнее: Демичев А. Дискурсы смерти. – СПб, 1997; Фюлеп Т. Социальные и культурные факторы, влияющие на детскую смертность. – М., 1967.

[18] См.: Платон. Собрание сочинений в 3-х тт. / Перевод Егунова А.Н. – М., 1971. – С. 461.

[19] Цит. по: Плутарх. Моралии: Сочинения. – М.: ЭКСМО-Пресс, Харьков: Фолио. 1999.

[20] Подробнее см.: Савчук В.В. Смертные колыбельные: приговор, испытание или берег? // Материалы международной конференции «Ребенок в современном мире: Философия детства». – СПб., 1991. – Т.1. – С.23.

[21] См.: Абраменкова В. Детская святость // Педагогия, новый век. – № 1 (5). 2001, март.

[22] Подробнее см.: Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). – М.: Ин-т государства и права РАН, 2000. – 240 с.

[23] Загоровский А.И. Курс семейного права. – Одесса, 1909. – С.426.

[24] Декрет ВЦИК и СНК «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 11. Ст.160.

[25] Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1086.

[26] Конституция СССР (Основной закон) 1977 г., ст. 53 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 12 октября 1977 г., № 41, Ст. 617.

[27] Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. – М.: Юристъ, 2006.

[28] Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. – СПб, 1914. – С.46.; Курс гражданского права. – Тула: Автограф, 2001.

[29] Российское законодательство, подобно французскому, не требует, чтобы ребенок к моменту своего рождения рассматривался не только живым, но и способным к жизни, или, как это делается в испанском законодательстве, чтобы рожденное существо имело человеческий образ. В современном понимании ребенок определяется как человеческое существо, в свете пронаталистских исследований его появление на свет (рождение) фиксируется с первым вздохом и при весе не менее полукилограмма.

[30] Здесь и далее: ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) (в ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

[31] Определенный интерес представляет точка зрения, согласно которой понятие «самостоятельно осуществлять» не отождествимо с гражданской дееспособностью. В комментируемой статье говорится о более широком явлении, нежели гражданская дееспособность, которая выступает лишь как частный случай общей способности гражданина самостоятельно осуществлять гарантированные государством права и налагаемые им обязанности. Определение планок возраста, которого нужно достичь для возможности обретения того или иного статуса, - прерогатива законодателя. Подробнее см.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ.ред. В.Д. Карповича. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002. – С. 404-405.

[32] Подробнее см.: Нечаева А.М. Интересы ребенка как объект семейно-правовой защиты // Государство и право. – 2012. – № 1. – С.77-85

[33] Подробнее, см.: Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. – М.:Юрист, 1996; Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. – Харьков: «Ксилон», 2000. – С.259.

[34] Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) // Советская юстиция. – 1991. – №№ 12-14.

[35] Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14 декабря 1990 г. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде) // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. ЮНИСЕФ. – М., 1998. – С.86-102.

[36] Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/113 от 14 декабря 1990 г. «Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы» // Там же. С.103-128.

[37] В настоящее время руководством РФ принято решение о поэтапном закрытии представительств программ и фондов ООН в России и переводе отношений с ними в плоскость равноправного взаимовыгодного партнерства Речь идет о переводе отношений с ЮНИСЕФ на качественно новый уровень, где Россия как член «группы восьми» и «группы двадцати» выступает равноправным партнером фонда и донором его проектов в области обеспечения и защиты прав детей в нуждающихся странах -передает «Интерфакс». https://www.vz.ru/news/2012/10/9/601699.html

[38] Женевская Декларация 1924 года // Права человека: Указ. сборник.

[39] Декларация прав ребенка. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Корбут Л.В., Поленина С.В. – М., 1998.

[40] Подробнее см.: Астахов П.А. Права ребенка / Астахов П.А. – М.: Эксмо, 2010. – С.14-20.

[41] См.: Робул А. Международная защита прав ребенка в современном мире // Белорусский журнал. – 2002. – № 2.

[42] См.: Борисова Н.Е.Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации. – М., 1998. – С.23.

[43] См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. –1990. – № 26. – Ст.497.

[44] Руководство ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних (российская адаптированная версия) / Под научной ред. В.Н. Ткачева. – Ростов н/Дону: ЗАО «Книга», 2011.

[45] Это объясняется многоплановым характером проблем, связанных с различными составляющими процесса воспитания и социализации ребенка. Создатели Конвенции пытаются неправовые формулировки дополнить, компенсировать мерами правового характера.

[46] Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка ООН: причины отказа США от ратификации // Правоведение. – 2000. – № 2. – С. 224-225.

[47] https://www.spravedlivo.ru//news/position/2185.php 27/04/2011 - 13:11.

