2015-02-04
1226
ü 
|
ü Элементы структуры управления
ü Линейная структура
ü Функциональная структура
ü Линейно-функциональная структура
ü Матричная структура
ü Дивизиональная структура
Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.
Элементами структуры управления являются:
· Работник управлении;
· Орган управления;
· Первичная группа – коллектив работников управления, у которого есть общий руководитель, но нет подчиненных
В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
- линейная;
- функциональная;
- линейно-функциональная;
- матричная;
- дивизиональная;
- множественная.
|
|
|
В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности (рис.10). Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется. 
И - исполнитель
Рис. 10. Линейная структура управления 
Преимущества линейной структуры управления:
§ Единство и четкость распорядительства;
§ Согласованность действий исполнителей;
§ Четкая система взаимных связей между руководителем и подчиненным;
§ Быстрота реакции в ответ на прямые указания;
§ Получения исполнителями указанных между собой распоряжений заданий, обеспеченных ресурсами;
§ Личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.
Недостатки линейной структуры управления заключается в следующем:
ü Высокие требования к руководителю, который должен иметь обширные разносторонние знания и опыт по веем функциям управления и сферам деятельности;
ü Перегрузка менеджеров высшего уровня, огромное количество информации, поток бумаг, множественность контактов с подчиненными и вышестоящими;
ü Тенденция к волоките при решении вопросов, касающихся нескольких подразделений;
ü Отсутствие звеньев по планированию и подготовке управленческих решений.
Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис.11).
|
|
|
На рис. 11 административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка).
В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.
Основные преимущества структуры:
§ Высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций;
§ Освобождение линейных менеджеров от решения многих специальных вопросов и расширение их возможностей по оперативному управлению производством;
§ Создается основа для использования в работе консультаций опытных специалистов, уменьшается потребность в специалистах широкого профиля.
Рис. 11. Функциональная структура управления
Существуют определенные недостатки:
ü Трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;
ü Длительная процедура принятия решений;
ü Отсутствие взаимопонимания и единства действий между функциональными службами;
ü Снижение ответственности исполнителей за работу в результате того, что каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей.
Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко (рис. 12).
Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП – функциональные подразделения; ОП - подразделения основного производства.
Рис. 12. Линейно-функциональная структура управления
Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя (на рис. 12 функциональные начальники составляют штаб директора). Линейно-функциональная система обеспечивает, начиная со второго уровня иерархии, деление задачи управления «по функциям». Штабы могут создаваться в центральных и других органах управления, образовывая штабную иерархию.
Достоинства структуры:
§ Освобождение линейных руководителей от решения многих вопросов, связанных с планированием финансовых расчетов, материально-техническим обеспечением и др.;
§ Построение связей «руководитель – подчиненный» по иерархической лестнице, при которых каждый работник подчинен только одному руководителю.
Недостатки:
ü Каждое звено заинтересовано в достижении своей узкой цели, а не общей цели фирмы;
ü Отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными подразделениями;
ü Чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали.
Дивизиональная (филиальная структура) изображена на рис. 13. Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически. Дивизиональные структуры управления ориентируются на изделия, рынки сбыта, регионы.
Рис. 13. Дивизиональная структура управления
Достоинства дивизиональный структуры:
§ Более тесная связь производства с потребителями ускоренная реакция на изменения во внешней среде;
§ Улучшение координации работ в подразделениях в следствие подчинения одному лицу;
§ Возникновение у подразделений конкурентных преимуществ малых фирм.
Некоторые недостатки структуры:
ü Рост иерархичности, вертикали управления;
ü Дублирование функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата;
ü Дублирование работ для разных подразделений.
Матричная структура (рис. 14, 15) характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет из применения линейно-функциональную.
|
|
|
Рис. 14. Матричная структура управления, ориентированная на продукт
Множественная структура объединяет различные структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в филиалах - линейно-функциональная или матричная.
Рис.15. Матричная структура управления по проектам
Преимущества состоят в следующем:
§ Лучшая ориентация на проектные цели и спрос;
§ Более эффективное текущее управление, возможность снижения расходов, повышения качества создаваемой продукции и повышения эффективности использования ресурсов;
§ Гибкость и оперативность маневрирования ресурсами при выполнении нескольких программ в одной фирме;
§ Усиленная личная ответственность руководителей за программу в целом и за ее элементы;
§ Возможность применения эффективных методов управления.
Существуют недостатки:
ü Проблемы, возникающие при установлении приоритетов заданий и распределении времен работы специалистов над проектами, могут нарушать стабильность функционирования фирмы;
ü Трудности установления четкой ответственности за работу подразделения;
ü Трудность в приобретении навыков, необходимых для эффективной работы в коллективах;
ü Возникновение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений и управляющими проектов.
