Первоначально устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. («Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП-11-01-95).
Однако с течением времени та устойчивость, которая была заложена в проект и воплощена при строительстве, начинает переставать соответствовать новым условиям. С течением времени здания, сооружения, оборудование стареют, к тому же, время от времени изменяются технологии, осваивается выпуск другой продукции.
Поэтому возникает необходимость выявления слабых мест, которые появились вустойчивости с течением времени. Именно для этого и проводится исследование устойчивости. Делать это рекомендуется не реже одного раза в пять лет (Постановлением СМ РСФСР № 249-13 от 7.05.81 г. «О проведении научно-исследовательских работ по повышению устойчивости функционирования»).
Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях предприятия, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению.
|
|
Исследование устойчивости организует и осуществляет руководитель предприятия, с максимальным привлечением научно-исследовательских и проектных организаций. Исследование проводится в три этапа. Последовательность исследования устойчивости работы в ЧС показана на рисунке 2.3.
На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные на организацию исследований. При этом определяются объем исследований и необходимые для этого силы и средства. Создаются расчетно-исследовательские группы, в состав которых включаются специалисты цехов и служб объекта, способные квалифицированно провести оценку устойчивости работы конкретных элементов и систем объекта. При оценке устойчивости всего предприятия такие группы возглавляют главный инженер, главные специалисты и начальники служб. Исследованием устойчивости работы цехов руководят их начальники. Они включаются в группу исследователей, возглавляемую главным инженером.
Проведение исследований регламентируется внутриобъектовыми документами, которые разрабатываются инженерно-техни-ческой службой и отделами, секторами или специально назначенными лицами по делам ГО и ЧС (штабом по делам ГО и ЧС объекта).
Рисунок 2.3. Последовательность исследований устойчивости работы предприятия в ЧС
К таким документам относятся:
– приказ руководителя предприятия;
|
|
– план проведения исследований;
– задания расчетно-исследовательским группам.
В приказе указываются:
– цель исследований и сроки их проведения;
– объем предстоящих работ; состав расчетно-исследовательских групп по направлениям исследований;
– виды отчетности и сроки представления отчётов;
– контроль за проведением исследований.
В плане проведения исследований содержится перечень всех мероприятий, проводимых в ходе работ, с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей и видов отчетности.
Задание каждой группе должно включать перечень вопросов, подлежащих исследованию, с указанием сроков выполнения по промежуточным этапам, а также возможные максимальные значения параметров поражающих факторов.
Организационный этап заканчивается проведением руководителем совещаний исполнителей, на котором они получают основные указания:
– о порядке проведения предстоящих исследований;
– изучении методики оценки;
– проведении инженерных расчетов;
– разработке мероприятий по повышению устойчивости элементов и систем объекта.
На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. Каждая из расчетно-исследовательских групп разрабатывает предложения по проведению инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости слабых мест, элементов, систем, приборов.
Оценка устойчивости осуществляется, как правило, по следующим основным направлениям:
– вероятность возникновения ЧС на самом объекте или вблизи него и оценка её влияния на жизнедеятельность объекта;
– надежность защиты персонала;
– устойчивость системы управления;
– физическая устойчивость зданий и сооружений;
– надежность материально-технического снабжения и производственных связей:
– готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.
При определении вероятности возникновения ЧС на объекте и вблизи него учитывается множество факторов, их характер и продолжительность, прогноз возможного ущерба производству, зданиям, сооружениям, оборудованию, воздействие на людей, возможные потери, общее влияние ЧС на функционирование объекта.
Надежность защиты персонала определяют, учитывая следующие элементы:
– количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия, их защитные свойства и общую вместимость с учетом возможного переуплотнения;
– максимальное количество работников, которых потребуется укрыть;
– количество недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях;
– наличие помещений в верхних этажах зданий для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (типа хлора);
– возможность быстрого вывода людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу «Воздушная тревога!»;
– коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будут находиться работники;
– обеспеченность работников и членов их семей СИЗ;
– состояние системы питьевого водоснабжения и возможности обеспечения продовольствием в ЧС;
– наличие средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
– готовность объекта к размещению и защите работников отдыхающих смен в загородной зоне.
