Англосаксонская правовая система. Общее право

Англосаксонская правовая система (или система общего права[145]) сформировалась в Англии после нормандского завоевания и уже позднее распространила свое влияние на другие страны, «всю историю общего права в значительной ее части следует рассматривать исключительно как историю английского права, а, затем, со времени распространения общего права на другие страны, и как историю общего права других стран».[146] Помимо Англии (не всей Великобритании, т.к., например, Шотландия и Северная Ирландия не подчиняются английскому праву, а в большей степени отражают традиции континентального права) к странам англосаксонской правовой семьи относятся США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и ряд государств, являющихся членами Британского содружества.

Формирование, развитие и современное состояние, а также основные источники англосаксонского права рассмотрим на основе права Англии – родоначальнице этой правовой системы(см.схему).

История правовой системы Англии:

1. Англосаксонский период - до нормандского завоевания Англии в 1066 году.

2. Становление общего права (1066 – 1485 гг.).

3. Развитие общего права, соперничество общего права с правом справедливости (1485 – 1832 гг.).

4. Современный период (с 1832 года по настоящее время)[147].

Англосаксонский период в истории Англии сыграл в формировании прецедентного права определенную роль, т.к. сложившиеся в то время местные обычаи племен англов, саксов и др. впоследствии трансформировались в новое для страны «общее право». Право англосаксонского периода отличалось тем, что не представляло собой четкой согласованной системы, а складывалось из разрозненных обычаев, имевших локальное применение, и королевского законодательства. Нормы, закрепленные в этих источниках, регулировали ограниченный круг общественных отношений.

Значительным событием для формирования английского права стало нормандское завоевание, которое привело к централизации государственной власти и установлению новой правовой системы, единой для всей Англии.

Исторической датой начала формирования «общего права» Англии является 1066 год, т.к. в этом году произошла битва при Гастингсе, в которой армия под предводительством Вильгельма Завоевателя одержала победу над англосаксами и было утверждено нормандское правление на Британских островах.

Новым органом управления стал Королевский совет (Curia Regis), который совмещал судебные и законотворческие функции. В состав Совета входили судьи, которые по своему статусу находились в составе свиты короля и сопровождали его в разъездах по стране, разрешая при этом жалобы и споры, с которыми обращались к королю местные жители.

Наряду со светскими судами существовали и суды церковные, которые применяли при разрешении дел церковное или каноническое право. Вильгельм санкционировал деятельность этих судов, издав распоряжение, в котором приказывал, чтобы «всякий, кто будет обвинен в каких – либо нарушениях церковного права, явился в место, назначенное епископом, и там возместил бы ущерб и дал ответ богу и его епископу не как того требуют (обычаи) сотни (т.е. светского суда), а в соответствии с требованиями канонов и церковного права».[148] Эти суды действовали вплоть до конца XIX века, до тех пор, пока парламент Англии не передал оставшиеся за церковными судами вопросы под юрисдикцию королевских судов.

С момента введения Генрихом I, занявшим престол после Вильгельма, практики «разъездных судов» значение Королевского совета уменьшается. Из состава Совета выделяются три самостоятельных королевских суда – Суд королевской скамьи (рассмотрение дел, затрагивающих интересы Короны), Палата шахматной доски (разрешение финансовых споров) и Суд общих тяжб (разрешение гражданских споров, не затрагивающих интересы Короны). Деятельность судей была построена по «разъездному принципу», т.е. судьи данных судов проживали в Лондоне, а для осуществления своих функций разъезжали по стране.

Судьи проводили судебные слушанья в различных частях Англии, используя для разрешения споров местные обычаи, а затем «каким-то путем, который не может быть точно определен, королевские судьи, встречавшиеся между своими разъездами в Лондоне, для рассмотрения дел в центральных королевских судах (Суд королевской скамьи и Палата шахматной доски), и Вестминстере, пришли к соглашению о необходимости слить различные местные обычаи в общее или единое право, которое могло бы применяться по всей стране».[149] При этом первые решения судей еще не имели значения прецедентов, и лишь с накоплением судебной практики стало постепенно складываться прецедентное право. Судьи, выносившие судебные решения с учетом местных обычаев, со временем сформулировали определенные принципы и правила разрешения споров, которые стали применяться в Вестминстерских судах, а позже распространились по всему королевству. Этому способствовало и появление судебных документов, закрепляющих решения судов. «Обычные документы центральных королевских судов общего права ведутся с 1189 г., тогда же начинается и использование официальными лицами правовых заметок для памяти в целях обеспечения возможности заявления прав со ссылкой на обычай или предписание».[150] В 1230 году появился трактат Брактона, который содержал судебные документы. Позднее из него были сделаны извлечения, которые включили в единый сборник, получивший название Брактонской тетради. А к концу XIII в. появились первые Ежегодники, содержащие описания судебных решений.