[48] Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

[49] Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

[50] ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 03.12.2011) // Консультант Плюс. Федеральное законодательство.

[51] ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ, ст. 11 (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.

[52] Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета. 2010 г., 31 декабря.

[53] Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»// Российская газета. 2009г., 4 сентября.

[54] https://www.bestpravo.ru/federalnoje/ea-zakony/y2a.htm

[55] https://www.ria.ru/politics/20120830/733541183.html обращение 30.08.2012.

[56] См.: 10-летие конвенции ООН о правах ребенка: Заключение Комитета ООН по правам ребенка по 2-му Периодическому государственному докладу РФ о реализации Россией Конвенции о правах ребенка (неутешительные итоги и обнадеживающие перспективы). Принято на 586-м заседании Комитета ООН по правам ребенка, 8 октября 1999 г. // Официальный сайт «Права человека в России», https://www.hro.org.

[57] Понятие «детское право» известно советскому праву. См., например: Детское право советских республик: Сборник действующего законодательства о детях. –Харьков: Юр. изд-во наркомюста УССР, 1927.

[58] См: Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА-М., 1996. – С. 238.

[59] См.: Пиголкин А. С. Общая теория права. – М., 1996. – С. 132-150; Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М.: НОРМА-ИНФРА·М, 2000. – С. 127.

[60] См.: Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. – М.: Юридическая литература, 1985 – С.7-23; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – С. 237.

[61] Г.Ф.Шершеневич писал о том, что «относительно воспитания закон дает несколько постановлений, которые лишены юридического характера» Наличие нравственных «неправовых» начал еще более требует ужесточения, применения юридических санкций за нарушение прав и законных интересов ребенка. См.: Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. – С.573.

[62] См.: Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы ХУШ-ХХ веков: Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов. – Новосибирск: ЮКЭА, 2000. – С.538-555.

[63] См.: Там же. – С.556-586.

[64] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб.и доп. – М.: Юристъ, 2002. – С.199.

[65] Витрук Н.В. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе // Сов. государство и право. – 1974. – № 12. – С.12.

[66] См.: Конституционный статус личности в СССР; Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая литература. 1985; Он же. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. – М.: Наука, 1979; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М.: Изд-во Московского университета, 1997 и др.

[67] См.: Басов М.Я. Общие основы педологии. – М.-Л.: Гос. изд-во,1928.

[68] Юридический энциклопедический словарь / под ред. Сухарева А.Я. – М.: Советская энциклопедия, 1987. – С. 356.

[69] Кистяковский Б.А. В защиту права (интеллигенция и правосознание) // Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. – 2-е изд. – М., 1909.

[70] Данная особенность не ограничивает правосубъектность и правовой статус личности. Правоспособность одного лица дополняется дееспособностью другого лица; таким образом сохраняется единство правоспособности и дееспособности. По мнению Г.В. Мальцева, право не терпит отсутствия юридически значимой воли у субъекта, оно восполняет его волей другого лица, отвечающей разумным и общепринятым требованиям. См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности. – С.92-94.

[71] ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» содержал минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, но «печально известным» Федеральным законом № 122 от 22.08.2004г. эти стандарты (следовательно, и их разработка) отменены, как и ряд других мер по защите интересов ребенка.

[72] «Juvenus» (лат.) означает «юный, молодой». Такое значение термину «juvenile» дается в английских словарях – Оксфордском и Вебстере.

[73] Рост детской преступности в конце XIX-начале ХХ века явился толчком к изменению системы правосудия в отношении детей. В результате – в 1931 году ювенальные суды существовали уже в 30 странах (в Великобритании – с 1908г., Франции и Бельгии – с 1912г., Испании – с 1918г., Германии - с 1922г., Австрии – с 1923г.)

[74] Наиболее существенные изменения системы юстиции, выражающиеся в создании специализированных судов или расширении сферы суммарной юрисдикции, возникали в кризисные и переходные для общества периоды. Примером отхода от «классического» варианта судебной охраны стало и создание самостоятельной системы судов по делам несовершеннолетних - системы ювенальной юстиции как системы судов и соответствующих вспомогательных исправительных учреждений, подчиненных исключительно задаче исправления осужденного.

[75] Руководство ООН по оценке показателей в области правосудия в отношении несовершеннолетних (российская адаптированная версия) / Под научной ред. В.Н. Ткачева. – Ростов н/Дону: ЗАО «Книга», 2011.

[76] Впервые термин «ювенальная юстиция» в Российской Федерации был введен в правовой оборот в сентябре 1995 г. «Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальным планом действий в интересах детей)», утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г., № 942. Было предусмотрено «создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних», «создание правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростков».