Устойчивость системы управления объекта оценивается по наличию, защищенности, готовности пунктов управления и средств связи, а также наличию плана замещения руководящего состава объекта на случай потерь.
Показатели, которые помогают правильно определить надежность системы управления, могут быть:
– время, необходимое для приведения пункта управления в готовность в ЧС;
|
|
– величина показателя поражающего фактора ЧС, после воздействия которого ПУ сможет продолжать свою работу;
– безотказность работы системы управления с учетом дублирования;
– наличие, технические возможности и состояние средств связи;
– перечень мероприятий по повышению устойчивости управления в ЧС.
Физическая устойчивость объекта оценивается последовательно по воздействию каждого поражающего фактора на отдельные элементы: здания и сооружения, технологическое и иное оборудование, коммунально-энергетические сети, а также воздействие вторичных поражающих факторов на людей.
Поражающими факторами являются ударная волна (ядерного взрыва, взрыва обычных взрывчатых веществ (ВВ), углеводородных смесей), сейсмическая волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс. В качестве показателя физической устойчивости может быть выбрано максимальное значение параметра поражающего фактора - критический параметр (Пкр), при котором устойчивость работы объекта не нарушается. Оценка сводится к определению показателей физической устойчивости для каждого элемента и выявления среди них наиболее уязвимых. Наиболее уязвимым (слабым) элементом объекта будет тот, для которого показатель Пкр наименьший по сравнению с другими. Повышение устойчивости производится, прежде всего путём увеличения надежности слабых элементов.
При изучении физической устойчивости, рекомендуется придерживаться такой последовательности.
Сначала выявляются все элементы, наиболее чувствительные к воздействию избранного поражающего фактора, и вносятся в сводную таблицу. Потом определяется характер разрушений элементов объекта при различных значениях параметра поражающего фактора. И все это опять заносится в сводную таблицу. Устанавливается максимальное значение параметра поражающего фактора, при котором устойчивость элементов не нарушается. На основе сравнительного анализа данных таблицы определяются наиболее уязвимые элементы.
Теперь можно установить технически возможный и экономически оправданный предел повышения устойчивости слабых элементов.
|
|
В завершение проводятся расчеты и разрабатываются инженерно-технические мероприятия, направленные на повышение устойчивости наиболее уязвимых (слабых) мест и объекта в целом.
Надежность материально-технического снабжения (МТС) и производственных связей оценивается по следующим параметрам:
– количество запасов сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;
– неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;
– возможность перевода производства на использование местных ресурсов;
– показатели устойчивости МТС (за основу могут быть взяты: время, в течение которого объект способен проработать автономно, и возможность обеспечения производства местными ресурсами, с учетом замены некоторых видов сырья).
Работа по этому направлению завершается подготовкой выводов и разработкой мероприятий, направленных на повышение устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей.
Готовность объекта к восстановлению нарушенного производства оценивается по следующим критериям:
– наличию планов и графиков восстановления объекта при получении слабых и средних разрушений;
– обеспеченности восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями;
– наличию и качеству технической документации для проведения восстановительных работ;
– количеству и состоянию подготовки ремонтновосстановтельных бригад.
Показателями готовности объекта к восстановлению нарушенного производства может быть время восстановления производства при получении слабых и средних разрушений.
Из всего этого делается вывод, и разрабатываются мероприятия, направленные на повышение готовности объекта к восстановлению нарушенного производства.
На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются мероприятия по повышению устойчивости работы объекта.
Таким планирующим документом является сводный план мероприятий по повышению устойчивости. В нем и приложениях указываются планируемые мероприятия, их объем, стоимость, привлекаемые силы и средства, требуемые материалы, ответственные исполнители и сроки выполнения. План этот делится на две части. В первую включаются мероприятия, которые проводятся в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции или переоборудования, а во вторую — работы, осуществление которых начинается с возникновением угрозы нападения противника. Выполняется он в виде плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости. Здесь отражаются все работы, время их проведения (в течение первых суток с точностью до часа, в последующем — до суток).
Обе эти части являются самостоятельными документами, увязанными между собой и включают все, что должно быть сделано для повышения устойчивости элементов объекта.