Научный потенциал – это совокупность ресурсов и условий для осуществления научных исследований. В самом общем виде научный потенциал страны определяется масштабами и эффективностью научно-технической деятельности. Сферу научно-технической деятельности можно разделить на 3 области: фундаментальные исследования (направлены на разработку гипотез, теорий, методов), прикладные исследования (направлены на поиск способов применения фундаментальных знаний для разработки технических и технологических нововведений) и разработки (создание новых материалов, технологий, устройств и т. п., пригодных к практическому использованию и потреблению).
Для характеристики научного потенциала могут использоваться следующие параметры и показатели:
1) количество научных организаций в разрезе их региональной и отраслевой структуры;
2) объем финансирования научных исследований;
3) количество работников, занятых в научной сфере;
4) материальные и информационные ресурсы научных организаций и пр.
|
|
По состоянию на 2009 г. в республике количество организаций, занятых исследованиями и разработками, составило 446, из которых непосредственно научно-исследовательских – 122, высших учебных заведений – 43. В этот же период численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками составила 33,5 тыс. человек, включая 20,6 исследователей. Таким образом, на 10 тыс. жителей в Беларуси приходится почти 22 исследователя. Для сравнения в США – 52, Израиле – 38, России – 32, в Германии – 30.
Наукоемкость ВВП Беларуси (доля внутренних расходов на науку по отношению к ВВП) не превышает 1% (в 2009 г. составила 0,65%), тогда как в развитых странах данная величина составляет 2% и более. В таблице 5.5 представлена динамика затрат на научные исследования в разрезе источников.
Таблица 5.5
Внутренние затраты на научные исследования и разработки по секторам
деятельности (в фактических ценах; млрд. руб.)
Годы | Внутренние затраты - всего | В том числе по секторам деятельности | ||
государственный | коммерческих организаций (предпринимательский) | высшего образования | ||
66,0 | 19,0 | 35,9 | 11,1 | |
313,7 | 117,0 | 138,0 | 58,7 | |
441,5 | 170,2 | 196,2 | 75,1 | |
523,7 | 224,1 | 204,9 | 94,7 | |
934,8 | 253,2 | 574,0 | 107,6 | |
962,4 | 306,1 | 520,4 | 135,9 | |
882,9 | 234,3 | 459,0 | 64,5 |
Как видно из таблицы, более 50% затрат составляют расходы предпринимательских организаций, которые финансируют в первую очередь разработки, направленные на коммерческое освоение результатов исследований. Этап превращения исследований в коммерческий продукт (инновацию) является наиболее важным для повышения эффективности экономического развития.
|
|
Инновационный потенциал – это совокупность ресурсов и условий для практического освоения и внедрения результатов научных исследований в процессы управления и производства. Состояние и уровень инновационного потенциала характеризуются следующими показателями:
‑ уровнем научно-технических разработок (в сравнении с передовыми мировыми аналогами);
‑ технологическим уровнем и мощностью опытно-экспериментальной базы предприятий и отраслей;
‑ степенью инновационной активности и рыночной мобильности предприятий;
‑ обеспеченностью квалифицированными кадрами и возможностями их подготовки;
‑ обеспеченностью финансами для инновационной деятельности и возможностью их привлечения.
Из перечисленных параметров базовым является технологический уровень экономки. Его принято оценивать в зависимости от доли новейших технологий в структуре производства. Понятие новизны технологии тесно связано с технологически укладом экономики. Обычно выделяют 6 технологических укладов:
1-й технологический уклад (1770 ‑ 1830 гг.). Ядро этого уклада составляли: текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель;
2-й технологический уклад (1830 ‑ 1880 гг.). В этот период доминировали паровой двигатель, железнодорожное строительство, машиностроение, пароходостроение, угольная и станкостроительная промышленность, черная металлургия;
3-й технологический уклад (1880 ‑ 1930 гг.). Ведущими отраслями экономики в это время являлись: электротехническое, тяжелое машиностроение, производство и прокат стали линии электропередач, неорганическая химия;
4-й технологический уклад (1930 ‑ 1980 гг.). Основу уклада составляют автомобилестроение, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти;
5-й технологический уклад (от 1980 – 1990 гг. до сегодняшнего дня). Ядро уклада составляют электронная промышленность, вычислительная, оптико-волоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги;
6-й технологический уклад. На сегодняшний день получает распространение в развитых странах. Он основан на биотехнологии, космической технологии, тонкой химии, нанотехнологиях.
Оценивая технологический уровень белорусской экономики нужно отметить, что 80% производств относятся к четвертому укладу, тогда как в развитых странах преобладают технологии пятого и шестого укладов. Данное обстоятельство существенно сдерживает возможности модернизации экономики. Ограниченные ресурсы и степень технологической отсталости не позволяют республике самостоятельно решить данную проблему. В сложившихся условиях наиболее приемлемым вариантом является привлечение в страну иностранных инвесторов (ведущих транснациональных корпораций), которые обладают новыми технологиями, средствами их распространения, возможностями реализации новой продукции. С их помощью может быть создана производственная и исследовательская база, интегрированная в международную инновационную систему, что позволит республике существенно повысить технологический уровень экономики и постоянно его поддерживать.
Для реализации предложенного варианта наращивания инновационного потенциала в стране должны быть созданы соответствующая инфраструктура (в частности, парки высоких технологий, бизнес-инкубаторы и пр.), институциональные и юридические условия. В качестве наиболее важных условий выступают налоговые льготы, обеспечение доступа к кредитным ресурсам, оказание информационных услуг и пр.
|
|
Эффективное использование инновационного потенциала предполагает концентрацию ресурсов на наиболее приоритетных направлениях научно-технической деятельности. К таким в нашей стране отнесены:
‑ ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии;
‑ новые материалы и новые источники энергии;
‑ информационные и телекоммуникационные технологии;
‑ промышленные биотехнологии;
‑ экология и рациональное природопользование;
‑ медицина и фармация.