Вопрос 23. Италия в 1930 е гг

Экономическое развитие. Рост централизации и милитаризации экономики Италии. Политика автаркии.

Активное вмешательство фашистского государства в экономическую жизнь в течение 1920-х гг. позволила ослабить некоторые важнейшие предпосылки для разрастания мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. в Италии. Правительство, безусловно, не мог предотвратить его наступление, но его последствия оказались намного слабее, чем в большинстве других европейских государств.

Начало экономического кризиса в Италии кладет начало новому этапу развития фашистского режима. Ссылаясь на необходимость принятия антикризисных мер, фашистская государство поставило под свой контроль основные отрасли экономики. Усилился процесс концентрации финансового и промышленного капитала, монополизация экономики страны. Правительство Муссолини отдавал приоритет монополистом (особое внимание уделялось предприятиям военной направленности): сумма правительственных субсидий для них достигла 10 млрд. Евро, государство приобретало многие тысячи акций и облигаций промышленных предприятий. Результатом многочисленных мер, направленных на поддержку отечественной промышленности, стало создание в 1933 году крупного частно-государственного объединения - Института промышленной реконструкции (ИРИ; итал. Istituto per la Ricostruzione Industriale).

Экономическая политика фашистской государства способствовало росту авторитета Муссолини в кругах крупных предпринимателей. Ведущие представители финансово-промышленного капитала - Данегани, Пирелли, Вольпе и т.д. - Стали одновременно и руководителями корпораций соответствующих отраслей (о корпорации речь пойдет ниже). Фактически сложилась система государственно-монополистического капитализма. Отдельные концерны полностью господствовали в итальянской экономике. Крупнейшими среди них были химический и горнорудных трест "Монтэкацини", электроэнергетический "Эдисан", резиновый "Пирелли", в области металлургии и вооружений "рактерно" и некоторые другие.

Вместе с тем, в годы кризиса существенно сократился сектор мелких предприятий. В период 1929-1932 гг. пострадали финансовый крах, разорилась или были поглощены конкурентами более 12,5 тыс. предприятий.

Государство забрало в свои руки полный контроль над ценами, тарифами, нормами производства и зарплатами. Это позволило в целях экономии беспрепятственно вводить более интенсивные формы работы, снижать зарплаты и т.д. Высокие и не очень справедливые с социальной точки зрения налоги поддерживались на докризисном уровне.

Фашистская государство стремилось осуществлять экономическое регулирование и в сельском хозяйстве, в основном в целях создания продовольственных запасов на случай войны. В 1928 г. вышел закон, который обязывал префектов запрещать крестьянам покидать землю без специального разрешения. Наибольшее внимание обращалось на выращивание зерна. Крупные аграрии и латифундисты получали большие государственные средства. На юге страны проводилась освоение целинных и залежных земель - "Битва за хлеб". Благодаря шумной компании (чтобы поддержать дух тружеников села, за трактор или комбайн садился сам "дуче"), по зерновым удалось достичь полного самообеспечения, но это оказалось возможным только благодаря дальнейшему ущемления других отраслей сельского хозяйства.

Централизация управления экономикой вела к бюрократизации экономической системы и способствовало бурному расцвету коррупции среди чиновников. Вместе с тем, по сравнению с экономикой Германии, уровень монополизации в Италии был значительно ниже. Итальянские фашисты не смогли полностью подчинить себе экономику, сохранялся сектор полностью частных предприятий, в том числе крупных. Действие рыночных механизмов сильно ограничивалась, но они не были окончательно ликвидированы.

Наиболее трудным для Италии был 1932, когда по сравнению с 1928 г. объем валовой промышленной продукции снизился на 26%. Особенно значительные потери переживала текстильная отрасль (ее продукция упала на 33%) и сельское хозяйство (аграрный кризис был особенно длительным). По официальным данным безработица в годы кризиса достигала 1 млн. Человек.

В 1932 г. апогея достиг финансовый кризис. После банкротства австрийского банка "Крэдытантштальт" обанкротились связанные с ним Миланский банк, Итальянский кредитный банк, Коммерческий банк. Государство было вынуждено проводить массированная вмешательство для недопущения полного финансового коллапса страны.

В 1933 г. итальянская экономика преодолела кульминационный период кризиса и вступила в период затяжной депрессии. Объем промышленного производства за следующие пять лет увеличился только на 4%. Еще в 1935 г. национальный доход и показатели в таких областях, как текстильная, чыгуна- и сталелитейная, оставались ниже соответствующие показатели 1929 Безработица снижалась очень медленно и до начала второй мировой войны осталось на полумиллионным рубежи.

Мировой экономический кризис позволил ускорить завершение формирования в Италии государственно-монополистического капитализма. Этому способствовало и проведение экономической политики, направленной на достижение автаркии. Проводилась она из соображений национальной безопасности - на случай войны. Государство полностью монополизировала ввоз импортного сырья и ее распределение между предприятиями; проводилась жесткая протекционистская политика.

В 1936-1940 гг. экономическая ситуация несколько улучшилась. Именно в это время объем продукции промышленности впервые превысил объем сельскохозяйственной продукции. Тем не менее, темпы промышленного роста по-прежнему оставались невысокими (по сравнению с 1929 г. увеличение составляло только 15%) и впервые с 1900 г. они оказались ниже средние темпы развития промышленности аграрно-индустриальных стран Западной Европы. Промышленная продукция в общей стоимости товаров и услуг в Италии занимала только одну треть. В 1936 сельском хозяйстве по-прежнему были заняты 48% населения (в 1921 г. - 56%).

Политика автаркии, которая активизировалась по мере приближения Европы до войны, стоило колоссальных средств. Например, больших материальных затрат требовала разработка бедных месторождений и создание новых отраслей промышленности. Топливо, которое добывалось в Италии, было в пять раз дороже импортное, отечественный заменитель хлопка - втрое дороже естественную.

Военные расходы во второй половине 1930-х гг. поглощали около половины государственного бюджета. Основные средства государство получало за счет политики инфляции и увеличения налогов на население. С 1934 по 1939 год налоги возросли на 67%, а денежная масса в период 1937-1939 гг. - На 50%.

Зато от милитаризации итальянской экономики выигрывали монополии. С 1934 по 1939 г. прибыли таких компаний, как "Пирелли", Фиат, "Монтэкацини" и др. возросли в среднем на 80%.

Несмотря на многочисленные обещания фашистских вождей, и лично Б. Муссолини, Италия так и не смогла достичь уровня промышленного развития передовых капиталистических стран, а политика автаркия и вообще оказалась контрпродуктивной.