В XIV - XV вв. в Англии происходят значительные социально-экономические изменения: развиваются товарно-денежные отношения, растут города, возникают новые рыночные отношения. Сложившееся «общее право» стало отставать от быстро развивающихся общественных отношений, а сложная процедура его применения еще больше придавала ему застойный характер. При этом судьи, в силу своей консервативности, не желали что-либо менять в сложившейся системе «общего права». Возросло количество неудовлетворенных исков, следствием чего явилось обращение людей к монарху за разрешением дела по справедливости. К XV в. таких обращений стало чрезвычайно много, именно поэтому монарх вынужден был передать свои судебные обязанности по разрешению споров лорд-канцлеру, который первоначально единолично рассматривал споры и выдавал судебные приказы, а впоследствии возглавил созданный им Суд канцлера. Этот суд никогда не начинался с судебного приказа, а проходил свободно, дела решались на основе представлений о справедливом и правильном. В результате деятельности канцлерских судов сложилось самостоятельное, обособленное от «общего права» право справедливости, основной идеей которого стала действенная защита нарушенных прав.

Возникновение и развитие права справедливости оказало значительное влияние на процесс формирования и применения общего права. Так, например, решением Короны в 1615 гбыло установлено, что при коллизии норм общего права и права справедливости приоритет должен отдаваться последним, а потому длительное время общее право, которое применялось королевскими судьями, дополнялось, а иногда и изменялось под воздействием правовых принципов созданных Судом канцлера. К XIX в., в результате судебной реформы 1873 – 1875 гг., общее право и право справедливости стали применяться одними и теми же судами и составили дуалистическую структуру английского права.

Англосаксонская правовая система характеризуется следующими особенностями.

Во-первых, англосаксонское право создавалось юристами-практиками, а потому основу права составляют судебные решения (прецеденты).

Во-вторых, влияние римского права на развитие английского общего права было незначительным. Несмотря на то, что около 400 лет (до начала V в.) в стране существовало римское господство, римское право не получило широкого признания. Основная причина состоит в том, что общее право изначально складывалось как право судебной практики по принципу «подобия», т.е. дела, схожие по обстоятельствам, рассматривались сходным образом, а потому абстрактный характер норм римского права не воспринимался практикой английских судов.

В-третьих, полный или почти полный отказ от кодификации права. В англо-американской литературе выдвигаются следующие аргументы «против» кодификации: «кодекс препятствует естественному развитию права и «замораживает» его; кодекс не может предвидеть и охватить все возможные случаи, которые возникнут в реальной жизни; он построен на логике и требует бездумного подчинения ей, но естественное развитие права зависит от жизненного опыта, а не от логики; кодекс преувеличивает роль парламента в законодательстве»[151].

В-четвертых, приоритетное значение процессуального права перед материальным. Такое положение обусловлено ролью практики в формировании англосаксонского права, т.к. исторически сложилось положение, при котором «процессуальные вопросы выдвигались на первый план для английских юристов».[152]

Исторически данная правовая семья сложилась как семья судейского или прецедентного права, а потому основным ее источником является судебный прецедент – решение органа правосудия, вынесенное по конкретному юридическому делу, обоснование которого становится правилом, обязательным для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичного дела.

Судебный прецедент появляется в результате решения, вынесенного судебным органом по конкретному делу, и это решение впоследствии создает определенный строго применяемый образец. Суть доктрины прецедента заключается в обязанности судей следовать решениям судов более высокого уровня.[153]

Судебный прецедент обладает силой, исходя из правила stare decisis (решить дело так, как было решено ранее). В судебном решении «английский юрист должен различать с одной стороны то, что является необходимой основой решения (ratio decidendi), а с другой стороны, попутно сказанное (obiter dicta)»[154]. Именно «ratio decidendi» и является прецедентом для дел, которые будут в дальнейшем рассматриваться. При этом следует учитывать еще один момент: прецедент создается не всеми судами, а только высшими, решения (прецеденты) нижестоящих судов являются только убеждающими.

Другим источником англосаксонского права является закон (статут, акт парламента). Его дополняют различные подзаконные акты, которые именуются как делегированное или вспомогательное законодательство.

Законы в англосаксонской правовой системе классифицируются по различным основаниям, например, по юридической силе их можно подразделить на конституционные и обычные (или текущие). К конституционным законам относятся сами конституции, а в странах, где не существует единых текстов конституций (в частности – Англия и Канада) – конституционные акты. При этом в Англии, вследствие отсутствия писаной конституции, законы не могут быть признаны неконституционными, а для того, чтобы между действующими законами не возникало противоречий, существует «презумпция приоритета более позднего закона над более ранним».[155]

Следующий источник права - обычай[156], под которым в науке и на практике понимается исторически сложившееся правило поведения, вошедшее в привычку в результате многократного повторения.

В англосаксонском праве функции обычая как источника права весьма ограничены. В Англии суды придают законную силу обычаю, если он существовал до 1189 г. (эта дата закреплена Первым Вестминстерским статутом 1275 г.). При этом заинтересованная сторона не обязана доказывать в суде древность обычая, она выиграет дело, если другая сторона не докажет, что обычай не мог существовать до 1189 г. Примером такого обычая является существовавший испокон веков в Англии обычай рыбаков развешивать для сушки рыбацкие сети на песчаной отмели вне зависимости от наличия согласия собственника береговой полосы.[157]

Определяя место правовой доктрины в системе источников англосаксонского права следует отметить, что отношение к ней в разные периоды истории было неодинаково. Формировалась правовая доктрина на основе судебной практики. Связано это было с тем, что долгое время подготовка юристов в учебных заведениях Англии осуществлялась не специальным профессорско-преподавательским составом, а практикующими юристами, которые опирались в обучении на прецеденты. Благодаря судебной практике сложились основные положения английской правовой доктрины, которая в большей своей части представляет комментарии и описания судебной практики.