Глава 14. Пересмотр судебных решений в апелляционном порядке

§ 1. Понятие апелляции. Порядок возбуждения апелляционного судопроизводства

Апелляция в переводе с латинского appellatio означа­ет жалобу, обращение, обжалование постановления опре­деленного органа в высшую инстанцию, которая имеет право пересмотреть дело по существу.

Судебная апелляция возникла в средневековой Фран­ции и была направлена на повышение роли в судопроиз­водстве буржуазных элементов, на ослабление феодальной юстиции с ее признаками произвола и «кулачного права».

Апелляция позволяла переносить дела из суда мест­ных феодалов в государственный королевский суд и сво­дилась к пересмотру дела по существу в полном объеме, но в пределах жалоб сторон.

Постепенно апелляционная форма проверки правиль­ности решений судов первой инстанции распространи­лась на суды всех стран Западной Европы и другие раз­витые государства. Она присуща была и судебной систе­ме Царской России.

Но первыми декретами советской, власти была отме­нена с возложением контроля за решениями судов пер­вой инстанции на кассационную инстанцию, которая по существу объединила в себе права апелляционных и кас­сационных судов.

И только теперь в ходе проведения в стране судебной реформы, одной из задач которой является сближение на­ционального права с правом развитых западных стран, встал вопрос о восстановлении апелляционного порядка проверки правильности решений судов первой инстанции.

Эта проблема полностью разрешена в отношении хо­зяйственных судов Законом от 21 июня 2001 г. № 2539-III, который дополнил ХПК специальным XII разделом «Пересмотр судебных решений в апелляционном порядке». Закон о судоустройстве от 7 марта 2002 г. закре­пил этот институт как важную стадию в процессе рас­смотрения хозяйственных споров.

Установлено, что апелляционное судопроизводство воз­буждается по апелляционным жалобам сторон или апел­ляционному представлению прокурора на решение мес­тного хозяйственного суда, не вошедшее в законную силу (ст. 91 ХПК).

Апелляционная жалоба, представление прокурора мо­гут подаваться в течение десяти дней со дня принятия решения, оформленного в полном объеме и подписанно­го всем составом суда. Жалоба и представление пода­ются через местный суд, рассматривавший дело, кото­рый направляет их вместе с делом в соответствующий апелляционный суд в пятидневный срок.

Жалоба или представление должны быть содержа­тельными с указанием того, что хочет жалобщик или прокурор, каковы основания этого с позиции закона, ма­териалов дела или дополнительно представленных. До­полнительно представленные материалы и документ об уплате госпошлины должны быть приложены к ней. Копии этих документов направляются другой стороне, если их нет у нее, что подтверждается почтовой квитан­цией о высылке их заказным, ценным письмом или вручении нарочным под расписку.

Прокурор госпошлину не уплачивает, но копии пред­ставления и прилагаемых к нему документов (не имею­щихся у сторон) также направляет, при этом обеим сто­ронам, подтверждая это соответствующими доказатель­ствами.

И здесь также закон умалчивает о праве на получе­ние копий жалобы, представления, приложенных к ним документов третьими лицами. Это опять-таки находит­ся в противоречии со ст.ст. 26, 27 ХПК, что необходимо устранить.

При получении копии жалобы, представления соот­ветствующая сторона (и третье лицо — добавим мы) вправе направить отзыв на них в апелляционный суд и лицу, которое подало жалобу или представление.

При нарушении срока, порядка подачи жалобы, пред­ставления апелляционная инстанция возвращает их без рассмотрения, а при соблюдении всех необходимых требований принимает их к рассмотрению, вынося об этом определение. В нем указывается время и место

рассмотрения жалобы или представления. Определение направляется сторонам и прокурору,, участвующему в процессе. Думается, что оно должно направляться и тре­тьим лицам, участвующим в деле, по указанным выше основаниям.

Проект нового ХПК срок на апелляционное обжалова­ние решения удлиняет до 30 дней (вместо десяти). С этим следует согласиться, поскольку по сложенным делам стороне может не хватать десяти дней для составления убедительной основательной жалобы.

К сожалению, в проекте негативно решается вопрос о праве обжалования решения третьими лицами без са­мостоятельных требований. Как отмечалось выше, это нельзя признать правильным, так как поскольку реше­ние суда может затрагивать интересы третьих лиц и к тому же оно имеет для них преюдициальное значение, третьи лица без самостоятельных требований должны иметь право на апелляционное обжалование решения, а также на получение копий жалобы стороны, представле­ния прокурора, представлять отзывы на них. Это выте­кает из принципа состязательности и ст. 27 ХПК.

Апелляционный суд по существу рассматривает дело повторно с участием сторон, других участников процес­са, исследованием имеющихся в деле доказательств и дополнительно представленных. Но дополнительные до­казательства принимаются к рассмотрению лишь тогда, когда представившая их сторона обоснует невозможность их представления суду первой инстанции по причинам, от нее независящим.

Апелляционный суд не рассматривает требования, ко­торые не были предметом рассмотрения суда первой ин­станции. В то же время суд не связан доводами апелля­ционной жалобы (представления), проверяя законность и обоснованность решения в полном объеме.

Суд заслушивает не только объяснения сторон, треть­их лиц, прокурора, он также исследует заключение экс­перта, допрашивает должностных лиц и других работни­ков предприятий, организаций, вызванных в заседание.

Дело в апелляционной инстанции должно быть рас­смотрено в двухмесячный срок.

По результатам рассмотрения суд выносит постанов­ление, подписываемое всеми членами коллегии. Судья, не согласный с решением двух других, представляет осо­бое мнение, прилагаемое к делу.