2015-02-27
3881
Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. К ним относятся затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Капитальные вложения в зависимости от квалификационного признака могут быть представлены по следующим структурам:
Отраслевая структура - это соотношение капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Она меняется в зависимости от задач государства, от его экономического потенциала и мощности, от уровня технического развития.
Территориальная структура - это распределение капитальных вложений по территории страны.
Воспроизводственная структура - это соотношение капитальных вложений на новое строительство и реконструкцию действующих основных фондов.
Технологическая (экономическая) структура - это соотношение между затратами на строительно-монтажные работы, оборудование и прочие работы и затраты.
Источниками финансирования капитальных вложений могут быть:
¨ собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные финансовые резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц);
¨ средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие средства;
¨ заемные финансовые средства инвестора или переданные им средства (облигационные займы и др.);
¨ привлеченные финансовые средства инвестора (средства от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, граждан, юридических лиц);
¨ финансовые средства, централизуемые объединениями фирм в установленном порядке;
¨ средства внебюджетных фондов;
¨ средства федерального бюджета, предоставленные на безвозвратной и возвратной основе;
¨ средства иностранных инвесторов;
¨ банковские кредиты и т.д.
В состав внутренних финансовых ресурсов фирм, используемых для финансирования инвестиционной деятельности, включаются:
¨ прибыль по строительно-монтажным работам, выполняемым хозяйственным способом;
¨ поступления от ликвидации основных фондов в строительстве;
¨ доходы, полученные от попутной добычи строительных материалов на месте строительства объектов.
Проценты за пользование средствами федерального бюджета, предоставляемыми на возвратной основе, начисляются с даты их предоставления в соответствии с заключенными договорами.
Финансирование и кредитование строительства объектов смешанного инвестирования за счет федерального бюджета, собственных средств организации, фирм и других юридических и физических лиц осуществляются с соблюдением пропорций расходования бюджетных ассигнований и собственных средств в течении всего периода строительства объектов.
Финансирование капитальных вложений за счет собственных средств инвесторов, а также за счет собственных средств банка производится по договоренности сторон. Договаривающиеся стороны самостоятельно определяют порядок внесения инвесторами (заказчиками) собственных средств на счета в банки для финансирования капитальных вложений, кредитования и взаиморасчетов между участниками инвестиционного процесса за выполненные подрядные работы и поставку оборудования, материальных и энергетических ресурсов, оказание услуг.
Государственные капитальные вложения - инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе. Они обеспечивают структурную перестройку экономики страны, сохранение и развитие производственного и непроизводственного потенциал, решение социальных проблем, которые невозможно осуществить за счет иных источников финансирования (рис. 1.3).
Рис. 1.3. Источники финансирования капитальных вложений
Финансирование государственных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе,осуществляется для строительства объектов для федеральных государственных нужд.
Для открытия финансирования, государственные заказчики представляют выписки из утвержденного перечня строек и объектов с указанием объемов государственных централизованных капитальных вложений и государственные контракты по строительству объектов для федеральных нужд.
Средства федерального бюджета, предоставляемые на возвратной основе для финансирования государственных капитальных вложений, выделяются в пределах кредитов, выдаваемых Центральным банком РФ в установленном действующим законодательством порядке.
Указанные средства направляются заемщикам (застройщикам) через коммерческие банки в соответствии с заключенными с этими банками договорами.
Общий срок пользования средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, определяется договором, должны использоваться строго по назначению и не могут зачисляться на депозитные счета, использоваться для предоставления межбанковских кредитов, отвлекаться в другие операции краткосрочного характера.
Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются заемщикам под залог зданий, сооружений, оборудования, объектов незавершенного строительства, материальных ценностей и другого имущества с оформлением соответствующих документов.
В зависимости от направления инвестиций в основной капитал различают следующие виды строительства – новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (рис. 1.4).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.
Реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При реконструкции (переустройстве)существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и измерения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:
¨ расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий;
¨ строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;
¨ строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.
Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов. Также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы капитального строительства: хозяйственный способ, подрядный способ и строительство объектов «под ключ». В зависимости от вида строительства выбирается организационная форма капитального строительства.
Хозяйственный способ используется, как правило, при реконструкции (в т. ч. расширении действующих предприятий, техническом перевооружении) и новом строительстве объектов на территории действующих предприятий. При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. В организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное управление, которое осуществляет строительство объекта. Недостатком хозяйственного способа является низкий уровень производительность труда, обусловленный следующими факторы:
¨ слабой оснащенностью строительно-монтажных управлений высокопроизводительной специализированной техникой;
¨ невысоким уровнем квалификации рабочих кадров;
¨ неритмичностью строительных процессов.
Преимуществами хозяйственного способа являются:
¨ сокращение времени на согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций;
¨ общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном проведении работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия;
¨ единство руководства эксплуатации и строительства объекта.
Подрядный способ используется при всех видах строительства и до настоящего времени является основным. При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями по договорам подряда с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов.
Подрядный способ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора подряда на весь период строительства до полного завершения строительства.
Договор является основным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчиков и подрядчиков и определяющим их взаимную экономическую ответственность перед государством и между собой. Договорные отношения строятся на основе экономической самостоятельности и независимости заказчика и подрядчика, их волеизъявления в рамках правового регулирования.
Экономическая независимость заказчика и подрядчика реализуется через плановую самостоятельность, приоритет договора подряда и договорные цены на строительную продукцию.
В последние годы широкое распространение получила форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах согласованной договорной цены.