[77] История ювенальных («детских») судов в России начинается с 1910 г. До 70% несовершеннолетних правонарушителей «детские» суды отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как «орган социального попечения о несовершеннолетних».

[78] См. выступление В.В. Путина на 1 съезде Ассоциации юристов России 22 декабря 2005 года.

[79] См.: Встреча Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла с секретарем президиума Генерального совета партии "Единая Россия" В.Володиным и его заместителем А.Исаевым 8 июля 2009 года // Сайт Русской Православной Церкви PATRIARCHIA.RU.

[80] См.: Основы Социальной Концепции РПЦ, утвержденные Определением Освященного Юбилейного Архиерейского Собора РПЦ 15 авг.2000г. Раздел 9. «Преступность, наказание, исправление» // Сайт Русской Православной Церкви PATRIARCHIA.RU.

[81] См.: Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в РФ. Утверждена приказом Министра спорта, туризма и молодежной политики РФ 23 декабря 2008 г., № 72.

[82] Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации «О ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации», 6 августа 2009 г., № 185.

[83] Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 28 января 2009 г. № 6-РЗМ «О создании Межведомственной рабочей группы» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством Москвы, Московским городским судом, Главным управлением внутренних дел по городу Москве, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве).

[84] Фонд создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404.

[85] См.: Воронова Е.Л, Шипшин С.С. Руководство по судебному процессу в рамках кейс-менеджмента. Судебно-психологическая экспертиза несовершеннолетних в ювенальной юстиции / Методические рекомендации. – Ростов-на-Дону, 2009.

[86] См. «Справка о внедрении ювенальных технологий в суды общей юрисдикции», подготовленная Управлением анализа и обобщения судебной практики Верховного Суда РФ, 2008. / www.juvenilejustice.ru

[87] Постановление Президиума Совета судей РФ «О результатах обобщения информации судов субъектов Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции» от 21 июня 2010 г. № 228.

[88] Социальные технологии: Толковый словарь. – Москва-Белгород: Изд-во «Луч» – «Центр социальных технологий», 1995. – С. 219.

[89] Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети- жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи. См.: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

[90] Подробнее см.: Социальная работа с детьми группы риска / М.С.Мартынова и др. – М.: Социальный проект, 2004.

[91] Подробнее см.: Восстановительные процедуры и технологии в профилактике социального сиротства / Под ред. Т.А. Дугарской. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002; Меркина И.Р., Вакуленко В.А., Друбачевская И.Л. Методические рекомендации по проведению занятий в школе подготовки к освобождению из воспитательной колонии. Центр Содействия правосудию при Фонде ИНДЕМ. – Москва, 2004; Старков О.В. Предупреждение преступлений. – М.: Юристъ, 2005.

[92] Под социально-ювенальным пространством понимается вся совокупность окружения бытия детей и подростков в определенной системе общественных отношений, где и происходит их развитие, воспитание, социализация.

[93] Ювенальная юстиция: мультидисциплинарный подход. Опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области. – Ростов-на-Дону: Экспертное бюро, 2002; В.Н. Ткачев. В Ростовской области создается региональная модель ювенальной юстиции // Российская юстиция. – 2002. – № 2; В.Н. Ткачев, Е.Л. Воронова Ювенальный суд и социальные службы: механизм взаимодействия. – Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2005; Создание территориальной модели реабилитационного пространства, обеспечивающего максимальное взаимодействие всех ведомств и структур, связанных с реабилитацией несовершеннолетних на территории Владимирской области. – Владимир, 2007; Ювенальные технологии. Практическое руководство при реализации территориальной модели реабилитационного пространства для несовершеннолетних группы риска. – Указ.соч.; Практическое руководство по внедрению модели ювенальной пробации в систему уголовного правосудия. – М., 2009 и др.

[94] Справка о внедрении ювенальных технологий в суды общей юрисдикции. Там же.

[95] Подробнее см.: См.: Воронова Е.Л, Шипшин С.С. Руководство по судебному процессу в рамках кейс-менеджмента. Судебно-психологическая экспертиза несовершеннолетних в ювенальной юстиции / Методические рекомендации. –Ростов-на-Дону, 2009.

[96] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб.и доп. – М.: Юристъ, 2002. – С.540.

[97] См. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (до 2020 года).

[98] См.: Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в РФ. Утверждена приказом Министра спорта, туризма и молодежной политики РФ 23 декабря 2008 г., № 72.

[99] См.: Русская молодежь. Демографическая ситуация. Миграции. – М.: АКИРН, 2004. – С.191.

[100] Пусторослев А. Исторический очерк покровительства освобожденным из заключения // Юридический вестник. – 1890. – № 12. – С.573-574.