Семинарское занятие 4. Физические лица как субъекты административного права (2 ч)

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовой статус человека и гражда­нина. Административные право-, дее- и деликтоспособность.

2. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

3. Основы административно-правого статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Обращения граждан как элемент их административ­но-правового статуса.

Основные понятие:физическое лицо, гражданин РФ, иностранный гражданин, административно-правовой статус, правоспособность, дееспособность, декликтоспособность.

Задания для СРС:

Работа с источниками:

1. Составьте таблицу:

Административная дееспособность российского граж­данина зависит от возраста, состояния здоровья, уровня образования и ряда других факторов (например, от нали­чия или отсутствия судимости и пр.).

Опираясь на положения действующего законодатель­ства и приведя соответствующие ссылки на его нормы, подтвердить (или опровергнуть) указанный выше тезис, приведя соответствующие примеры такой зависимости. Ответ представить в виде следующей таблицы:

	Зависимость административной дееспособности гражданина от:
От	возраста	состояния здоровья	образо­вания	других факторов (указать)
Элемент административной правоспособности, т. е. кон­кретное право или обязан­ность административного характера
Указание на конкретную норму конкретного норма­тивного правового акта, где об этом указано

Задачи:

Задача 1. «Отрабатывая» круг возможных подозреваемых в со­вершении тяжкого преступления, оперативные сотрудни­ки органов внутренних дел (милиции), доставили двоих друзей потерпевшего в отделение милиции и, сославшись на положения Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федера­ции», убедили их (а фактически — понудили) пройти дак­тилоскопию, угрожая в случае отказа административным арестом, после чего отпустили их домой с формулировкой «в случае необходимости за вами приедут либо вызовут вас повесткой, поэтому до окончания проведения экспер­тизы пределов города просьба не покидать». Вернувшись домой, один из друзей рассказал всю эту историю своему старшему брату — юристу по образованию, который ска­зал, что все это противозаконно и на следующий день по­шел в УВД и подал на имя его начальника соответствую­щую жалобу, подписав ее от своего имени в интересах сво­его брата и его товарища. Однако в рассмотрении данной жалобы ему было отказано по причине того, что она пода­на ненадлежащим субъектом (т.е. не затрагивает лично и непосредственно интересы лица, ее подавшего), а соответ­ствующим образом оформленная доверенность или ордер адвоката при этом приложены к жалобе не были.

Проанализировать данную ситуацию через призму по­ложений федеральных законов «О государственной дакти­лоскопической регистрации в Российской Федерации» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дать юридическую оценку действиям и ре­шениям каждого из участников всей этой истории.

Подготовьте эссе:

Написать эссе о преимуществах и недостатках админи­стративной и судебной форм защиты прав граждан, опи­раясь при этом на положения Конституции РФ, Федераль­ного конституционного закона «О судебной системе Рос­сийской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Гражданского процессуального кодекса РФ, Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и других нормативно-правовых актов федерального уровня, касающихся данной пробле­матики

Основная литература

Попова Л.Л. Административное право: Уч.для бакалавр./2 изд. – М.: Юрайт, 2014. – 649 с.

Агапов А.Б. Административное право. – Москва: Юрайт.- 2011. – 820 с.

Конин Н.М. Административное право России. В вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, Изд. Проспект.- 2010. – 448 с.

Липатов Э.Г. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Липатов Э.Г., Пресняков М.В., Семенова А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 456 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/15706.— ЭБС «IPRbooks»

Дополнительная литература

Административное право: практикум / Под ред. Ю.Н. Старилова. – Москва: Норма-Инфра –М. 2010. – 224 с.

Демин А.А. Субъекты административного права Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Демин А.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Книгодел, 2010.— 272 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/3758.— ЭБС «IPRbooks»

Демин А.А. Административное право Российской Федерации. 2-е изд. [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Демин А.А., Алехин А.П., Кордик Д.Н.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2011.— 256 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/4510.— ЭБС «IPRbooks»

Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Братановский С.Н.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012.— 511 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/10390.— ЭБС «IPRbooks»

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 28 декабря 2013 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О сис­теме государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 2 июля 2013 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О граж­данстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 23 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Рос­сийской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 23 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 4 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный Закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 2 июля 2013 г. Доступ из системы ГАРАНТ.