Линейные и аппаратные (штабные) полномочия

Поскольку управленческие функции взаимозависимы, неэффективное делегирование задач и полномочий создает проблемы для каждой последующей функции. Прежде всего, необходимо определить, какая деятельность относится к линейной, а какая к аппаратно-штабной.

Линейная деятельность – это та деятельность, которая непосредственно связана с созданием (производство), финансированием и сбытом товаров и услуг. Аппарат (штаб) помогает выполнению основный функций, как квалифицированная медсестра помогает хирургу во время операции. Хирург может сделать операцию без медсестры, но лучше с ней. Медсестра не может сделать операцию без хирурга.

Определение того, какие конкретно виды деятельности следует отнести к аппаратно-штабной, зависит от миссии, целей и стратегии организации.

Пример:

1) Юридическая служба - аппаратная

В юридической фирме – основная (линейная)

2) Обучение – аппаратная

В университете – основная (линейная)

ЛИНЕЙНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным.

Именно линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей. Руководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет также право принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями в тех пределах, которые установлены организацией, законом или обычаем.

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ (аппаратно-штабные) полномочия являются более узкими и предполагают право давать советы, рекомендации и консультации в области компетенции персонала этих отделов.

Наиболее известным является отдел кадров (здесь есть и консультативные и обслуживающие функции).

Другие области, где используется вспомогательные персонал:

- связь с общественностью;

- маркетинговые исследования;

- финансирование;

- экология;

- юридические проблемы.

Данные функциональные подразделения представляют руководству информацию, необходимую для принятия решений.

КОМАНДНАЯ ЦЕПОЧКА (ЦЕПЬ КОМАНД)

Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления организации. Непрерывная линия властных полномочий, связывающая всех сотрудников организации и определяющая их подотчетность, называется цепью команд ( командной цепочкой).

В основе командной цепочки лежит два принципа: